市级行政处罚裁量基准 >> 市住建局

行政处罚自由裁量权基准      一、建筑市场招投标管理(47项)  

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

1

必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的。

《中华人民共和国招标投标法》第49条:违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额5‰以上10‰以下的罚款;

轻微

违法行为被及时发现,尚未开展工程建设活动(拆除、场地平整等),且能主动整改的。

责令限期改正。

 

一般

违法行为已实施,工程项目形象进度已进入土石方阶段施工,且能主动整改的。

责令限期改正处合同金额5‰的罚款。

较严重

违法行为已实施,工程项目形象进度已进入基础工程阶段施工且能主动整改的。

责令限期改正,处合同金额7‰的罚款。

严重

违法行为已实施,工程项目形象进度已进入主体阶段施工且能主动整改的。

责令限期改正,处合同金额8‰的罚款。

特别严重

拒不执行主管部门责令改正决定的;或者弄虚作假规避监管查处的。

责令限期改正,处合同金额10‰的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

2

依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告,构成规避招标的。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第63条第2款:依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定发布预审公告或者招标公告,构成规避招标的,依照招标投标法第49条的规定处罚。

<中华人民共和国招标投标法>第四十九条违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

轻微

违法行为被及时发现,尚未开展工程建设活动(拆除、场地平整等),且能主动整改的。

责令限期改正。

 

一般

违法行为已实施,工程项目形象进度已进入土石方阶段施工,且能主动整改的。

责令限期改正处合同金额5‰的罚款。

较严重

违法行为已实施,工程项目形象进度已进入基础工程阶段施工且能主动整改的。

责令限期改正,处合同金额7‰的罚款。

严重

违法行为已实施,工程项目形象进度已进入主体阶段施工且能主动整改的。

责令限期改正,处合同金额8‰的罚款。

特别严重

拒不执行主管部门责令改正决定的;或者弄虚作假规避监管查处的。

责令限期改正,处合同金额10‰的罚款。

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

3

招标代理机构违法泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的。

《中华人民共和国招标投标法》第50条:招标代理机构违反本法规定,泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,处5万元以上25万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,暂停直至取消招标代理资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。前款所列行为影响中标结果的,中标无效。

轻微

招标代理机构违法行为被及时查处或制止,尚未造成损失的。

处5万元罚款;对单位责任人员处单位罚款数5%的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。

 

一般

招标代理机构违法行为已经损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的。

中标无效,处10万元罚款;对单位责任人员处单位罚款数6%的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。

较严重

招标代理机构违法行为两次实施的。

中标无效,处15万元罚款;对单位责任人员处单位罚款数7%的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。

严重

招标代理机构违法行为多次(三次及三次以上)实施的。

中标无效,处20万元罚款;对单位责任人员处单位罚款数8%的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。

特别严重

招标代理机构违法行为已经损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益并造成较大损失的,或者拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

中标无效,处25万元罚款;对单位责任人员处单位罚款数10%的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

4

招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的,接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第65条:招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的,接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的,依照招标投标法第50条的规定处罚。

<中华人民共和国招标投标法>第五十条招标代理机构违反本法规定,泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,处五万元以上二十五万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处
没收违法所得;情节严重的,暂停直至取消招标代理资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。前款所列行为影响中标结果的,中标无效。
  

轻微

招标代理机构违法行为被及时查处或制止,尚未造成损失的。

处5万元罚款;对单位责任人员处单位罚款数5%的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。

 

一般

招标代理机构违法行为已经损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的。

中标无效,处10万元罚款;对单位责任人员处单位罚款数6%的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。

较严重

招标代理机构违法行为两次实施的。

中标无效,处15万元罚款;对单位责任人员处单位罚款数7%的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。

严重

招标代理机构违法行为多次(三次及三次以上)实施的。

中标无效,处20万元罚款;对单位责任人员处单位罚款数8%的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。

特别严重

招标代理机构违法行为已经损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益并造成较大损失的,或者拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

中标无效,处25万元罚款;对单位责任人员处单位罚款数10%的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

5

招标人以不合理条件限制或排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的.

《中华人民共和国招标投标法》第51条:招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,责令改正,可以处1万元以上5万元以下的罚款。

轻微

招标人违法行为被及时发现并纠正的。

责令改正。

 

一般

招标人违法行为被投诉举报的。

责令改正,处1万元的罚款。

较严重

招标人违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

责令改正,处3万元的罚款。

严重

招标人违法行为给国家、社会及他人合法权益造成较大损失的。

责令改正,处4万元的罚款。

特别严重

招标人存在违法行为,拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

责令改正,处5万元的罚款。

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

6

依法应当公开招标的项目招标人不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告的。

 

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第63条第1款:下列行为由有关行政监督部门依照招标投标法第51条的规定处罚:(一)依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告;

《中华人民共和国招标投标法》第51条:招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,责令改正,可以处1万元以上5万元以下的罚款。

 

轻微

招标人违法行为被及时发现并纠正的。

责令改正。

 

一般

招标人违法行为被投诉举报的。

责令改正,处1万元的罚款。

较严重

招标人违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

责令改正,处3万元的罚款。

严重

招标人违法行为给国家、社会及他人合法权益造成较大损失的。

责令改正,处4万元的罚款。

特别严重

招标人存在违法行为,拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

责令改正,处5万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

7

招标人在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致,影响潜在投标人申请资格预审或者投标的。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第63条第1款:下列行为由有关行政监督部门依照招标投标法第51条的规定处罚:(二)在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致,影响潜在投标人申请资格预审或者投标。《中华人民共和国招标投标法》第51条:招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,责令改正,可以处1万元以上5万元以下的罚款。

轻微

招标人违法行为被及时发现并纠正的。

责令改正。

 

一般

招标人违法行为被投诉举报的。

责令改正,处1万元的罚款。

较严重

招标人违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

责令改正,处3万元的罚款。

严重

招标人违法行为给国家、社会及他人合法权益造成较大损失的。

责令改正,处4万元的罚款。

特别严重

招标人存在违法行为,拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

责令改正,处5万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

8

依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的。

《中华人民共和国招标投标法》第52条:依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的,给予警告,可以并处1万元以上10万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

前款所列行为影响中标结果的,中标无效。

轻微

招标人违法行为及时改正未造成损失的。

给予警告。

 

一般

招标人违法行为被投诉举报,但未造成损失的。

给予警告并处1万元罚款。

较严重

招标人违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

给予警告并处5万元罚款。

严重

招标人违法行为行为影响中标结果的,给国家、社会及他人合法权益造成较大损失的。

中标无效,给予警告并处8万元罚款。

特别严重

招标人存在违法行为,拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

中标无效,给予警告并处10万元罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

9

投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的。

《中华人民共和国招标投标法》第53条和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第67条:投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

轻微

投标人实施违法行为但未中标或被及时查处纠正尚未给国家、社会及他人合法权益造成损失的。

处投标项目合同金额5‰的罚款;对单位责任人员处单位罚款数5%的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。

 

一般

投标人违法行为骗取中标成功的,但经及时纠正尚未给国家、社会及他人合法权益造成损失的。

中标无效,处投标项目金额6‰的罚款;对单位责任人员处单位罚款数6%的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。

较严重

投标人实施违法行为,给国家、社会及他人合法权益造成损失10万元以下的。

处投标项目金额7‰的罚款;对单位责任人员处单位罚款数7%的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。

严重

投标人以行贿手段谋取中标的;3年内2次以上串通投标;给国家、社会及他人合法权益造成损失20万元以下的。

处投标项目金额8‰的罚款;对单位责任人员处单位罚款数8%的罚款,取消其一年内参加必须进行招标项目投标资格;有违法所得的,并处没收违法所得。

特别严重

串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益,造成直接损失30万元以上,或拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

处投标项目金额10‰的罚款;对单位责任人员处单位罚款数10%的罚款,取消其二年内参加必须进行招标项目投标资格;有违法所得的,并处没收违法所得。

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

10

投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的

《中华人民共和国招标投标法》第54条和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第68条:投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

轻微

在招投标活动中以他人名义投标或以其他方式弄虚作假被及时纠正或主动纠正,未影响招标程序及评标结果的。

处投标项目金额5‰的罚款;对单位责任人员处单位罚款数5%的罚款,有违法所得的,并处没收违法所得。

 

一般

在招投标活动中以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标的,或者响招标程序及评标结果的。

中标无效,处投标项目金额6‰的罚款;对单位责任人员处单位罚款数6%的罚款,有违法所得的,并处没收违法所得。

较严重

伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件骗取中标的。

中标无效,处投标项目金额7‰的罚款;对单位责任人员处单位罚款数7%的罚款,有违法所得的,并处没收违法所得;取消其一年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告。

严重

3年内2次以上(含两次)使用他人名义投标的;投标人违法行为给招标人造成直接经济损失30万元以下的。

中标无效,处投标项目金额8‰的罚款;对单位责任人员处单位罚款数8%的罚款,有违法所得的,并处没收违法所得;取消其两年内参加必须进行招标项目投标资格并予以公告。

特别

严重

投标人违法行为给招标人造成直接经济损失30万元以上,或拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

中标无效,处投标项目金额10‰的罚款;对单位责任人员处单位罚款数10%的罚款,有违法所得的,并处没收违法所得;取消其三年内参加必须进行招标项目投标资格并予以公告。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

11

评标委员会成员收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的。

《中华人民共和国招标投标法》第56条:评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的,处警告,没收收受的财物,可以并处3千元以上5万元以下的罚款,对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

轻微

评标委员会成员违法行为不涉及财物或其他好处,并被及时发现制止的。

给予警告。

 

一般

评标委员会成员违法行为对中标结果造成实质性影响,但可以重新组织评标的。

给予警告,没收违法所得,并处3千元罚款,取消担任评标委员会成员的资格。

较严重

评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,或者违法行为对中标结果造成实质性影响,但可以重新组织招标的。

给予警告,没收违法所得,并处1万元罚款,取消担任评标委员会成员的资格。

严重

评标委员会成员违法行为对中标结果造成实质性影响,无法重新组织招标的,或者给招标人或其他投标人造成较大损失的。

处警告,没收违法所得,并处3万元罚款,取消担任评标委员会成员的资格。

特别

严重

评标委员会成员违法行为,拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

处警告,没收违法所得,并处5万元罚款,取消担任评标委员会成员的资格。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

12

招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的。

《中华人民共和国招标投标法》第57条:招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的,中标无效。责令改正,可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

轻微

招标人违法行为被及时发现制止的。

责令改正。

 

一般

招标人违法行为造成工程实施的。

中标无效,责令改正,并处中标金额5‰的罚款。

较严重

招标人违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

中标无效,责令改正,并处中标金额7‰的罚款。

严重

招标人违法行为给国家、社会及他人合法权益造成较大损失的。

中标无效,责令改正,并处中标金额8‰的罚款。

特别严重

招标人存在违法行为,拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

中标无效,责令改正,并处中标金额10‰的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

13

中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的。

《中华人民共和国招标投标法》第58条:中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。

轻微

中标人违法行为被及时发现制止的。

处中标金额5‰的罚款。

 

一般

中标人违法行为已经实施的。

责令改正,处中标金额6‰的罚款,没收违法所得。

较严重

中标人违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

责令改正,处中标金额7‰的罚款,没收违法所得,责令停业整顿。

严重

中标人违法行为给招标人造成较大损失的。

责令改正,处中标金额8‰的罚款,没收违法所得,责令停业整顿。

特别严重

中标人存在违法行为,拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

责令改正,处中标金额10‰的罚款,没收违法所得,责令停业整顿。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

14

招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的。

《中华人民共和国招标投标法》第59条和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第75条:招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,责令改正;可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。

轻微

招标人与中标人违法行为,被及时发现制止的。

责令改正。

 

一般

招标人与中标人违法行为已经实施的。

责令改正,处中标金额5‰的罚款。

较严重

招标人与中标人违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

责令改正,处中标金额7‰的罚款。

严重

招标人与中标人违法行为给国家、社会及他人合法权益造成损失较大经济损失的。

责令改正,处中标金额8‰的罚款。

特别严重

招标人与中标人存在违法行为,拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的或者。

责令改正,处中标金额10‰的罚款。

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

15

中标人不按照与招标人订立的合同履行义务的。 

《中华人民共和国招标投标法》第60条:中标人不按照与招标人订立的合同履行义务,情节严重的,取消其2年至5年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

轻微

中标人违法行为被及时发现制止的。

给予警告。

 

一般

中标人违法行为已经实施的。

取消其2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告。

较严重

中标人违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

取消其3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告。

严重

中标人违法行为给国家、社会及他人合法权益造成较大损失的。

取消其4年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告。

特别严重

中标人存在违法行为,拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

取消其5年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

16

招标人构依法应当公开招标而采用邀请招标的。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第64条:招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处10万元以下的罚款:(一)依法应当公开招标而采用邀请招标;

轻微

招标人违法行为被及时发现制止的。

责令改正。

 

一般

招标人采用以提供虚假材料隐瞒事实真相的方式骗取批准的。

责令改正,处2万元的罚款。 

较严重

招标人违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

责令改正,处5万元的罚款。 

严重

招标人违法行为给国家、社会及他人合法权益造成较大损失的。

责令改正,处8万元的罚款。 

特别严重

招标人存在违法行为,并拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

责令改正,处10万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

17

招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限,或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法实施条例规定的。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第614条:招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处10万元以下的罚款:(二)招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限,或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法实施条例规定;

轻微

招标人违法行为被及时发现制止的。

责令改正。

 

一般

招标人采用以提供虚假材料隐瞒事实真相的方式骗取批准的。

责令改正,处2万元的罚款。 

较严重

招标人违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

责令改正,处5万元的罚款。 

严重

招标人违法行为给国家、社会及他人合法权益造成较大损失的。

责令改正,处8万元的罚款。 

特别严重

招标人存在违法行为,并拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

责令改正,处10万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

18

招标人接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标的。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第64条:招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处10万元以下的罚款:(三)接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标;

轻微

招标人违法行为被及时发现制止的。

责令改正。

 

一般

招标人违法行为已经实施的,并影响评标的。

责令改正,处2万元的罚款。 

较严重

招标人违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

责令改正,处5万元的罚款。 

严重

招标人违法行为给国家、社会及他人合法权益造成较大损失的。

责令改正,处8万元的罚款。 

特别严重

招标人存在违法行为,并拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

责令改正,处10万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

19

招标人接受应当拒收的投标文件的。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第64条:招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处10万元以下的罚款:(四) 接受应当拒收的投标文件在提交投标文件截止时间后接受投标文件的。

轻微

招标人违法行为被及时发现制止的。

责令改正。

 

一般

招标人违法行为已经实施的,并影响评标的。

责令改正,处2万元的罚款。 

较严重

招标人违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

责令改正,处5万元的罚款。 

严重

招标人违法行为给国家、社会及他人合法权益造成较大损失的。

责令改正,处8万元的罚款。 

特别严重

招标人存在违法行为,并拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

责令改正,处10万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

20

招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第66条:招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的,由有关行政监督部门责令改正,可以处5万元以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

 

轻微

招标人违法行为被及时发现制止的。

责令改正。

 

一般

招标人违法行为被投诉、举报的。

责令改正,处1万元的罚款。 

较严重

招标人违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

责令改正,处3万元的罚款。 

严重

招标人违法行为给国家、社会及他人合法权益造成较大损失的。

责令改正,处4万元的罚款。 

特别严重

招标人存在违法行为,并拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

责令改正,处5万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

21

依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会,或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和招标投标法实施条例规定的。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第70条:依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会,或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和本条例规定的责令改正,可以处10万元以下的罚款。

轻微

招标人违法行为被及时发现制止的。

评标无效,责令重新进行评标或者重新进行招标。 

 

一般

招标人违法行为已经实施的。

评标无效,责令重新进行评标或者重新进行招标,处1万元的罚款。 

较严重

招标人违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

评标无效,责令重新进行评标或者重新进行招标,处5万元的罚款。

严重

招标人违法行为给国家、社会及他人合法权益造成较大损失的。

评标无效,责令重新进行评标或者重新进行招标,并处8万元的罚款。

特别严重

招标人存在违法行为,并拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

评标无效,责令重新进行评标或者重新进行招标,并处10万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

22

依法必须进行招标的项目的招标人无正当理由不发出中标通知书。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第73条:依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处处分:(一)无正当理由不发出中标通知书;

轻微

招标人违法行为被及时发现制止的。

责令改正。

 

一般

招标人违法行为被举报或者投诉的。

责令改正,处中标项目金额4‰的罚款。

较严重

招标人违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

责令改正,处中标项目金额6‰的罚款。 

严重

招标人违法行为给国家、社会及他人合法权益造成较大损失的。

责令改正,并处中标项目金额8‰的罚款。 

特别严重

招标人存在违法行为,并拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

责令改正,并处中标项目金额10‰的罚款。 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

23

依法必须进行招标的项目的招标人在中标通知书发出后无正当理由改变中标结果。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第73条:依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处处分:(三)中标通知书发出后无正当理由改变中标结果;

轻微

招标人违法行为被及时发现制止的。

责令改正。

 

一般

招标人违法行为被举报或者投诉的。

责令改正,处中标项目金额4‰的罚款。

较严重

招标人违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

责令改正,处中标项目金额6‰的罚款。

严重

招标人违法行为给国家、社会及他人合法权益造成较大损失的。

责令改正,并处中标项目金额8‰的罚款。

特别严重

招标人存在违法行为,并拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

责令改正,并处中标项目金额10‰的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

24

依法必须进行招标的项目的招标人无正当理由不与中标人订立合同。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第73条:依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处处分:(四)无正当理由不与中标人订立合同;

轻微

招标人违法行为被及时发现制止的。

责令改正。

 

一般

招标人违法行为被举报或者投诉的。

责令改正,处中标项目金额4‰的罚款。

较严重

招标人违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

责令改正,处中标项目金额6‰的罚款。 

严重

招标人违法行为给国家、社会及他人合法权益造成较大损失的。

责令改正,并处中标项目金额8‰的罚款。 

特别严重

招标人存在违法行为,并拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

责令改正,并处中标项目金额10‰的罚款。 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

25

依法必须进行招标的项目的招标人在订立合同时向中标人提出附加条件。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第73条:依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处处分:(五)在订立合同时向中标人提出附加条件

轻微

招标人违法行为被及时发现制止的。

责令改正。

 

一般

招标人违法行为被举报或者投诉的。

责令改正,处中标项目金额4‰的罚款。

较严重

招标人违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

责令改正,处中标项目金额6‰的罚款。 

严重

招标人违法行为给国家、社会及他人合法权益造成较大损失的。

责令改正,并处中标项目金额8‰的罚款。 

特别严重

招标人存在违法行为,并拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

责令改正,并处中标项目金额10‰的罚款。 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

26

中标人无正当理由不与招标人订立合同,在签订合同时向招标人提出附加条件,或者不按照招标文件要求提交履约保证金的。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第74条:中标人无正当理由不与招标人订立合同,在签订合同时向招标人提出附加条件,或者不按照招标文件要求提交履约保证金的,取消其中标资格,投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款。

轻微

中标人违法行为被及时发现制止的。

责令改正。

 

一般

中标人违法行为被举报或者投诉的。

责令改正,处中标项目金额4‰的罚款。

较严重

中标人违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

责令改正,处中标项目金额6‰的罚款。 

严重

中标人违法行为给国家、社会及他人合法权益造成较大损失的。

责令改正,并处中标项目金额8‰的罚款。 

特别严重

中标人存在违法行为,并拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

责令改正,并处中标项目金额10‰的罚款。 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

27

招标人以抽签、摇号等不合理的条件限制或者排斥资格预审合格的潜在投标人参加投标。

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第53条:招标人以抽签、摇号等不合理的条件限制或者排斥资格预审合格的潜在投标人参加投标,责令改正,可以处1万元以上5万元以下的罚款。

轻微

招标人违法行为,被及时发现并纠正的。

责令改正。

 

一般

招标人违法行为,被投诉举报的。

责令改正,处2万元的罚款。

较严重

招标人违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

责令改正,处3万元的罚款。

严重

招标人违法行为给国家、社会及他人合法权益造成较大损失的。

责令改正,处4万元的罚款。

特别严重

招标人存在违法行为,并拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

责令改正,处5万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

28

勘察设计项目招标人未在中标方案确定之日起15日内,向县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交招标投标情况的书面报告的。

《建筑工程设计招标投标管理办法》第26条:招标人未在中标方案确定之日起15日内,向县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交招标投标情况的书面报告的,由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令改正,并可处以1万元以上3万元以下的罚款。

轻微

招标人违法行为,被及时发现并纠正的。

责令改正。

 

一般

招标人违法行为,被投诉举报的。

责令改正,处1万元的罚款。

较严重

招标人违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

责令改正,处1.5万元的罚款。

严重

招标人违法行为给国家、社会及他人合法权益造成较大损失的。

责令改正,处2万元的罚款。

特别严重

招标人存在违法行为,并拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

责令改正,处3万元的罚款。

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

 违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

29

招标人不具备自行办理施工招标事宜条件而自行招标的。

《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第52条:招标人不具备自行办理施工招标事宜条件而自行招标的,县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当责令改正,处1万元以下的罚款。

轻微

招标人违法行为,被及时发现并纠正的。

责令改正。

 

一般

招标人违法行为,被投诉举报的。

责令改正,处3千元的罚款。

较严重

招标人违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

责令改正,处5千元的罚款。

严重

招标人违法行为给国家、社会及他人合法权益造成较大损失的。

责令改正,处8千元的罚款。

特别严重

招标人存在违法行为,并拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

责令改正,处1万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

30

接受转包、违法分包和用他人名义承揽工程的。

《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第18条:违反本办法规定,转包、违法分包或者允许他人以本企业名义承揽工程的,按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和《建设工程质量管理条例》的规定予以处罚;对于接受转包、违法分包和用他人名义承揽工程的,处1万元以上3万元以下的罚款

轻微

违法行为,被及时发现并纠正的。

责令改正,处1万元的罚款。

 

一般

违法行为,被投诉举报的。

责令改正,处1.5万元的罚款。

较严重

违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

责令改正,处2万元的罚款。

严重

违法行为给国家、社会及他人合法权益造成较大损失的。

责令改正,处2.5万元的罚款。

特别严重

存在违法行为,并拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

责令改正,处3万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

31

招标代理机构未经资格认定或者超范围从事招标代理业务的。

《山东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第50条:违反本办法规定,招标人、招标代理机构有下列行为之一的,由有关行政监督部门处警告,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得的,并处3万元以上10万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)未经资格认定或者超范围从事招标代理业务的;

轻微

招标代理机构违法行为,被及时发现并纠正的。

处警告,没收违法所得,并处违法所得1倍罚款或者处3万元罚款。

 

一般

招标代理机构违法行为,被投诉举报的。

处警告,没收违法所得,并处违法所得2倍罚款或者处4万元罚款。

较严重

招标代理机构违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

处警告,没收违法所得,并处违法所得3倍罚款或者处6万元罚款。

严重

招标代理机构违法行为给国家、社会及他人合法权益造成较大损失的。

处警告,没收违法所得,并处违法所得4倍罚款或者处8万元罚款。

特别严重

招标代理机构存在违法行为,并拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

处警告,没收违法所得,并处违法所得5倍罚款或者处10万元罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

32

招标代理机构通过发放招标文件谋取经济利益或者假借招标违法谋取不正当利益的。

《山东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第50条:违反本办法规定,招标人、招标代理机构有下列行为之一的,由有关行政监督部门处警告,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得的,并处3万元以上10万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(三)通过发放招标文件谋取经济利益或者假借招标违法谋取不正当利益的;

轻微

招标代理机构违法行为,被及时发现并纠正的。

处警告,没收违法所得,并处违法所得1倍罚款或者处3万元罚款。

 

一般

招标代理机构违法行为,被投诉举报的。

处警告,没收违法所得,并处违法所得2倍罚款或者处4万元罚款。

较严重

招标代理机构违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

处警告,没收违法所得,并处违法所得3倍罚款或者处6万元罚款。

严重

招标代理机构违法行为给国家、社会及他人合法权益造成较大损失的。

处警告,没收违法所得,并处违法所得4倍罚款或者处8万元罚款。

特别严重

招标代理机构存在违法行为,并拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

处警告,没收违法所得,并处违法所得5倍罚款或者处10万元罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

33

招标代理机构不按规定收取和退还投标保证金的。

《山东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第50条:违反本办法规定,招标人、招标代理机构有下列行为之一的,由有关行政监督部门处警告,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得的,并处3万元以上10万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(四)不按规定收取和退还投标保证金的。

轻微

招标代理机构违法行为,被及时发现并纠正的。

处警告,没收违法所得,并处违法所得1倍罚款或者处3万元罚款。

 

一般

招标代理机构违法行为,被投诉举报的。

处警告,没收违法所得,并处违法所得2倍罚款或者处4万元罚款。

较严重

招标代理机构违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

处警告,没收违法所得,并处违法所得3倍罚款或者处6万元罚款。

严重

招标代理机构违法行为给国家、社会及他人合法权益造成较大损失的。

处警告,没收违法所得,并处违法所得4倍罚款或者处8万元罚款。

特别严重

招标代理机构存在违法行为,并拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

处警告,没收违法所得,并处违法所得5倍罚款或者处10万元罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

34

招标人或者招标代理机构使用招标文件没有确定的评标标准和方法的。

《山东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第51条:违反本办法规定,招标人或者招标代理机构使用招标文件中没有规定的评标方法和标准,...由有关行政监督部门处警告,责令改正,并处3万元以上10万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。前款所列行为影响中标结果的,中标无效。

轻微

招标人或者招标代理机构违法行为,被及时发现并纠正的。

处警告,没收违法所得,并处违法所得1倍罚款或者处3万元罚款。

 

一般

招标人或者招标代理机构违法行为,被投诉举报的。

处警告,没收违法所得,并处违法所得2倍罚款或者处4万元罚款。

较严重

招标人或者招标代理机构违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

处警告,没收违法所得,并处违法所得3倍罚款或者处6万元罚款。

严重

招标人或者招标代理机构存在违法行为,拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

处警告,没收违法所得,并处违法所得4倍罚款或者处8万元罚款。

特别严重

招标人或者招标代理机构违法行为给招标人、投标人或者国家和社会造成较大损失的。

处警告,没收违法所得,并处违法所得5倍罚款或者处10万元罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

35

招标人未按照规定进入有形建筑市场进行招标的。

《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》第50条:违反本办法规定,招标人有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门责令改正,可处以1万元以上3万元以下的罚款:

(一)未按照规定进入有形建筑市场进行招标的;

轻微

招标人违法行为,被及时发现并纠正的。

责令改正。

 

一般

招标人违法行为,被投诉举报的。

责令改正,处1万元的罚款。

较严重

招标人违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

责令改正,处2万元的罚款。

严重

招标人违法行为给国家、社会及他人合法权益造成较大损失的。

责令改正,处2.5万元的罚款。

特别严重

招标人存在违法行为,并拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

责令改正,处3万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

36

招标人未按照规定办理自行招标备案手续的。

《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》第50条:违反本办法规定,招标人有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门责令改正,可处以1万元以上3万元以下的罚款:(二)未按照规定办理自行招标备案手续的;

轻微

招标人违法行为,被及时发现并纠正的。

责令改正。

 

一般

招标人违法行为,被投诉举报的。

责令改正,处1万元的罚款。

较严重

招标人违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

责令改正,处2万元的罚款。

严重

招标人违法行为给国家、社会及他人合法权益造成较大损失的。

责令改正,处2.5万元的罚款。

特别严重

招标人存在违法行为,并拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

责令改正,处3万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

37

招标人未按照规定办理工程招标备案手续的。

《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》第50条:违反本办法规定,招标人有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门责令改正,可处以1万元以上3万元以下的罚款:(三)未按照规定办理工程招标备案手续的;

轻微

招标人违法行为,被及时发现并纠正的。

责令改正。

 

一般

招标人违法行为,被投诉举报的。

责令改正,处1万元的罚款。

较严重

招标人违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

责令改正,处2万元的罚款。

严重

招标人违法行为给国家、社会及他人合法权益造成较大损失的。

责令改正,处2.5万元的罚款。

特别严重

招标人存在违法行为,并拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

责令改正,处3万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

38

招标人未在规定的媒介发布招标公告的。

《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》第50条:违反本办法规定,招标人有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门责令改正,可处以1万元以上3万元以下的罚款:(四)未在规定的媒介发布招标公告的;

轻微

招标人违法行为,被及时发现并纠正的。

责令改正。

 

一般

招标人违法行为,被投诉举报的。

责令改正,处1万元的罚款。

较严重

招标人违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

责令改正,处2万元的罚款。

严重

招标人违法行为给国家、社会及他人合法权益造成较大损失的。

责令改正,处2.5万元的罚款。

特别严重

招标人存在违法行为,并拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

责令改正,处3万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

39

招标人未按照规定使用标准资格预审文件、招标文件的。

《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》第50条:违反本办法规定,招标人有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门责令改正,可处以1万元以上3万元以下的罚款:(五)未按照规定使用标准资格预审文件、招标文件的;

轻微

招标人违法行为,被及时发现并纠正的。

责令改正。

 

一般

招标人违法行为,被投诉举报的。

责令改正,处1万元的罚款。

较严重

招标人违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

责令改正,处2万元的罚款。

严重

招标人违法行为给国家、社会及他人合法权益造成较大损失的。

责令改正,处2.5万元的罚款。

特别严重

招标人存在违法行为,并拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

责令改正,处3万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

40

招标人未按照规定采用工程量清单计价方式招标。

《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》第50条:违反本办法规定,招标人有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门责令改正,可处以1万元以上3万元以下的罚款:(六)未按照规定采用工程量清单计价方式招标的;

轻微

招标人违法行为,被及时发现并纠正的。

责令改正。

 

一般

招标人违法行为,被投诉举报的。

责令改正,处1万元的罚款。

较严重

招标人违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

责令改正,处2万元的罚款。

严重

招标人违法行为给国家、社会及他人合法权益造成较大损失的。

责令改正,处2.5万元的罚款。

特别严重

招标人存在违法行为,并拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

责令改正,处3万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

41

招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者发售资格预审文件、招标文件后擅自终止招标的。

《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》第50条:违反本办法规定,招标人有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门责令改正,可处以1万元以上3万元以下的罚款:(七)在发布招标公告、发出投标邀请书或者发售资格预审文件、招标文件后擅自终止招标的。

轻微

招标人违法行为,被及时发现并纠正的。

责令改正。

 

一般

招标人违法行为,被投诉举报的。

责令改正,处1万元的罚款。

较严重

招标人违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

责令改正,处2万元的罚款。

严重

招标人违法行为给国家、社会及他人合法权益造成较大损失的。

责令改正,处2.5万元的罚款。

特别严重

招标人存在违法行为,并拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

责令改正,处3万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

42

投标人在在限制投标期限内参加工程投标的。

《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》第51条:违反本办法规定,投标人有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门责令改正,可处以1万元以上3万元以下的罚款:(一)在限制投标期限内参加工程投标的;

轻微

投标人违法行为,被及时发现并纠正的。

责令改正。

 

一般

投标人违法行为,被投诉举报的。

责令改正,处1万元的罚款。

较严重

投标人违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

责令改正,处2万元的罚款。

严重

投标人违法行为给国家、社会及他人合法权益造成较大损失的。

责令改正,处2.5万元的罚款。

特别严重

投标人存在违法行为,并拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

责令改正,处3万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

43

投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位在同一工程标段中投标的。

《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》第51条:违反本办法规定,投标人有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门责令改正,可处以1万元以上3万元以下的罚款:(二)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位在同一工程标段中投标的;

轻微

投标人违法行为,被及时发现并纠正的。

责令改正。

 

一般

投标人违法行为,被投诉举报的。

责令改正,处1万元的罚款。

较严重

投标人违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

责令改正,处2万元的罚款。

严重

投标人违法行为给国家、社会及他人合法权益造成较大损失的。

责令改正,处2.5万元的罚款。

特别严重

投标人存在违法行为,并拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

责令改正,处3万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

44

投标人以低于成本或者违反政府指导价的报价竞标的。

《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》第51条:违反本办法规定,投标人有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门责令改正,可处以1万元以上3万元以下的罚款:(三)以低于成本或者违反政府指导价的报价竞标的。

轻微

投标人违法行为,被及时发现并纠正的。

责令改正。

 

一般

投标人违法行为,被投诉举报的。

责令改正,处1万元的罚款。

较严重

投标人违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

责令改正,处2万元的罚款。

严重

投标人违法行为给国家、社会及他人合法权益造成较大损失的。

责令改正,处2.5万元的罚款。

特别严重

投标人存在违法行为,并拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

责令改正,处3万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

45

招标人使用未经鉴定合格的电子招标投标软件的。

《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》第52条:违反本办法规定,使用未经鉴定合格的电子招标投标软件的,由住房城乡建设行政主管部门责令改正,可处以5000元以上2万元以下的罚款。

轻微

投标人违法行为,被及时发现并纠正的。

责令改正。

 

一般

投标人违法行为,被投诉举报的。

责令改正,处5000元的罚款。

较严重

投标人违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

责令改正,处1万元的罚款。

严重

投标人违法行为给国家、社会及他人合法权益造成较大损失的。

责令改正,处1.5万元的罚款。

特别严重

投标人存在违法行为,并拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

责令改正,处2万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

46

建设单位将建设工程肢解发包的。

《建设工程质量管理条例》第55条:违反本条例规定,建设单位将建设工程肢解发包的,责令改正,处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。

轻微

建设单位违法行为被及时发现制止的。

责令改正,处工程合同价款0.5%的罚款。

 

一般

建设单位违法行为被举报或者投诉的。

责令改正,处工程合同价款0.6%的罚款。

较严重

建设单位违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

责令改正,处工程合同价款0.7%的罚款。 

严重

建设单位违法行为给国家、社会及他人合法权益造成较大损失的。

责令改正,处工程合同价款0.8%的罚款。 

特别严重

建设单位存在违法行为,并拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

责令改正,处工程合同价款1%的罚款。 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

招标投标管理

47

建设单位迫使承包方以低于成本的价格竞标的。

《建设工程质量管理条例》第56条:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:

(一)迫使承包方以低于成本的价格竞标的;

轻微

建设单位违法行为被及时发现制止的。

责令改正,处20万元罚款。

 

一般

建设单位违法行为被举报或者投诉的。

责令改正,处25万元罚款。

较严重

建设单位违法行为多次(两次及两次以上)实施的。

责令改正,处30万元罚款。

严重

建设单位违法行为给国家、社会及他人合法权益造成较大损失的。

责令改正,处40万元罚款。

特别严重

建设单位存在违法行为,并拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的。

责令改正,处50万元罚款。

 
二、勘察设计管理(65项)

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

1

发包方将工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计单位

《建设工程勘察设计管理条例》第三十八条 违反本条例规定,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款:发包方将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位的。

轻微

发包中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令改正,处50万元罚款

 

一般

发包大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令改正,处62.5万元罚款

较严重

发包大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令改正,处75万元罚款

严重

发包大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,处87.5万元罚款

特别严重

发包大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,处100万元罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

建设工程勘察设计管理

2

建设单位明示或者暗示设计单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量

《建设工程质量管理条例》第五十六条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:  (三)明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的;

 

轻微

工程规模为中、小型工程且工程抗震设防分类为丁类

责令改正,处20万元罚款

 

一般

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为丁类,或中、小型工程且工程抗震设防分类为丙类

责令改正,处27.5万元罚款

较严重

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为丙类,或小型工程且工程抗震设防分类为乙类

责令改正,处35万元罚款

严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为乙类,或小型工程且工程抗震设防分类为甲类

责令改正,处42.5万元罚款

特别严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为甲类

责令改正,处50万元罚款

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

3

建设单位未将施工图报送审查或审查不合格即交付施工

《建设工程质量管理条例》第五十六条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:

(四)施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的;

轻微

工程规模为中、小型工程且工程抗震设防分类为丁类

责令改正,处20万元罚款

 

一般

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为丁类,或中、小型工程且工程抗震设防分类为丙类

责令改正,处27,5万元罚款

较严重

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为丙类,或小型工程且工程抗震设防分类为乙类

责令改正,处35万元罚款

严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为乙类,或小型工程且工程抗震设防分类为甲类

责令改正,处42.5万元罚款

特别严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为甲类

责令改正,处50万元罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

4

建设单位对政府投资的大中型建设工程项目初步设计文件未审查或审查未通过即交付施工

《山东省建设工程勘察设计管理条例》第五十二条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门责令改正,并按照下列规定予以处罚:
  (一)政府投资的大中型建设工程项目初步设计文件未经审查或者经审查未通过,擅自交付施工的,处以二十万元以上五十万元以下罚款;

轻微

中型工程未审查或未通过且工程抗震设防分类为丁类

责令改正,处20万元罚款

 

一般

中型工程未审查或未通过且工程抗震设防分类为丙类,或大型工程未审查或未通过且工程抗震设防分类为丁类

责令改正,处27.5万元罚款

较严重

中型工程未审查或未通过且工程抗震设防分类为乙类,或大型工程未审查或未通过且工程抗震设防分类为丙类

责令改正,处35万元罚款

严重

中型工程未审查或未通过且工程抗震设防分类为甲类,或大型工程未审查或未通过且工程抗震设防分类为乙类

责令改正,处42.5万元罚款

特别严重

大型工程未审查或未通过且工程抗震设防分类为甲类

责令改正,处50万元罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

5

建设单位超限建筑工程和学校、幼儿园、医院等建筑工程未经抗震设防专项审查或者经审查未通过交付施工

《山东省建设工程勘察设计管理条例》第五十二条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门责令改正,并按照下列规定予以处罚:
  (二)超限建筑工程和学校、幼儿园、医院等建筑工程未经抗震设防专项审查或者经审查未通过,擅自交付施工的,处以二十万元以上五十万元以下罚款。

轻微

工程规模为中、小型工程且工程抗震设防分类为丁类

责令改正,处20万元罚款

 

一般

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为丁类,或中、小型工程且工程抗震设防分类为丙类

责令改正,处27.5万元罚款

较严重

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为丙类,或小型工程且工程抗震设防分类为乙类

责令改正,处35万元罚款

严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为乙类,或小型工程且工程抗震设防分类为甲类

责令改正,处42.5万元罚款

特别严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为甲类

责令改正,处50万元罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

6

勘察、设计单位超资质承揽工程,勘察、设计单位允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程,或以其他勘察、设计单位其他单位名义承揽工程

《建设工程勘察设计管理条例》第八条 建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级 许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。 禁止建设工程勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他建设工程勘察、设计单位的名义承揽建设 工程勘察、设计业务。禁止建设工程勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务。

第三十五条 违反本条例第八条规定的,责令停止违法行为,处合同约定的勘察费、设计费1倍以上2倍以下的罚款,有违法所得的,予以没收;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

轻微

承揽工程的规模为中、小型工程且工程抗震设防分类为丁类

责令停止违法行为,处勘察、设计费1倍罚款

 

一般

承揽工程的规模为大型工程且工程抗震设防分类为丁类,或中、小型工程且工程抗震设防分类为丙类

责令停止违法行为,处勘察、设计费1.25倍罚款

较严重

承揽工程的规模为大型工程且工程抗震设防分类为丙类,或小型工程且工程抗震设防分类为乙类

责令停止违法行为,处勘察、设计费1.5倍罚款

严重

承揽工程的规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为乙类,或小型工程且工程抗震设防分类为甲类

责令停止违法行为,处勘察、设计费1.75倍罚款

特别严重

承揽工程的规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为甲类

责令停止违法行为,处勘察、设计费2倍罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

7

勘察、设计单位未取得资质证书承揽工程

《建设工程勘察设计管理条例》第八条 建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级 许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。 禁止建设工程勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他建设工程勘察、设计单位的名义承揽建设 工程勘察、设计业务。禁止建设工程勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务。

第三十五条 违反本条例第八条规定的,责令停止违法行为,处合同约定的勘察费、设计费1倍以上2倍以下的罚款,有违法所得的,予以没收;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

  未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,依照前款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。

轻微

承揽工程的规模为中、小型工程且工程抗震设防分类为丁类

取缔,处勘察、设计费1倍罚款, 有违法所得的,予以没收

 

一般

承揽工程的规模为大型工程且工程抗震设防分类为丁类,或中、小型工程且工程抗震设防分类为丙类

取缔,处勘察、设计费1.25倍罚款, 有违法所得的,予以没收

较严重

承揽工程的规模为大型工程且工程抗震设防分类为丙类,或小型工程且工程抗震设防分类为乙类

取缔,处勘察、设计费1.5倍罚款, 有违法所得的,予以没收, 责令停业整顿

严重

承揽工程的规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为乙类,或小型工程且工程抗震设防分类为甲类

取缔,处勘察、设计费1.75倍罚款, 有违法所得的,予以没收,降低资质等级

特别严重

承揽工程的规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为甲类

取缔,处勘察、设计费2倍罚款, 有违法所得的,予以没收,吊销资质证书

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

8

勘察、设计单位以欺骗手段取得资质证书承揽工程

《建设工程勘察设计管理条例》第八条 建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级 许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。 禁止建设工程勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他建设工程勘察、设计单位的名义承揽建设 工程勘察、设计业务。禁止建设工程勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务。

第三十五条 违反本条例第八条规定的,责令停止违法行为,处合同约定的勘察费、设计费1倍以上2倍以下的罚款,有违法所得的,予以没收;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

 以欺骗手段取得资质证书承揽工程的,吊销资质证书,依照本条第一款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。

轻微

承揽工程的规模为中、小型工程且工程抗震设防分类为丁类

吊销资质证书,处勘察、设计费1倍罚款,有违法所得的,予以没收

 

一般

承揽工程的规模为大型工程且工程抗震设防分类为丁类,或中、小型工程且工程抗震设防分类为丙类

吊销资质证书,处勘察、设计费1.25倍罚款,有违法所得的,予以没收

较严重

承揽工程的规模为大型工程且工程抗震设防分类为丙类,或小型工程且工程抗震设防分类为乙类

吊销资质证书,处勘察、设计费1.5倍罚款,有违法所得的,予以没收

严重

承揽工程的规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为乙类,或小型工程且工程抗震设防分类为甲类

吊销资质证书,处勘察、设计费1.75倍罚款,有违法所得的,予以没收

特别严重

承揽工程的规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为甲类

吊销资质证书,处勘察、设计费2倍罚款,有违法所得的,予以没收

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

9

勘察、设计单位将所承揽的建设工程勘察、设计转包或违法分包

《建设工程质量管理条例》第六十二条 违反本条例规定,承包单位将承包的工程转包或者违法分包的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

轻微

转、发包中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令改正,没收违法所得,处勘察、设计费25%罚款

 

一般

转、发包大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令改正,没收违法所得,处勘察、设计费31.25.%罚款

较严重

转、发包大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令改正,没收违法所得,处勘察、设计费37.5%罚款, 责令停业整顿

严重

转、发包大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,没收违法所得,处勘察、设计费43.75%罚款,降低资质等级

特别严重

转、发包大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,没收违法所得,处勘察、设计费50%罚款,吊销资质证书

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

10

未按强制性标准勘察

《建设工程质量管理条例》第六十三条 违反本条例规定,有下列行为之一的,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款:

  (一)勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的;

有前款所列行为,造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

《建设工程安全生产管理条例》第五十六条违反本条例的规定,勘察单位、设计单位有下列行为之一的,责令限期改正,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:
  (一)未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的;

轻微

工程规模为中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令改正,处10万元罚款

 

一般

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令改正,处15万元罚款

较严重

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令改正,处20万元罚款,造成工程质量事故的,责令停业整顿

严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,处25万元罚款,造成工程质量事故的,降低资质等级,

特别严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,处30万元罚款,造成工程质量事故的,吊销资质证书

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

11

未按勘察成果设计

《建设工程质量管理条例》第六十三条 违反本条例规定,有下列行为之一的,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款:

  (二)设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;

有前款所列行为,造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

《建设工程安全生产管理条例》第五十六条违反本条例的规定,勘察单位、设计单位有下列行为之一的,责令限期改正,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:
  (一)未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的;

轻微

工程规模为中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令改正,处10万元罚款

 

一般

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令改正,处15万元罚款

较严重

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令改正,处20万元罚款,造成工程质量事故的,责令停业整顿

严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,处25万元罚款,降低资质,造成工程质量事故的,降低资质等级

特别严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,处30万元罚款,吊销资质,造成工程质量事故的,吊销资质证书

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

12

设计单位指定生产厂、供应商

《建设工程质量管理条例》第六十三条 违反本条例规定,有下列行为之一的,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款:

  (三)设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;

有前款所列行为,造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

轻微

工程规模为中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令改正,处10万元罚款

 

一般

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令改正,处15万元罚款

较严重

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令改正,处20万元罚款,造成工程质量事故的,责令停业整顿

严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,处25万元罚款,造成工程质量事故的,降低资质等级

特别严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,处30万元罚款,造成工程质量事故的,吊销资质证书

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

13

未按强制性标设计

《建设工程质量管理条例》第六十三条 违反本条例规定,有下列行为之一的,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款:

(四)设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。

有前款所列行为,造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

轻微

工程规模为中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令改正,处10万元罚款

 

一般

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令改正,处15万元罚款

较严重

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令改正,处20万元罚款,造成工程质量事故的,责令停业整顿

严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,处25万元罚款,造成工程质量事故的,降低资质等级

特别严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,处30万元罚款,造成工程质量事故的,吊销资质证书

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

14

采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议

《建设工程安全生产管理条例》第五十六条 违反本条例的规定,勘察单位、设计单位有下列行为之一的,责令限期改正,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:
 (二)采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的。

轻微

工程规模为中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令限期改正,处10万元罚款

 

一般

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令限期改正,处15万元罚款

较严重

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令限期改正,处20万元罚款,责令停业整顿

严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令限期改正,处25万元罚款,降低资质等级

特别严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令限期改正,处30万元罚款, 吊销资质证书

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

15

未按强制性标准设计或使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备

《民用建筑节能条例》第三十九条 违反本条例规定,设计单位未按照民用建筑节能强制性标准进行设计,或者使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

轻微

工程规模为中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令改正,处10万元罚款

 

一般

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令改正,处15万元罚款

较严重

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令改正,处20万元罚款

严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,处25万元罚款,降低资质

特别严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,处30万元罚款,吊销资质

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

16

装修中涉及主体或承重结构变动时没有设计方案

《建设工程质量管理条例》第六十九条 违反本条例规定,涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程,没有设计方案擅自施工的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款;房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的,责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款。

  有前款所列行为,造成损失的,依法承担赔偿责任。

轻微

工程规模为中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令改正,处50万元罚款

 

一般

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令改正,处62.5万元罚款

较严重

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令改正,处75万元罚款

严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,处87.5万元罚款

特别严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,处100万元罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

17

装修中房屋使用者变动主体或承重结构

《建设工程质量管理条例》第六十九条 违反本条例规定,涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程,没有设计方案擅自施工的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款;房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的,责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款。

  有前款所列行为,造成损失的,依法承担赔偿责任。

轻微

工程规模为中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令改正,处5万元罚款

 

一般

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令改正,处6.25万元罚款

较严重

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令改正,处7.5万元罚款

严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,处8.75万元罚款

特别严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,处10万元罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

18

对单位处罚时同时给予责任人员处罚

《建设工程质量管理条例》第七十三条 

《山东省建设工程勘察设计管理条例》第五十六条 

《建设工程勘察质量管理办法》第二十七条 依照本办法规定,给予勘察企业罚款处罚的,由工程勘察质量监督部门对企业的法定代表人和其他直接责任人员处以企业罚款数额的5%以上10%以下的罚款。

《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第二十七条 依照本办法规定,给予审查机构罚款处罚的,对机构的法定代表人和其他直接责任人员处机构罚款数额5%以上10%以下的罚款,并记入信用档案。

轻微

 

处单位罚款额5%罚款

 

一般

 

处单位罚款额6.25%罚款

较严重

 

处单位罚款额7.5%罚款

严重

 

处单位罚款额8.75%罚款

特别严重

 

处单位罚款额10%罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

19

注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准,未执行节能强制性标准

《建设工程安全生产管理条例》第五十八条 注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的,责令停止执业3个月以上1年以下;情节严重的,吊销执业资格证书,5年内不予注册;造成重大安全事故的,终身不予注册;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

《民用建筑节能条例》第四十四条 违反本条例规定,注册执业人员未执行民用建筑节能强制性标准的,由县级以上人民政府建设主管部门责令停止执业3个月以上1年以下;情节严重的,由颁发资格证书的部门吊销执业资格证书,5年内不予注册。

轻微

工程规模为中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

停止执业3个月

 

一般

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

停止执业5个月

较严重

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

停止执业7个月

严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

停止执业9个月, 吊销执业资格证书,5年内不予注册

特别严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

停止执业12个月, 吊销执业资格证书,5年内不予注册

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

20

未经注册以注册人员名义从事勘察、设计

《建设工程勘察设计管理条例》第三十六条违反本条例规定,未经注册,擅自以注册建设工程勘察、设计人员的名义从事建设工程勘察、设计活动的,责令停止违法行为,没收违法所得,处违法所得2倍以上5倍以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿

责任。

轻微

工程规模为中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令停止违法行为,没收违法所得,处违法所得2倍罚款

 

一般

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令停止违法行为,没收违法所得,处违法所得2.75倍罚款

较严重

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令停止违法行为,没收违法所得,处违法所得3.5倍罚款

严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令停止违法行为,没收违法所得,处违法所得4.25倍罚款

特别严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令停止违法行为,没收违法所得,处违法所得5倍罚款

  

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

21

注册人员未受聘一个或同时受聘两个以上单位从事勘察、设计

《建设工程勘察设计管理条例》第三十七条 违反本条例规定,建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员未受聘于一个建设工程勘察、设计单位或者同时受聘于两个以上建设工程勘察、设计单位,从事建设工程勘察、设计活动的,责令停止违法行为,没收违法所得,处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;情节严重的,可以责令停止执行业务或者吊销资格证书;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

轻微

工程规模为中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令停止违法行为,没收违法所得,处违法所得2倍罚款

 

一般

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令停止违法行为,没收违法所得,处违法所得2.75倍罚款

较严重

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令停止违法行为,没收违法所得,处违法所得35倍罚款

严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令停止违法行为,没收违法所得,处违法所得4.25倍罚款, 责令停止执行业务

特别严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令停止违法行为,没收违法所得,处违法所得5倍罚款,吊销资格证书

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

22

注册建筑师以个人名义执业、收取费用

《中华人民共和国注册建筑师条例》第三十一条 注册建筑师违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令停止违法活动,没收违法所得,并可以处以违法所得5倍以下的罚款;情节严重的,可以责令停止执行业务或者由全国注册建筑师管理委员会或者省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会吊销注册建筑师证书:(一)以个人名义承接注册建筑师业务、收取费用的;

轻微

工程规模为中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令停止违法活动,没收违法所得,处违法所得2倍罚款

 

一般

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令停止违法活动,没收违法所得,处违法所得2.75倍罚款

较严重

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令停止违法活动,没收违法所得,处违法所得3.5倍罚款

严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令停止违法活动,没收违法所得,处违法所得4.25倍罚款, 责令停止执行业务

特别严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令停止违法活动,没收违法所得,处违法所得4.5倍罚款,吊销资格证书

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

23

注册建筑师同时受聘两个以上单位执业

《中华人民共和国注册建筑师条例》第三十一条 注册建筑师违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令停止违法活动,没收违法所得,并可以处以违法所得5倍以下的罚款;情节严重的,可以责令停止执行业务或者由全国注册建筑师管理委员会或者省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会吊销注册建筑师证书:  (二)同时受聘于二个以上建筑设计单位执行业务的;

轻微

工程规模为中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令停止违法活动,没收违法所得,处违法所得2倍罚款

 

一般

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令停止违法活动,没收违法所得,处违法所得2.75倍罚款

较严重

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令停止违法活动,没收违法所得,处违法所得35倍罚款

严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令停止违法活动,没收违法所得,处违法所得4.25倍罚款,责令停止执行业务

特别严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令停止违法活动,没收违法所得,处违法所得5倍罚款,吊销注册建筑师证书

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

24

注册建筑师侵犯他人合法权益

《中华人民共和国注册建筑师条例》第三十一条 注册建筑师违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令停止违法活动,没收违法所得,并可以处以违法所得5倍以下的罚款;情节严重的,可以责令停止执行业务或者由全国注册建筑师管理委员会或者省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会吊销注册建筑师证书:
  (三)在建筑设计或者相关业务中侵犯他人合法权益的;

轻微

工程规模为中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令停止违法活动,没收违法所得,处违法所得2倍罚款

 

一般

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令停止违法活动,没收违法所得,处违法所得2.75倍罚款

较严重

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令停止违法活动,没收违法所得,处违法所得3.5倍罚款

严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令停止违法活动,没收违法所得,处违法所得4.25倍罚款,责令停止执行业务

特别严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令停止违法活动,没收违法所得,处违法所得4.5倍罚款,吊销注册建筑师证书

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

25

注册建筑师准许他人以本人名义执行业务

《中华人民共和国注册建筑师条例》第三十一条 注册建筑师违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令停止违法活动,没收违法所得,并可以处以违法所得5倍以下的罚款;情节严重的,可以责令停止执行业务或者由全国注册建筑师管理委员会或者省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会吊销注册建筑师证书:;

(四)准许他人以本人名义执行业务的;

轻微

工程规模为中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令停止违法活动,没收违法所得,处违法所得2倍罚款

 

一般

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令停止违法活动,没收违法所得,处违法所得2.75倍罚款

较严重

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令停止违法活动,没收违法所得,处违法所得3.5倍罚款

严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令停止违法活动,没收违法所得,处违法所得4.25倍罚款,责令停止执行业务

特别严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令停止违法活动,没收违法所得,处违法所得4.5倍罚款,吊销注册建筑师证书

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

26

二级注册建筑师超越执业范围

《中华人民共和国注册建筑师条例》第三十一条 注册建筑师违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令停止违法活动,没收违法所得,并可以处以违法所得5倍以下的罚款;情节严重的,可以责令停止执行业务或者由全国注册建筑师管理委员会或者省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会吊销注册建筑师证书:
  (五)二级注册建筑师以一级注册建筑师的名义执行业务或者超越国家规定的执业范围执行业务的。

轻微

工程规模为中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令停止违法活动,没收违法所得,处违法所得2倍罚款

 

一般

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令停止违法活动,没收违法所得,处违法所得2.75倍罚款

较严重

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令停止违法活动,没收违法所得,处违法所得3.5倍罚款

严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令停止违法活动,没收违法所得,处违法所得4.25倍罚款,责令停止执行业务

特别严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令停止违法活动,没收违法所得,处违法所得5倍罚款,吊销注册建筑师证书

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

27

注册建筑师未受聘并注册于一个单位执业

中华人民共和国注册建筑师条例实施细则第四十二条 违反本细则,未受聘并注册于中华人民共和国境内一个具有工程设计资质的单位,从事建筑工程设计执业活动的,由县级以上人民政府建设主管部门给予警告,责令停止违法活动,并可处以1万元以上3万元以下的罚款。

轻微

工程规模为中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

给予警告,责令停止违法活动,注册建筑师可处1万元罚款

 

一般

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

给予警告,责令停止违法活动,注册建筑师可处1.5万元罚款

较严重

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

给予警告,责令停止违法活动,注册建筑师可处2万元罚款

严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

给予警告,责令停止违法活动,注册建筑师可处2.5万元罚款

特别严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

给予警告,责令停止违法活动,注册建筑师可处3万元罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

28

注册工程师以个人名义承接业务

《勘察设计注册工程师管理规定》第三十条 注册工程师在执业活动中有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设主管部门或者有关部门予以警告,责令其改正,没有违法所得的,处以1万元以下的罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款;造成损失的,应当承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)以个人名义承接业务的;

轻微

工程规模为中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

予以警告,责令其改正,无违法所得处2000元罚款,有违法所得处违法所得0.6倍以下但不超过3万元罚款

 

一般

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

予以警告,责令其改正,无违法所得处5000元罚款,有违法所得处违法所得1.2倍以下但不超过3万元罚款

较严重

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

予以警告,责令其改正,无违法所得处7000元罚款,有违法所得处违法所得1.8倍以下但不超过3万元罚款

严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

予以警告,责令其改正,无违法所得处9000元罚款,有违法所得处违法所得2.4倍以下但不超过3万元罚款

特别严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

予以警告,责令其改正,无违法所得处10000元罚款,有违法所得处违法所得3倍以下但不超过3万元罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

29

注册工程师泄露执业中应当保守的秘密并造成严重后果

《勘察设计注册工程师管理规定》第三十条 注册工程师在执业活动中有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设主管部门或者有关部门予以警告,责令其改正,没有违法所得的,处以1万元以下的罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款;造成损失的,应当承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(三)泄露执业中应当保守的秘密并造成严重后果的;

轻微

工程规模为中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

予以警告,责令其改正,无违法所得处2000元以下罚款,有违法所得处违法所得0.6倍以下但不超过3万元罚款

 

一般

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

予以警告,责令其改正,无违法所得处5000元罚款,有违法所得处违法所得1.2倍以下但不超过3万元罚款

较严重

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

予以警告,责令其改正,无违法所得处7000元罚款,有违法所得处违法所得1.8倍以下但不超过3万元罚款

严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

予以警告,责令其改正,无违法所得处9000元罚款,有违法所得处违法所得2.4倍以下但不超过3万元罚款

特别严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

予以警告,责令其改正,无违法所得处10000元罚款,有违法所得处违法所得3倍以下但不超过3万元罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

30

注册工程师超出本专业规定范围或者聘用单位业务范围从事执业活动

《勘察设计注册工程师管理规定》第三十条 注册工程师在执业活动中有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设主管部门或者有关部门予以警告,责令其改正,没有违法所得的,处以1万元以下的罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款;造成损失的,应当承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(四)超出本专业规定范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的;

轻微

工程规模为中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

予以警告,责令其改正,无违法所得处2000元以下罚款,有违法所得处违法所得0.6倍以下但不超过3万元罚款

 

一般

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

予以警告,责令其改正,无违法所得处5000元罚款,有违法所得处违法所得1.2倍以下但不超过3万元罚款

较严重

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

予以警告,责令其改正,无违法所得处7000元罚款,有违法所得处违法所得1.8倍以下但不超过3万元罚款

严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

予以警告,责令其改正,无违法所得处9000元罚款,有违法所得处违法所得2.4倍以下但不超过3万元罚款

特别严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

予以警告,责令其改正,无违法所得处10000元罚款,有违法所得处违法所得3倍以下但不超过3万元罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

31

注册工程师弄虚作假提供执业活动成果

《勘察设计注册工程师管理规定》第三十条 注册工程师在执业活动中有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设主管部门或者有关部门予以警告,责令其改正,没有违法所得的,处以1万元以下的罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款;造成损失的,应当承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(五)弄虚作假提供执业活动成果的;

轻微

工程规模为中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

予以警告,责令其改正,无违法所得处2000元以下罚款,有违法所得处违法所得0.6倍以下但不超过3万元罚款

 

一般

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

予以警告,责令其改正,无违法所得处5000元罚款,有违法所得处违法所得1.2倍以下但不超过3万元罚款

较严重

工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

予以警告,责令其改正,无违法所得处7000元罚款,有违法所得处违法所得1.8倍以下但不超过3万元罚款

严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

予以警告,责令其改正,无违法所得处9000元罚款,有违法所得处违法所得2.4倍以下但不超过3万元罚款

特别严重

工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

予以警告,责令其改正,无违法所得处10000元罚款,有违法所得处违法所得3倍以下但不超过3万元罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

32

注册师以不正当手段取得注册证书或执业印章

中华人民共和国注册建筑师条例实施细则第四十一条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书和执业印章的,由全国注册建筑师管理委员会或省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会撤销注册证书并收回执业印章,三年内不得再次申请注册,并由县级以上人民政府建设主管部门处以罚款。其中没有违法所得的,处以1万元以下罚款;有违法所得的处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。

《勘察设计注册工程师管理规定》第二十九条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的,由负责审批的部门撤销其注册,3年内不得再次申请注册;并由县级以上人民政府建设主管部门或者有关部门处以罚款,其中没有违法所得的,处以1万元以下的罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

轻微

违法所得涉及工程规模为中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

无违法所得处2000元以下罚款,有违法所得处违法所得0.6倍以下但不超过3万元罚款

 

一般

违法所得涉及工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

无违法所得处5000元罚款,有违法所得处违法所得1.2倍以下但不超过3万元罚款

较严重

违法所得涉及工程规模为大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

无违法所得处7000元罚款,有违法所得处违法所得1.8倍以下但不超过3万元罚款

严重

违法所得涉及工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

无违法所得处9000元罚款,有违法所得处违法所得2.4倍以下但不超过3万元罚款,撤销注册证书并收回执业印章

特别严重

违法所得涉及工程规模为大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

无违法所得处10000元罚款,有违法所得处违法所得3倍以下但不超过3万元罚款,撤销注册证书并收回执业印章,三年内不得再次申请注册

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

33

注册建筑师未办理变更注册而继续执业

《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则第四十三条 违反本细则,未办理变更注册而继续执业的,由县级以上人民政府建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,可处以5000元以下的罚款。

轻微

涉及中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令限期改正;逾期未改正的,处1000元罚款

 

一般

涉及大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令限期改正;逾期未改正的,处2000元罚款

较严重

涉及大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令限期改正;逾期未改正的,处3000元罚款

严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令限期改正;逾期未改正的,处4000元罚款

特别严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令限期改正;逾期未改正的,处5000元罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

34

注册师涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让执业资格证书、互认资格证书、注册证书和执业印章

中华人民共和国注册建筑师条例实施细则第四十四条 违反本细则,涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让执业资格证书、互认资格证书、注册证书和执业印章的,由县级以上人民政府建设主管部门责令改正,其中没有违法所得的,处以1万元以下罚款;有违法所得的处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。

《勘察设计注册工程师管理规定》第三十条注册工程师在执业活动中有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设主管部门或者有关部门予以警告,责令其改正,没有违法所得的,处以1万元以下的罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以上但不超过3万元的罚款;造成损失的,应当承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(二)涂改、出租、出借或者以形式非法转让注册证书或者执业印章的;

轻微

违法所得涉及中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令改正,无违法所得处2000元以下罚款,有违法所得处违法所得0.6倍以下但不超过3万元罚款

 

一般

违法所得涉及大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令改正,无违法所得处5000元罚款,有违法所得处违法所得1.2倍以下但不超过3万元罚款

较严重

违法所得涉及大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令改正,无违法所得处7000元罚款,有违法所得处违法所得1.8倍以下但不超过3万元罚款

严重

违法所得涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,无违法所得处9000元罚款,有违法所得处违法所得2.4倍以下但不超过3万元罚款

特别严重

违法所得涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,无违法所得处10000元罚款,有违法所得处违法所得3倍以下但不超过3万元罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

35

注册建筑师或者其聘用单位未按照要求提供注册建筑师信用档案信息

中华人民共和国注册建筑师条例实施细则第四十五条 违反本细则,注册建筑师或者其聘用单位未按照要求提供注册建筑师信用档案信息的,由县级以上人民政府建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,可处以1000元以上1万元以下的罚款。

轻微

涉及中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令限期改正;逾期未改正的,处1000元罚款

 

一般

涉及大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令限期改正;逾期未改正的,处3000元罚款

较严重

涉及大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令限期改正;逾期未改正的,处5000元罚款

严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令限期改正;逾期未改正的,处7000元罚款

特别严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令限期改正;逾期未改正的,处10000元罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

36

聘用单位为注册建筑师申请人提供虚假注册材料

中华人民共和国注册建筑师条例实施细则第四十六条 聘用单位为申请人提供虚假注册材料的,由县级以上人民政府建设主管部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,可处以1万元以上3万元以下的罚款。

轻微

涉及中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,处1万元罚款

 

一般

涉及大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,处1.5万元罚款

较严重

涉及大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,处.2万元罚款

严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,处2.5万元罚款

特别严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,处3万元罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

37

勘察、设计企业逾期不办理资质证书变更手续

《山东省建设工程勘察设计管理条例》第五十三条 违反本条例规定,建设工程勘察、设计企业有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门予以处罚:
(一)不及时办理资质证书变更手续的,由资质证书许可机关责令限期办理;逾期不办理的,处以一千元以上一万元以下罚款;

轻微

逾期设计中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令限期改正;逾期未改正的,处1000元罚款

 

一般

逾期设计大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令限期改正;逾期未改正的,处3000元罚款

较严重

逾期设计大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令限期改正;逾期未改正的,处5000元罚款

严重

逾期设计大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令限期改正;逾期未改正的,处7000元罚款

特别严重

逾期设计大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令限期改正;逾期未改正的,处10000元罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

38

勘察、设计企业伪造、出借、转让、出卖资质证书或者证书专用章

《山东省建设工程勘察设计管理条例》第五十三条 违反本条例规定,建设工程勘察、设计企业有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门予以处罚: 
(二)伪造、出借、转让、出卖资质证书或者证书专用章的,责令改正,给予警告,并处以一万元以上三万元以下罚款;

轻微

涉及中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令改正,给予警告,处1万元罚款

 

一般

涉及大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令改正,给予警告,处1.5万元罚款

较严重

涉及大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令改正,给予警告,处2万元罚款

严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,给予警告,处2.5万元罚款

特别严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,给予警告,处3万元罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

39

勘察、设计企业未按照规定向住房城乡建设行政主管部门报送统计报表和信用档案信息

《山东省建设工程勘察设计管理条例》第五十三条 违反本条例规定,建设工程勘察、设计企业有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门予以处罚: 
(三)未按照规定向住房城乡建设行政主管部门报送统计报表和信用档案信息的,责令限期改正;逾期不改正的,处以一千元以上一万元以下罚款;

轻微

涉及中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令限期改正;逾期不改正的,处1000元罚款

 

一般

涉及大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令限期改正;逾期不改正的,处3000元罚款

较严重

涉及大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令限期改正;逾期不改正的,处5000元罚款

严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令限期改正;逾期不改正的,处7000元罚款

特别严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令限期改正;逾期不改正的,处10000元罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

40

勘察、设计企业未将签订的建设工程勘察、设计合同报住房城乡建设行政主管部门备案

《山东省建设工程勘察设计管理条例》第五十三条 违反本条例规定,建设工程勘察、设计企业有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门予以处罚:
(四)未将签订的建设工程勘察、设计合同报住房城乡建设行政主管部门备案的,责令限期改正;逾期不改正的,处以三万元以下罚款;

轻微

涉及中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令限期改正;逾期不改正的,处0.6万元罚款

 

一般

涉及大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令限期改正;逾期不改正的,处1.2万元罚款

较严重

涉及大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令限期改正;逾期不改正的,处1.8万元罚款

严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令限期改正;逾期不改正的,处2.4万元罚款

特别严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令限期改正;逾期不改正的,处3万元罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

41

省外、境外建设工程勘察、设计企业来本省承包建设工程勘察、设计项目未办理备案手续

《山东省建设工程勘察设计管理条例》第五十三条 违反本条例规定,建设工程勘察、设计企业有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门予以处罚:(五)省外、境外建设工程勘察、设计企业来本省承包建设工程勘察、设计项目未办理备案手续的,责令限期改正;逾期不改正的,处以三万元以下罚款;

轻微

涉及中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令限期改正;逾期不改正的,处0.6万元罚款

 

一般

涉及大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令限期改正;逾期不改正的,处1.2万元罚款

较严重

涉及大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令限期改正;逾期不改正的,处1.8万元罚款

严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令限期改正;逾期不改正的,处2.4万元罚款

特别严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令限期改正;逾期不改正的,处3万元罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

42

国家机关办公建筑和大型公共建筑设计未包含用电分项计量装置和节能监测系统

《山东省建设工程勘察设计管理条例》第五十三条 违反本条例规定,建设工程勘察、设计企业有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门予以处罚:(六)国家机关办公建筑和大型公共建筑设计未包含用电分项计量装置和节能监测系统的,责令改正,并处十万元以上三十万元以下罚款;

轻微

涉及中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令改正,并处10万元罚款

 

一般

涉及大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令改正,并处15万元罚款

较严重

涉及大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令改正,并处20万元罚款

严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,并处25万元罚款

特别严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,并处30万元罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

43

对实行集中供热的居住建筑未设计分户用热计量装置

《山东省建设工程勘察设计管理条例》第五十三条 违反本条例规定,建设工程勘察、设计企业有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门予以处罚:
(七)对实行集中供热的居住建筑未设计分户用热计量装置的,责令改正,并处以十万元以上三十万元以下罚款;

轻微

涉及中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令改正,并处10万元罚款

 

一般

涉及大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令改正,并处15万元罚款

较严重

涉及大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令改正,并处20万元罚款

严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,并处25万元罚款

特别严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,并处30万元罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

44

对具备太阳能利用条件的城镇住宅建筑和集中供应热水的公共建筑,未按照规定进行一体化同步设计

《山东省建设工程勘察设计管理条例》第五十三条 违反本条例规定,建设工程勘察、设计企业有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门予以处罚: (八)对具备太阳能利用条件的城镇住宅建筑和集中供应热水的公共建筑,未按照规定进行一体化同步设的,责令改正,并处以十万元以上三十万元以下罚款;

轻微

涉及中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令改正,并处10万元罚款

 

一般

涉及大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令改正,并处15万元罚款

较严重

涉及大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令改正,并处20万元罚款

严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,并处25万元罚款

特别严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,并处30万元罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

45

未取得城乡建设规划许可手续的建设项目编制建设工程施工图设计文件

《山东省建设工程勘察设计管理条例》第五十三条 违反本条例规定,建设工程勘察、设计企业有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门予以处罚:
(九)建设工程设计企业为未取得城乡建设规划许可手续的建设项目编制建设工程施工图设计文件的,没收违法所得,并处以合同约定设计费的一倍以上二倍以下罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。

轻微

涉及中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

没收违法所得,处合同额1倍罚款

 

一般

涉及大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

没收违法所得,处合同额1.25倍罚款

较严重

涉及大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

没收违法所得,处合同额1.5倍罚款

严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

没收违法所得,处合同额1.75倍罚款,责令停业整顿,降低资质等级

特别严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

没收违法所得,处合同额2倍罚款,吊销资质证书

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

46

建设工程勘察设计注册执业人员和其他专业技术人员伪造、出借、转让、出卖注册执业证书或者注册执业专用章

《山东省建设工程勘察设计管理条例》第五十四条 违反本条例规定,建设工程勘察设计注册执业人员和其他专业技术人员伪造、出借、转让、出卖注册执业证书或者注册执业专用章的,由住房城乡建设行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处以违法所得五倍以下罚款;情节严重的,责令停止执行业务或者吊销注册执业证书。 

轻微

涉及中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

没收违法所得,处违法所得1倍以下罚款

 

一般

涉及大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

没收违法所得,处违法所得2倍罚款

较严重

涉及大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

没收违法所得,处违法所得3倍罚款

严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

没收违法所得,处违法所得4倍罚款,责令停止执行业务

特别严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

没收违法所得,处违法所得5倍罚款,吊销注册执业证书

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

47

施工图审查机构超出认定的业务范围从事施工图审查

《山东省建设工程勘察设计管理条例》第五十五条 违反本条例规定,施工图审查机构有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门责令改正,并处以一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,由省住房城乡建设行政主管部门撤销其资格认定:
(一)超出认定的业务范围从事施工图审查的; 

轻微

涉及中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令改正,并处1万元罚款

 

一般

涉及大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令改正,并处1.5万元罚款

较严重

涉及大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令改正,并处2万元罚款

严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,并处2.5万元罚款

特别严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,并处3万元罚款,撤销其资格认定

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

48

施工图审查机构使用不具备执业资格的人员进行审查

《山东省建设工程勘察设计管理条例》第五十五条 违反本条例规定,施工图审查机构有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门责令改正,并处以一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,由省住房城乡建设行政主管部门撤销其资格认定:

(二)使用不具备执业资格的人员进行审查的;

轻微

涉及中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令改正,并处1万元罚款

 

一般

涉及大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令改正,并处1.5万元罚款

较严重

涉及大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令改正,并处2万元罚款

严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,并处2.5万元罚款

特别严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,并处3万元罚款,撤销其资格认定

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

49

施工图审查机构未按照规定的审查内容进行审查

《山东省建设工程勘察设计管理条例》第五十五条 违反本条例规定,施工图审查机构有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门责令改正,并处以一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,由省住房城乡建设行政主管部门撤销其资格认定:
(三)未按照规定的审查内容进行审查的;

轻微

涉及中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令改正,并处1万元罚款

 

一般

涉及大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令改正,并处1.5万元罚款

较严重

涉及大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令改正,并处2万元罚款

严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,并处2.5万元罚款

特别严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,并处3万元罚款,撤销其资格认定

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

50

施工图审查机构发现违法违规行为不及时上报住房城乡建设行政主管部门

《山东省建设工程勘察设计管理条例》第五十五条 违反本条例规定,施工图审查机构有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门责令改正,并处以一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,由省住房城乡建设行政主管部门撤销其资格认定: 
(四)发现违法违规行为不及时上报住房 
城乡建设行政主管部门的。

轻微

涉及中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令改正,并处1万元罚款

 

一般

涉及大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令改正,并处1.5万元罚款

较严重

涉及大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令改正,并处2万元罚款

严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,并处2.5万元罚款

特别严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,并处3万元罚款,撤销其资格认定

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

51

擅自使用没有国家技术标准又未经审定通过的新技术、新材料,或者将不适用于抗震设防区的新技术、新材料用于抗震设防区,或者超出经审定的抗震烈度范围

《房屋建筑工程抗震设防管理规定》第二十五条 违反本规定,擅自使用没有国家技术标准又未经审定通过的新技术、新材料,或者将不适用于抗震设防区的新技术、新材料用于抗震设防区,或者超出经审定的抗震烈度范围的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,并处以1万元以上3万元以下罚款。

轻微

涉及中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令限期改正,并处1万元罚款

 

一般

涉及大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令限期改正,并处1.5万元罚款

较严重

涉及大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令限期改正,并处2万元罚款

严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令限期改正,并处2.5万元罚款

特别严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令限期改正,并处3万元罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

52

擅自变动或者破坏房屋建筑抗震构件、隔震装置、减震部件或者地震反应观测系统等抗震设施

《房屋建筑工程抗震设防管理规定》第二十六条 违反本规定,擅自变动或者破坏房屋建筑抗震构件、隔震装置、减震部件或者地震反应观测系统等抗震设施的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,并对个人处以1000元以下罚款,对单位处以1万元以上3万元以下罚款。

轻微

涉及中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令限期改正,并处个人200元,单位1万元罚款

 

一般

涉及大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令限期改正,并处个人400元,单位1.5万元罚款

较严重

涉及大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令限期改正,并处个人600元,单位2万元罚款

严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令限期改正,并处个人800元,单位2.5万元罚款

特别严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令限期改正,并处个人1000元,单位3万元罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

53

未对抗震能力受损、荷载增加或者需提高抗震设防类别的房屋建筑工程,进行抗震验算、修复和加固

《房屋建筑工程抗震设防管理规定》第二十七条 违反本规定,未对抗震能力受损、荷载增加或者需提高抗震设防类别的房屋建筑工程,进行抗震验算、修复和加固的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,逾期不改的,处以1万元以下罚款。

轻微

涉及中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令限期改正,逾期不改处2000元罚款

 

一般

涉及大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令限期改正,逾期不改处4000元罚款

较严重

涉及大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令限期改正,逾期不改处6000元罚款

严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令限期改正,逾期不改处8000元罚款

特别严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令限期改正,逾期不改处10000元罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

54

经鉴定需抗震加固的房屋建筑工程在进行装修改造时未进行抗震加固

《房屋建筑工程抗震设防管理规定》第二十八条 违反本规定,经鉴定需抗震加固的房屋建筑工程在进行装修改造时未进行抗震加固的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,逾期不改的,处以1万元以下罚款。

轻微

涉及中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令限期改正,逾期不改处2000元罚款

 

一般

涉及大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令限期改正,逾期不改处4000罚款

较严重

涉及大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令限期改正,逾期不改处6000罚款

严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令限期改正,逾期不改处8000罚款

特别严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令限期改正,逾期不改处10000罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

55

企业不及时办理资质证书变更手续

《建设工程勘察设计资质管理规定》第三十二条 企业不及时办理资质证书变更手续的,由资质许可机关责令限期办理;逾期不办理的,可处以1000元以上1万元以下的罚款。

轻微

涉及中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令限期办理;逾期不改处1000元罚款

 

一般

涉及大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令限期办理;逾期不改处3000元罚款

较严重

涉及大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令限期办理;逾期不改处5000元罚款

严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令限期办理;逾期不改处7000元罚款

特别严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令限期办理;逾期不改处10000元罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

56

企业未按照规定提供信用档案信息

《建设工程勘察设计资质管理规定》第三十三条 企业未按照规定提供信用档案信息的,由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,可处以1000元以上1万元以下的罚款。

轻微

涉及中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令限期改正;逾期不改处1000元罚款

 

一般

涉及大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令限期改正;逾期不改处3000元罚款

较严重

涉及大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令限期改正;逾期不改处5000元罚款

严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令限期改正;逾期不改处7000元罚款

特别严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令限期改正;逾期不改处10000元罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

57

工程勘察企业未按照工程建设强制性标准进行勘察、弄虚作假、提供虚假成果资料

《建设工程勘察质量管理办法》二十四条 违反本办法规定,工程勘察企业未按照工程建设强制性标准进行勘察、弄虚作假、提供虚假成果资料的,由工程勘察质量监督部门责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款;造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

轻微

涉及中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令改正,处10万元罚款

 

一般

涉及大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令改正,处15万元罚款

较严重

涉及大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令改正,处20万元罚款

严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,处25万元罚款,吊销资质证书

特别严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,处30万元罚款,吊销资质证书

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

58

工程勘察企业的勘察文件没有责任人签字或者签字不全

《建设工程勘察质量管理办法》第二十五条违反本办法规定,工程勘察企业有下列行为之一的,由工程勘察质量监督部门责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款:
(一)勘察文件没有责任人签字或者签字不全的; 

轻微

涉及中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令改正,处1万元罚款

 

一般

涉及大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令改正,处1.5万元罚款

较严重

涉及大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令改正,处2万元罚款

严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,处2.5万元罚款

特别严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,处3万元罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

59

工程勘察企业的原始记录不按照规定记录或者记录不完整

《建设工程勘察质量管理办法》第二十五条违反本办法规定,工程勘察企业有下列行为之一的,由工程勘察质量监督部门责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款:

(二)原始记录不按照规定记录或者记录不完整的;

轻微

涉及中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令改正,处1万元罚款

 

一般

涉及大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令改正,处1.5万元罚款

较严重

涉及大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令改正,处2万元罚款

严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,处2.5万元罚款

特别严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,处3万元罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

60

工程勘察企业不参加施工验槽

《建设工程勘察质量管理办法》第二十五条违反本办法规定,工程勘察企业有下列行为之一的,由工程勘察质量监督部门责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款:
(三)不参加施工验槽的;

轻微

涉及中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令改正,处1万元罚款

 

一般

涉及大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令改正,处1.5万元罚款

较严重

涉及大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令改正,处2万元罚款

严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,处2.5万元罚款

特别严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,处3万元罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

61

工程勘察企业项目完成后,勘察文件不归档保存

《建设工程勘察质量管理办法》第二十五条违反本办法规定,工程勘察企业有下列行为之一的,由工程勘察质量监督部门责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款:
(四)项目完成后,勘察文件不归档保存的。

轻微

涉及中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令改正,处1万元罚款

 

一般

涉及大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令改正,处1.5万元罚款

较严重

涉及大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令改正,处2万元罚款

严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,处2.5万元罚款

特别严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,处3万元罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

62

擅自采用没有工程建设标准又未经核准的新技术、新材料

《市政公用设施抗灾设防管理规定》第三十一条 违反本规定,擅自采用没有工程建设标准又未经核准的新技术、新材料的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,并处以1万元以上3万元以下罚款。

轻微

涉及中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令改正,处1万元罚款

 

一般

涉及大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令改正,处1.5万元罚款

较严重

涉及大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令改正,处2万元罚款

严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,处2.5万元罚款

特别严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,处3万元罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

63

擅自变动或者破坏市政公用设施的防灾设施、抗震抗风构件、隔震或者振动控制装置、安全监测系统、健康监测系统、应急自动处置系统以及地震反应观测系统等设施

《市政公用设施抗灾设防管理规定》第三十二条 违反本规定,擅自变动或者破坏市政公用设施的防灾设施、抗震抗风构件、隔震或者振动控制装置、安全监测系统、健康监测系统、应急自动处置系统以及地震反应观测系统等设施的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,并对个人处以1000元以下罚款,对单位处以1万元以上3万元以下罚款。

轻微

涉及中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令改正,个人200元罚款,单位1万元罚款

 

一般

涉及大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令改正,个人400元罚款,单位1.5万元罚款

较严重

涉及大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令改正,个人600元罚款,单位2万元罚款

严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,个人800元罚款,单位2.5万元罚款

特别严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,个人1000元罚款,单位3万元罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

64

未对经鉴定不符合抗震要求的市政公用设施进行改造、改建或者抗震加固,又未限制使用

《市政公用设施抗灾设防管理规定》第三十三条 违反本规定,未对经鉴定不符合抗震要求的市政公用设施进行改造、改建或者抗震加固,又未限制使用的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,逾期不改的,处以1万元以上3万元以下罚款。

轻微

涉及中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令改正,逾期不改处1万元罚款

 

一般

涉及大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令改正,逾期不改处1.5万元罚款

较严重

涉及大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令改正,逾期不改处2万元罚款

严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,逾期不改处2.5万元罚款

特别严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,逾期不改处3万元罚款

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程勘察设计管理

65

涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书

《建设工程勘察设计资质管理规定》第三十四条涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门给予警告,责令改正,并处以1万元以上3万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

轻微

违法涉及中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

给予警告,责令改正,并处1万元罚款

 

一般

违法涉及大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

给予警告,责令改正,并处1.5万元罚款

较严重

违法涉及大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

给予警告,责令改正,并处2万元罚款

严重

违法涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

给予警告,责令改正,并处2.5万元罚款

特别严重

违法涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

给予警告,责令改正,并处3万元罚款

三、建筑节能管理(20项)

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建筑节能管理

16

建设单位未在施工现场公示建筑节能信息的

《山东省民用建筑节能条例》(2012年11月29日,山东省人民代表大会常务委员会第139号公告)第五十四条 违反本条例规定,建设单位未在施工现场公示建筑节能信息的,由住房城乡建设主管部门责令改正;逾期不改正的,处三万元以上五万元以下罚款。

轻微

小型项目上,建设单位未在施工现场公示建筑节能信息的。

责令改正;逾期不改正的,处以三万元罚款。

 

一般

中型项目上,建设单位未在施工现场公示建筑节能信息的。

责令改正;逾期不改正的,处以三万五千元罚款。

较严重

大型项目上,建设单位未在施工现场公示建筑节能信息的。

责令改正;逾期不改正的,处以四万元罚款。

严重

公共建筑面积4万平方米、居住小区建筑面积10万平方米以上的项目上,建设单位未在施工现场公示建筑节能信息的。

责令改正;逾期不改正的,处以四万五千元罚款。

特别严重

公共建筑面积10万平方米、居住小区建筑面积50万平方米以上的项目上,建设单位未在施工现场公示建筑节能信息的。

责令改正;逾期不改正的,处以五万元罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

 

 

建筑节能管理

1

房地产开发企业销售商品房未向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息的

《民用建筑节能条例》(2008年7月23日,中华人民共和国国务院令第530号)第四十三条第一项:违反本条例规定,房地产开发企业销售商品房,未向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息,依法承担民事责任;由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处交付使用的房屋销售总额2%以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书。

轻微

小型项目上,房地产开发企业未向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息。

责令限期改正;逾期未改正的,处以交付使用的房屋销售总额0.5%的罚款。

 

 

 

一般

中型项目上,房地产开发企业未向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息。

责令限期改正;逾期未改正的,处以交付使用的房屋销售总额1%的罚款。

 

 

较严重

大型项目上,房地产开发企业未向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息。

责令限期改正;逾期未改正的,处以交付使用的房屋销售总额1.3%的罚款。

 

 

严重

公共建筑面积4万平方米、居住小区建筑面积10万平方米以上的项目上,房地产开发企业未向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息。

责令限期改正;逾期未改正的,处以交付使用的房屋销售总额1.6%的罚款。

 

 

特别严重

公共建筑面积10万平方米、居住小区建筑面积50万平方米以上的项目上,房地产开发企业未向购买人明示所售商品房。

责令限期改正;逾期未改正的,处以交付使用的房屋销售总额2%的罚款。

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

 

建筑节能管理

2

 房地产开发企业销售商品房向购买人明示的所售商品房能源消耗指标与实际能源消耗不符的

《民用建筑节能条例》(2008年7月23日,中华人民共和国国务院令第530号)第四十三条第二项:违反本条例规定,房地产开发企业销售商品房,向购买人明示的所售商品房能源消耗指标与实际能源消耗不符的,依法承担民事责任;由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处交付使用的房屋销售总额2%以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书。

轻微

小型项目上,房地产开发企业向购买人明示的所售商品房能源消耗指标与实际能源消耗不符的。

责令限期改正;逾期未改正的,处以交付使用的房屋销售总额0.5%的罚款。

 

 

 

一般

中型项目上,房地产开发企业向购买人明示的所售商品房能源消耗指标与实际能源消耗不符的。

责令限期改正;逾期未改正的,处以交付使用的房屋销售总额1%的罚款。

 

 

较严重

大型项目上,房地产开发企业向购买人明示的所售商品房能源消耗指标与实际能源消耗不符的。

责令限期改正;逾期未改正的,处以交付使用的房屋销售总额1.3%的罚款。

 

 

严重

公共建筑面积4万平方米、居住小区建筑面积10万平方米以上的项目上,房地产开发企业向购买人明示的所售商品房能源消耗指标与实际能源消耗不符的。

责令限期改正;逾期未改正的,处以交付使用的房屋销售总额1.6%的罚款。

 

 

特别严重

公共建筑面积10万平方米、居住小区建筑面积50万平方米以上的项目上,房地产开发企业向购买人明示的所售商品房能源消耗指标与实际能源消耗不符的。

责令限期改正;逾期未改正的,处以交付使用的房屋销售总额2%的罚款。

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

 

建筑节能管理

3

建设单位明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工的。

 《民用建筑节能条例》(2008年7月23日,中华人民共和国国务院令第530号)第三十七条第一项: 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:(一)明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工的。

轻微

小型项目上,建设单位明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工的。

责令改正,处以20万元的罚款。

 

 

 

一般

中型项目上,建设单位明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工的。

责令改正,处以25万元的罚款。

 

 

较严重

大型项目上,建设单位明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工的。

责令改正,处以30万元的罚款。

 

 

严重

公共建筑面积4万平方米、居住小区建筑面积10万平方米以上的项目上,建设单位明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工的。

责令改正,处以40万元的罚款。

 

 

特别严重

公共建筑面积10万平方米、居住小区建筑面积50万平方米以上的项目上,建设单位明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工的。

责令改正,处以50万元的罚款。

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

 

建筑节能管理

4

建设单位明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的

《民用建筑节能条例》(2008年7月23日,中华人民共和国国务院令第530号)第三十七条第二项: 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:(二)明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的。

轻微

小型项目上,建设单位明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的。

责令改正,处以20万元的罚款。

 

 

 

一般

中型项目上,建设单位明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的。

责令改正,处以25万元的罚款。

 

 

较严重

大型项目上,建设单位明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的。

责令改正,处以30万元的罚款。

 

 

严重

公共建筑面积4万平方米、居住小区建筑面积10万平方米以上的项目上,建设单位明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的。

责令改正,处以40万元的罚款。

 

 

特别严重

公共建筑面积10万平方米、居住小区建筑面积50万平方米以上的项目上,建设单位明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的。

责令改正,处以50万元的罚款。

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

 

建筑节能管理

5

建设单位采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的

《民用建筑节能条例》(2008年7月23日,中华人民共和国国务院令第530号)第三十七条第三项:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:(三)采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的。

轻微

小型项目上,建设单位采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的。

责令改正,处以20万元的罚款。

 

 

 

一般

中型项目上,建设单位采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的。

责令改正,处以25万元的罚款。

 

 

较严重

大型项目上,建设单位采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的。

责令改正,处以30万元的罚款。

 

 

严重

公共建筑面积4万平方米、居住小区建筑面积10万平方米以上的项目上,建设单位采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的。

责令改正,处以40万元的罚款。

 

 

特别严重

公共建筑面积10万平方米、居住小区建筑面积50万平方米以上的项目上,建设单位采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的。

责令改正,处以50万元的罚款。

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

 

建筑节能管理

6

建设单位使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的

《民用建筑节能条例》(2008年7月23日,中华人民共和国国务院令第530号)第三十七条第四项:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:(四)使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。

轻微

小型项目上,建设单位使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。

责令改正,处以20万元的罚款。 

 

 

 

一般

中型项目上,建设单位使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。

责令改正,处以25万元的罚款。 

 

 

较严重

大型项目上,建设单位使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。

责令改正,处以30万元的罚款。 

 

 

严重

公共建筑面积4万平方米、居住小区建筑面积10万平方米以上的项目上,建设单位使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。

责令改正,处以40万元的罚款。 

 

 

特别严重

公共建筑面积10万平方米、居住小区建筑面积50万平方米以上的项目上,建设单位使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。

责令改正,处以50万元的罚款。 

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

 

建筑节能管理

7

建设单位对不符合民用建筑节能强制性标准的民用建筑项目出具竣工验收合格报告的

《民用建筑节能条例》(2008年7月23日,中华人民共和国国务院令第530号)第三十八条:违反本条例规定,建设单位对不符合民用建筑节能强制性标准的民用建筑项目出具竣工验收合格报告的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处民用建筑项目合同价款2%以上4%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

轻微

建设单位对违反一条民用建筑节能强制性标准的民用建筑项目出具竣工验收合格报告的。

责令改正,处以民用建筑项目合同价款2%的罚款。 

 

 

 

一般

建设单位对违反两条民用建筑节能强制性标准的民用建筑项目出具竣工验收合格报告的。

责令改正,处以民用建筑项目合同价款2.5%的罚款。 

 

 

较严重

建设单位对违反三条民用建筑节能强制性标准的民用建筑项目出具竣工验收合格报告的。

责令改正,处以民用建筑项目合同价款3%的罚款。 

 

 

严重

建设单位对违反四条民用建筑节能强制性标准的民用建筑项目出具竣工验收合格报告的。

责令改正,处以民用建筑项目合同价款3.5%的罚款。 

 

 

特别严重

建设单位对违反四条以上民用建筑节能强制性标准的民用建筑项目出具竣工验收合格报告的,违法情节恶劣,造成严重后果的,多次实施违法行为、屡教不改的,采取不正当手段妨碍、逃避执法人员查处违法行为的,隐匿、伪造、销毁、篡改证据材料或者做虚假陈述的。

责令改正,处以民用建筑项目合同价款4%的罚款。

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

 

建筑节能管理

8

施工单位违反本条例规定,未按照民用建筑节能强制性标准进行施工的。

《民用建筑节能条例》(2008年7月23日,中华人民共和国国务院令第530号)第四十条:违反本条例规定,施工单位未按照民用建筑节能强制性标准进行施工的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处民用建筑项目合同价款2%以上4%以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

轻微

(1)小型项目上,施工单位违反一条以上民用建筑节能强制性标准进行施工的。(2)中型项目上,施工单位违反两条以下民用建筑节能强制性标准进行施工的。

责令改正,处以民用建筑项目合同价款2%的罚款。 

 

 

 

一般

(1)中型项目上,施工单位违反三条以上民用建筑节能强制性标准进行施工的。(2)大型项目上,施工单位违反一到四条民用建筑节能强制性标准进行施工的。

责令改正,处以民用建筑项目合同价款2.5%的罚款。 

 

 

较严重

(1)中型项目上,施工单位违反十条以上民用建筑节能强制性标准进行施工的。(2)大型项目上,施工单位违反五条以上民用建筑节能强制性标准进行施工的。

责令改正,处以民用建筑项目合同价款3%的罚款并且由颁发资质证书的部门责令停业整顿。 

 

 

严重

(1)中型项目上,施工单位违反十五条以上民用建筑节能强制性标准进行施工的。(2)大型项目上,施工单位违反十条以上民用建筑节能强制性标准进行施工的。

责令改正,处以民用建筑项目合同价款3.5%的罚款并且由颁发资质证书的部门降低资质等级。

 

 

特别严重

(1)中型项目上,施工单位违反二十条以上民用建筑节能强制性标准进行施工的。(2)大型项目上,施工单位违反十五条以上民用建筑节能强制性标准进行施工的。

责令改正,处以民用建筑项目合同价款4%的罚款并且由颁发资质证书的部门吊销资质证书。

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

 

建筑节能管理

9

施工单位未对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验的

《民用建筑节能条例》(2008年7月23日,中华人民共和国国务院令第530号)第四十一条第一项:违反本条例规定,施工单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验的。

轻微

施工单位一次以上未对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验的。

责令改正,处以10万元罚款。 

 

 

 

一般

施工单位三次以上未对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验的。

责令改正,处以13万元罚款。 

 

 

较严重

施工单位五次以上未对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验的。

责令改正,处以16万元罚款并且由颁发资质证书的部门责令停业整顿。

 

 

严重

施工单位十次以上未对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验的。

责令改正,处以18万元罚款且由颁发资质证书的部门降低资质等级。 

 

 

特别严重

施工单位十五次以上未对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验的。

责令改正,处以20万元罚款并且由颁发资质证书的部门吊销资质证书。 

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

 

建筑节能管理

10

施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的

《民用建筑节能条例》(2008年7月23日,中华人民共和国国务院令第530号)第四十一条第二项:违反本条例规定,施工单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:(二)使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的。

轻微

施工单位使用一项以上不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的。

责令改正,处以10万元罚款。 

 

 

 

一般

施工单位使用三项以上不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的。

责令改正,处以13万元罚款。 

 

 

较严重

施工单位使用五项以上不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的。

责令改正,处以16万元罚款并且由颁发资质证书的部门责令停业整顿。

 

 

严重

施工单位使用十项以上不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的。

责令改正,处以18万元罚款且由颁发资质证书的部门降低资质等级。  

 

 

特别严重

施工单位使用十五项以上不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的。

责令改正,处以20万元罚款并且由颁发资质证书的部门吊销资质证书。

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

 

建筑节能管理

11

施工单位使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的

《民用建筑节能条例》(2008年7月23日,中华人民共和国国务院令第530号)第四十一条第三项:违反本条例规定,施工单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:(三)使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。

轻微

施工单位使用一项以上列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。

责令改正,处以10万元罚款。 

 

 

 

一般

施工单位使用三项以上列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。

责令改正,处以12万元罚款。 

 

 

较严重

施工单位使用五项以上列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。

责令改正,处以14万元罚款并且由颁发资质证书的部门责令停业整顿。

 

 

严重

施工单位使用十项以上列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。

责令改正,处以17万元罚款且由颁发资质证书的部门降低资质等级。 

 

 

特别严重

施工单位使用十五项以上列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。

责令改正,处以20万元罚款并且由颁发资质证书的部门吊销资质证书。

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

 

建筑节能管理

12

工程监理单位未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的

《民用建筑节能条例》(2008年7月23日,中华人民共和国国务院令第530号)第四十二条第一项:违反本条例规定,工程监理单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的。

轻微

(1)小型项目上,监理单位违反一条以上未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的。(2)中型项目上,监理单位违反一条以上未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的。

责令限期改正;逾期未改正的,处以10万元罚款。 

 

 

 

一般

(1)中型项目上,监理单位违反三条以上未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的。(2)大型项目上,监理单位违反一条以上未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的。

责令限期改正;逾期未改正的,处以15万元罚款。 

 

 

较严重

(1)中型项目上,监理单位违反七条以上未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的。(2)大型项目上,监理单位违反五条以上未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的。

责令限期改正;逾期未改正的,处以20万元罚款并且由颁发资质证书的部门责令停业整顿。 

 

 

严重

(1)中型项目上,监理单位违反十条以上未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的。(2)大型项目上,监理单位违反七条以上未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的。

责令限期改正;逾期未改正的,处以25万元罚款且由颁发资质证书的部门降低资质等级。 

 

 

特别严重

(1)中型项目上,监理单位违反十五条以上未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的。(2)大型项目上,监理单位违反十条以上未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的。

责令限期改正;逾期未改正的,处以30万元罚款并且由颁发资质证书的部门吊销资质证书。 

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

 

建筑节能管理

13

工程监理单位在墙体、屋面的保温工程施工时,未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理的

《民用建筑节能条例》(2008年7月23日,中华人民共和国国务院令第530号)第四十二条第二项:违反本条例规定,工程监理单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:(二)墙体、屋面的保温工程施工时,未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理的。

轻微

(1)小型项目上,监理单位一次以上在墙体、屋面的保温工程施工时,未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理的。(2)中型项目上,监理单位两次以下在墙体、屋面的保温工程施工时,未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理的。

责令限期改正;逾期未改正的,处以10万元罚款。 

 

 

 

一般

(1)中型项目上,监理单位三次在墙体、屋面的保温工程施工时,未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理的。(2)大型项目上,监理单位一次以上在墙体、屋面的保温工程施工时,未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理的。

责令限期改正;逾期未改正的,处以15万元罚款。 

 

 

较严重

(1)中型项目上,监理单位七次在墙体、屋面的保温工程施工时,未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理的。(2)大型项目上,监理单位五次在墙体、屋面的保温工程施工时,未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理的。

责令限期改正;逾期未改正的,处以20万元罚款并且由颁发资质证书的部门责令停业整顿。

 

 

严重

(1)中型项目上,监理单位十次在墙体、屋面的保温工程施工时,未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理的。(2)大型项目上,监理单位七次在墙体、屋面的保温工程施工时,未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理的。

责令限期改正;逾期未改正的,处以25万元罚款且由颁发资质证书的部门降低资质等级。 

 

 

特别严重

(1)中型项目上,监理单位十五次在墙体、屋面的保温工程施工时,未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理的。(2)大型项目上,监理单位十次在墙体、屋面的保温工程施工时,未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理的。

责令限期改正;逾期未改正的,处以30万元罚款并且由颁发资质证书的部门吊销资质证书。 

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

 

建筑节能管理

14

建设单位在建筑工程中使用淘汰的建筑技术与产品的

《山东省新型墙体材料发展应用与建筑节能管理规定》(2005年8月29日,山东省人民政府令第181号)第二十五条:违反本规定,建设单位在建筑工程中使用淘汰的建筑技术与产品的,由建设行政主管部门责令改正,并可处以1万元以上3万元以下的罚款。

轻微

小型项目上,建设单位在建筑工程中使用淘汰的建筑技术与产品的。

责令改正,并可处以1万元的罚款。 

 

 

 

一般

中型项目上,建设单位在建筑工程中使用淘汰的建筑技术与产品的。

责令改正,并可处以1.5万元的罚款。 

 

 

较严重

大型项目上,建设单位在建筑工程中使用淘汰的建筑技术与产品的。

责令改正,并可处以2万元的罚款。 

 

 

严重

公共建筑面积4万平方米、居住小区建筑面积10万平方米以上的项目上,建设单位在建筑工程中使用淘汰的建筑技术与产品的。

责令改正,并可处以2.5万元的罚款。 

 

 

特别严重

公共建筑面积10万平方米、居住小区建筑面积50万平方米以上的项目上,建设单位在建筑工程中使用淘汰的建筑技术与产品的。

责令改正,并可处以3万元的罚款。 

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

 

建筑节能管理

15

建设单位未按照规定安装用能分项计量装置、节能监测系统、用热分户计量装置或者配置太阳能热水系统的

《山东省民用建筑节能条例》(2012年11月29日,山东省人民代表大会常务委员会第139号公告)第五十六条 违反本条例规定,建设单位未按照规定安装用能分项计量装置、节能监测系统、用热分户计量装置或者配置太阳能热水系统的,由住房城乡建设主管部门责令改正,处十万元以上三十万元以下罚款。

轻微

小型项目上,建设单位未按照规定安装用能分项计量装置、节能监测系统、用热分户计量装置或者配置太阳能热水系统的。

责令改正,并处以10万元的罚款。

 

 

 

一般

中型项目上,建设单位未按照规定安装用能分项计量装置、节能监测系统、用热分户计量装置或者配置太阳能热水系统的。

责令改正,并处以15万元的罚款。

 

 

较严重

大型项目上,建设单位未按照规定安装用能分项计量装置、节能监测系统、用热分户计量装置或者配置太阳能热水系统的。

责令改正,并处以20万元的罚款。

 

 

严重

公共建筑面积4万平方米、居住小区建筑面积10万平方米以上的项目上,建设单位未按照规定安装用能分项计量装置、节能监测系统、用热分户计量装置或者配置太阳能热水系统的。

责令改正,并处以25万元的罚款。

 

 

特别严重

公共建筑面积10万平方米、居住小区建筑面积50万平方米以上的项目上,建设单位未按照规定安装用能分项计量装置、节能监测系统、用热分户计量装置或者配置太阳能热水系统的。

责令改正,并处以30万元的罚款。

 

                               

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建筑节能管理

17

建设单位未按照规定组织建筑节能专项验收的

《山东省民用建筑节能条例》(2012年11月29日,山东省人民代表大会常务委员会第139号公告)第五十五条 违反本条例规定,建设单位未按照规定组织建筑节能专项验收的,由住房城乡建设主管部门责令改正,处三万元以上五万元以下罚款。

轻微

小型项目上,建设单位未按照规定组织建筑节能专项验收的。

责令改正,处以三万元罚款。

 

一般

中型项目上,建设单位未按照规定组织建筑节能专项验收的。

责令改正,处以三万五千元罚款。

较严重

大型项目上,建设单位未按照规定组织建筑节能专项验收的。

责令改正,处以四万元罚款。

严重

公共建筑面积4万平方米、居住小区建筑面积10万平方米以上的项目上,建设单位未按照规定组织建筑节能专项验收的。

责令改正,处以四万五千元罚款。

特别严重

公共建筑面积10万平方米、居住小区建筑面积50万平方米以上的项目上,建设单位未按照规定组织建筑节能专项验收的。

责令改正,处以五万元罚款。

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建筑节能管理

18

建筑所有权人、使用权人擅自改动或者损坏建筑围护结构和用能系统的

《山东省民用建筑节能条例》(2012年11月29日,山东省人民代表大会常务委员会第139号公告)第五十七条 违反本条例规定,建筑所有权人、使用权人擅自改动或者损坏建筑围护结构和用能系统的,由住房城乡建设主管部门责令改正;逾期不改正的,对单位处三万元以上五万元以下罚款,对个人处一千元以上一万元以下罚款。

轻微

小型项目上,建筑所有权人、使用权人擅自改动或者损坏建筑围护结构和用能系统的。

责令改正;逾期不改正的,对单位处三万元罚款,对个人处一千元罚款。

 

一般

中型项目上,建筑所有权人、使用权人擅自改动或者损坏建筑围护结构和用能系统的。

责令改正;逾期不改正的,对单位处三万五千元罚款,对个人处三千元罚款。

较严重

大型项目上,建筑所有权人、使用权人擅自改动或者损坏建筑围护结构和用能系统的。

责令改正;逾期不改正的,对单位处四万元罚款,对个人处五千元罚款。

严重

公共建筑面积4万平方米、居住小区建筑面积10万平方米以上的项目上,建筑所有权人、使用权人擅自改动或者损坏建筑围护结构和用能系统的。

责令改正;逾期不改正的,对单位处四万五千元罚款,对个人处七千元罚款。

特别严重

公共建筑面积10万平方米、居住小区建筑面积50万平方米以上的项目上,建筑所有权人、使用权人擅自改动或者损坏建筑围护结构和用能系统的。

责令改正;逾期不改正的,对单位处五万元罚款,对个人处一万元罚款。

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建筑节能管理

19

(一)国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人、使用权人未按照规定报送能耗情况或者上传分项能耗数据的;(二)高能耗的国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人、使用权人未按照规定进行节能改造的。

第五十八条 违反本条例规定,建筑所有权人、使用权人有下列行为之一的,由住房城乡建设主管部门责令改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下罚款:(一)国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人、使用权人未按照规定报送能耗情况或者上传分项能耗数据的;(二)高能耗的国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人、使用权人未按照规定进行节能改造的。

轻微

小型项目上,国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人、使用权人未按照规定报送能耗情况或者上传分项能耗数据的;高能耗的国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人、使用权人未按照规定进行节能改造的。

责令改正;逾期不改正的,处以一万元罚款。

 

一般

中型项目上,国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人、使用权人未按照规定报送能耗情况或者上传分项能耗数据的;高能耗的国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人、使用权人未按照规定进行节能改造的。

责令改正;逾期不改正的,处以两万元罚款。

较严重

大型项目上,国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人、使用权人未按照规定报送能耗情况或者上传分项能耗数据的;高能耗的国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人、使用权人未按照规定进行节能改造的。

责令改正;逾期不改正的,处以三万元罚款。

严重

公共建筑面积4万平方米以上的项目,国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人、使用权人未按照规定报送能耗情况或者上传分项能耗数据的;高能耗的国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人、使用权人未按照规定进行节能改造的。

责令改正;逾期不改正的,处以四万元罚款。

特别严重

公共建筑面积10万平方米以上的项目,国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人、使用权人未按照规定报送能耗情况或者上传分项能耗数据的;高能耗的国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人、使用权人未按照规定进行节能改造的。

责令改正;逾期不改正的,处以五万元罚款。

 

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建筑节能管理

20

将未经认定的技术与产品作为建筑节能技术与产品宣传、销售和使用的

《山东省民用建筑节能条例》(2012年11月29日,山东省人民代表大会常务委员会第139号公告)第五十九条 违反本条例规定,将未经认定的技术与产品作为建筑节能技术与产品宣传、销售和使用的,由住房城乡建设主管部门责令改正,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下罚款。

轻微

小型项目上,违反本条例规定,将未经认定的技术与产品作为建筑节能技术与产品宣传、销售和使用的。

责令改正,没收违法所得,并处以五万元罚款。

 

一般

中型项目上,违反本条例规定,将未经认定的技术与产品作为建筑节能技术与产品宣传、销售和使用的。

责令改正,没收违法所得,并处以六万元罚款。

较严重

大型项目上,违反本条例规定,将未经认定的技术与产品作为建筑节能技术与产品宣传、销售和使用的。

责令改正,没收违法所得,并处以七万元罚款。

严重

公共建筑面积4万平方米、居住小区建筑面积10万平方米以上的项目上,违反本条例规定,将未经认定的技术与产品作为建筑节能技术与产品宣传、销售和使用的。

责令改正,没收违法所得,并处以八万元罚款。

特别严重

公共建筑面积10万平方米、居住小区建筑面积50万平方米以上的项目上,违反本条例规定,将未经认定的技术与产品作为建筑节能技术与产品宣传、销售和使用的。

责令改正,没收违法所得,并处以十万元罚款。

 

四、建设工程造价管理(22项)

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

工程造价咨询企业管理

1

以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的

《工程造价咨询企业管理办法》(中华人民共和国建设部令第149号 )第三十七条:以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告,并处以1万元以上3万元以下的罚款,申请人3年内不得再次申请工程造价咨询企业资质

轻微

通过提供虚假材料(一项)骗取工程造价咨询企业资质

处以1万元罚款,申请人3年内不得再次申请工程造价咨询企业资质

 

一般

通过提供虚假材料(二项及以上)骗取工程造价咨询企业资质

处以1.5万元罚款,申请人3年内不得再次申请工程造价咨询企业资质

较严重

以贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质

处以2万元罚款,申请人3年内不得再次申请工程造价咨询企业资质

严重

以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质且造成严重后果

处以2.5万元罚款,申请人3年内不得再次申请工程造价咨询企业资质

特别严重

取消资质后再次以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质

处以3万元罚款,申请人3年内不得再次申请工程造价咨询企业资质

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

工程造价咨询企业管理

2

未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的

《工程造价咨询企业管理办法》(中华人民共和国建设部令第149号 )第三十八条:未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的,出具的工程造价成果文件无效,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告,责令限期改正,并处以1万元以上3万元以下的罚款。

轻微

未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动(工程造价不超过乙级资质业务范围)或超越资质等级(业务范围的2倍以内)承接工程造价咨询业务

给予警告,责令限期改正,并处以1万元的罚款。

 

一般

未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动(工程造价超过乙级资质业务范围)或超越资质等级(业务范围的2倍及以上)承接工程造价咨询业务

给予警告,责令限期改正,并处以1.5万元的罚款。

较严重

未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或者超越资质等级承接工程造价咨询业务且给企业造成损失的

给予警告,责令限期改正,并处以2万元的罚款。

严重

限期内未整改

给予警告,责令限期改正,并加处1万元罚款

特别严重

三年内第二次或以上未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或者超越资质等级承接工程造价咨询业务

给予警告,责令限期改正,并处以3万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

工程造价咨询企业管理

3

工程造价咨询企业不及时办理资质证书变更手续的

《工程造价咨询企业管理办法》(中华人民共和国建设部令第149号 )第三十九条:违反本办法第十七条规定,工程造价咨询企业不及时办理资质证书变更手续的,由资质许可机关责令限期办理;逾期不办理的,可处以1万元以下的罚款。

轻微

逾期不足一个月的

责令限期办理

 

一般

逾期在一个月以上不足三个月的

由资质许可机关责令限期办理;逾期不办理的,可处以3000元罚款

较严重

逾期在三个月以上不足六个月的

由资质许可机关责令限期办理;逾期不办理的,可处以6000元罚款

严重

逾期在六个月以上不足一年的

由资质许可机关责令限期办理;逾期不办理的,可处以8000元罚款

特别严重

逾期在一年以上的

由资质许可机关责令限期办理;逾期不办理的,可处以1万元罚款

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

工程造价咨询企业管理

4

违反本办法第二十五条规定,跨省、自治区、直辖市承接业务不备案的

《工程造价咨询企业管理办法》(中华人民共和国建设部令第149号 )第四十条:有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,可处以5000元以上2万元以下的罚款

轻微

承接业务之日起30日内未备案

给予警告,责令限期改正

 

一般

限期内未备案但未出具工程造价成果文件

给予警告,责令限期改正,并处以5千元罚款

较严重

再次被责令改正后仍不改正

给予警告,责令限期改正,并加处5千元罚款

严重

限期内未备案但已出具工程造价成果文件

给予警告,责令限期改正,并处以1万元罚款

特别严重

限期内未备案且给企业造成损失的

给予警告,责令限期改正,并处以1.5万元罚款

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

工程造价咨询企业管理

5

转包承接的工程造价咨询业务

《工程造价咨询企业管理办法》(中华人民共和国建设部令第149号 )第四十一条: 工程造价咨询企业有本办法第二十七条行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告,责令限期改正,并处以1万元以上3万元以下的罚款。

轻微

转包承接的工程造价咨询业务(工程造价<1000万元)

给予警告,责令限期改正,并处以1万元的罚款

 

一般

在限期内未改正

给予警告,责令限期改正,并加处1万元的罚款

较严重

转包承接的工程造价咨询业务(1000万元≤工程造价<5000万元)

给予警告,责令限期改正,并处以1.5万元的罚款

严重

转包承接的工程造价咨询业务(工程造价≥5000万元)或转包承接的工程造价咨询业务造成严重后果

给予警告,责令限期改正,并处以2万元的罚款

特别严重

三年内第二次或以上转包承接的工程造价咨询业务

给予警告,责令限期改正,并处以3万元的罚款

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

注册造价工程师管理

6

聘用单位为申请人提供虚假注册材料的

《注册造价工程师管理办法》(中华人民共和国建设部令第150号 )第三十二条由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,并可处以1万元以上3万元以下的罚款。

轻微

聘用单位为申请人提供虚假注册材料(一项)

给予警告

 

一般

聘用单位为申请人提供虚假注册材料(二项)

给予警告,并处以1万元的罚款

较严重

聘用单位为申请人提供虚假注册材料(三项及以上)

给予警告,并处以1.5万元的罚款

严重

拒不整改的

给予警告,并处以2万元的罚款

特别严重

聘用单位三年内第二次或以上为申请人提供虚假注册材料

给予警告,并处以3万元的罚款

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

注册造价工程师管理

7

以欺骗、贿赂等不正当手段取得造价工程师注册的

《注册造价工程师管理办法》(中华人民共和国建设部令第150号 )第三十三条:由注册机关撤销其注册,3年内不得再次申请注册,并由县级以上地方人民政府建设主管部门处以罚款。其中,没有违法所得的,处以1万元以下罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。

轻微

通过提供虚假材料(一项)骗取造价工程师注册

没有违法所得的,处以2000元罚款;有违法所得的,处以违法所得1倍以下且不超过30000元的罚款。

 

一般

通过提供虚假材料(二项及以上)骗取造价工程师注册

没有违法所得的,处以4000元罚款;有违法所得的,处以违法所得1.5倍以下且不超过30000元的罚款。

较严重

以贿赂等不正当手段取得造价工程师注册

没有违法所得的,处以6000元罚款;有违法所得的,处以违法所得2倍以下且不超过30000元的罚款。

严重

以欺骗和贿赂等不正当手段取得造价工程师注册

没有违法所得的,处以8000元罚款;有违法所得的,处以违法所得2.5倍以下且不超过30000元的罚款。

特别严重

撤消注册后再次以欺骗、贿赂等不正当手段取得造价工程师注册

没有违法所得的,处以10000元罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过30000元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

注册造价工程师管理

8

未经注册而以注册造价工程师的名义从事工程造价活动的

《山东省建设工程造价管理办法》第四十六条、《注册造价工程师管理办法》(中华人民共和国建设部令第150号 )第三十四条:所签署的工程造价成果文件无效,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令停止违法活动,并可处以1万元以上3万元以下的罚款。

轻微

未经注册而以注册造价工程师名义从事工程造价活动(未签署工程造价成果文件)

给予警告,责令停止违法活动

 

一般

未经注册而以注册造价工程师名义从事工程造价活动并签署工程造价成果文件

给予警告,责令停止违法活动,并处以1万元罚款

较严重

未经注册而以注册造价工程师名义从事工程造价活动,给企业造成损失的

给予警告,责令停止违法活动,并处以2万元罚款

严重

被责令停止违法活动后拒不停止

给予警告,责令停止违法活动,并处2.5万元罚款

特别严重

三年内第二次或以上未经注册而以注册造价工程师名义从事工程造价活动

给予警告,责令停止违法活动,并处以3万元罚款

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

注册造价工程师管理

9

违反本办法规定,未办理变更注册而继续执业的

《注册造价工程师管理办法》(中华人民共和国建设部令第150号 )第三十五条:由县级以上人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正;逾期不改的,可处以5000元以下的罚款。

轻微

未办理变更注册而继续执业,尚未出具工程造价成果文件

责令限期改正 

 

一般

限期内未办理完毕变更手续但未以新公司名义出具工程造价成果文件

责令限期改正,并处以2000元罚款 

较严重

限期内未办理完毕变更手续且以新公司名义出具工程造价成果文件

责令限期改正,并处以3000元罚款 

严重

再次被责令限期整改,限期内仍未办理完毕变更手续

责令限期改正,并处以4000元罚款 

特别严重

拒不整改的

责令限期改正,并处5000元罚款 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

注册造价工程师管理

10

涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章

《山东省建设工程造价管理办法》第四十六条、《注册造价工程师管理办法》(中华人民共和国建设部令第150号 )第三十六条:由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以1万元以下罚款,有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。

轻微

出租、出借注册证书或者执业印章

给予警告,责令改正,并处以违法所得2倍且不超过3万元的罚款

 

一般

被责令改正后拒不改正

给予警告,责令改正,没有违法所得的,加处1千元罚款;有违法所得的,加处违法所得0.5倍且总计不超过3万元的罚款

较严重

涂改注册证书或者执业印章

给予警告,责令改正,并处以5千元罚款;

严重

倒卖或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以9千元罚款;有违法所得的,处以违法所得2.5倍且不超过3万元的罚款

特别严重

在一个注册有效期内,第二次或以上涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以1万元罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍且不超过3万元的罚款

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

注册造价工程师管理

11

注册造价工程师或者其聘用单位未按照要求提供造价工程师信用档案信息

《注册造价工程师管理办法》(中华人民共和国建设部令第150号 )第三十七条:由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正;逾期未改正的,可处以1000元以上1万元以下的罚款。

轻微

注册造价工程师或者其聘用单位未按照要求提供造价工程师信用档案信息,主动整改的

责令限期改正 

 

一般

限期内仍未提供

责令限期改正,并处以3千元罚款 

较严重

限期内提供错误信息

责令限期改正,并处以5千元罚款 

严重

再次被责令限期改正仍未提供正确信息

责令限期改正,并处以8千元罚款 

特别严重

拒不整改的

责令限期改正,并加处2千元罚款 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

注册造价工程师管理

12

同时在两个或者两个以上单位执业

《山东省建设工程造价管理办法》第四十六条、《注册造价工程师管理办法》(中华人民共和国建设部令第150号 )第三十六条:由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以1万元以下罚款,有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。

轻微

被责令改正后拒不改正

给予警告,责令改正,没有违法所得的,加处2千元罚款;有违法所得的,加处违法所得1倍且总计不超过3万元的罚款 

 

一般

同时在两个无关联单位执业

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以3千元罚款;有违法所得的,处以违法所得1倍且不超过3万元的罚款 

较严重

同时在两个有关联单位执业

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以5千元罚款;有违法所得的,处以违法所得1.5倍且不超过3万元的罚款 

严重

同时在两个以上单位执业的

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以8千元罚款;有违法所得的,处以违法所得2倍且不超过3万元的罚款 

特别严重

在一个注册有效期内,第二次或以上同时在两个或者两个以上单位执业

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以1万元罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍且不超过3万元的罚款 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建筑工程施工发包与承包计价管理办法

13

工程造价咨询企业在建筑工程计价活动中,出具有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件

《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(2013年12月11日,中华人民共和国住房和城乡建设部令第16号)第二十三条:工程造价咨询企业在建筑工程计价活动中,出具有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件的,记入工程造价咨询企业信用档案,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款,并予以通报。

轻微

工程造价咨询企业在建筑工程计价活动中,出具有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件,情节轻微

责令改正,并处以1万元罚款

 

一般

工程造价咨询企业在建筑工程计价活动中,出具有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件,情节一般

责令改正,并处以1.5万元罚款

较严重

工程造价咨询企业在建筑工程计价活动中,出具有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件,情节较严重

责令改正,并处以2万元罚款,建议发证机关注销其工程造价咨询单位资质证书

严重

被责令改正后拒不改正

责令改正,并加处1万元罚款,建议发证机关注销其工程造价咨询单位资质证书

特别严重

工程造价咨询单位三年内第二次或以上在建筑工程计价活动中出具有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件

责令改正,并处以3万元罚款,建议发证机关注销其工程造价咨询单位资质证书

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

注册造价工程师管理

14

以个人名义承接工程造价业务

《山东省建设工程造价管理办法》第四十六条、《注册造价工程师管理办法》(中华人民共和国建设部令第150号 )第三十六条:由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以1万元以下罚款,有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。

轻微

以个人名义承接工程造价业务(工程造价<100万元)

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以3千元罚款;有违法所得的,处以违法所得1倍且不超过3万元的罚款

 

一般

以个人名义承接工程造价业务(100万元≤工程造价<1000万元)

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以5千元罚款;有违法所得的,处以违法所得1.5倍且不超过3万元的罚款

较严重

以个人名义承接工程造价业务(工程造价≥1000万元)或以个人名义承接工程造价业务并造成严重后果

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以8千元罚款;有违法所得的,处以违法所得2倍且不超过3万元的罚款

严重

被责令改正后拒不改正

给予警告,责令改正,没有违法所得的,加处2千元罚款;有违法所得的,加处违法所得1倍且总计不超过3万元的罚款

特别严重

在一个注册有效期内,第二次或以上以个人名义承接工程造价业务

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以1万元罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍且不超过3万元的罚款

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

注册造价工程师管理

15

允许他人以自己名义从事工程造价业务

《山东省建设工程造价管理办法》第四十六条、《注册造价工程师管理办法》(中华人民共和国建设部令第150号 )第三十六条:由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以1万元以下罚款,有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。

轻微

被责令改正后拒不改正

给予警告,责令改正,没有违法所得的,加处2千元罚款;有违法所得的,加处违法所得1倍且总计不超过3万元的罚款 

 

一般

允许他人以自己名义从事工程造价业务(工程造价<100万元)

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以3千元罚款;有违法所得的,处以违法所得1倍且不超过3万元的罚款 

较严重

允许他人以自己名义从事工程造价业务(100万元≤工程造价<1000万元)

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以5千元罚款;有违法所得的,处以违法所得1.5倍且不超过3万元的罚款 

严重

允许他人以自己名义从事工程造价业务(工程造价≥1000万元)或允许他人以自己名义从事工程造价业务并造成严重后果

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以8千元罚款;有违法所得的,处以违法所得2倍且不超过3万元的罚款 

特别严重

在一个注册有效期内,第二次或以上允许他人以自己名义从事工程造价业务

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以1万元罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍且不超过3万元的罚款 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

工程造价咨询企业管理

16

违反本办法第二十三条规定,新设立分支机构不备案的

《工程造价咨询企业管理办法》(中华人民共和国建设部令第149号 )第四十条:有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,可处以5000元以上2万元以下的罚款。

轻微

领取分支机构营业执照之日起30日内未备案

给予警告,责令限期改正

 

一般

限期内未改正,但未承接工程造价业务

责令限期改正,并处以5千元罚款

较严重

限期内未改正,并已承接工程造价业务,但未出具工程造价成果文件

责令限期改正,并处以1万元罚款

严重

限期内未改正,并已承接工程造价业务且出具了工程造价成果文件

责令限期改正,并处以1.5万元罚款

特别严重

限期内未改正,并已承接工程造价业务且造成严重后果

责令限期改正,并处以2万元罚款

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

工程造价咨询企业管理

17

同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务

《工程造价咨询企业管理办法》(中华人民共和国建设部令第149号 )第四十一条:工程造价咨询企业有本办法第二十七条行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告,责令限期改正,并处以1万元以上3万元以下的罚款。

轻微

同时接受两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务

给予警告,责令限期改正,并处以1万元的罚款

 

一般

同时接受招标人和投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务

给予警告,责令限期改正,并处以1.5万元的罚款

较严重

同时接受招标人和投标人,同时存在接受两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务

给予警告,责令限期改正,并处以2万元的罚款

严重

在限期内未改正

给予警告,责令限期改正,并处2.5万元的罚款

特别严重

三年内第二次或以上同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务

给予警告,责令限期改正,并处以3万元的罚款

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

工程造价咨询企业管理

18

以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争

《工程造价咨询企业管理办法》(中华人民共和国建设部令第149号 )第四十一条:工程造价咨询企业有本办法第二十七条行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告,责令限期改正,并处以1万元以上3万元以下的罚款。

轻微

以恶意压低收费的方式进行不正当竞争

给予警告,责令限期改正,并处以1万元的罚款

 

一般

在限期内未改正

给予警告,责令限期改正,并加处1万元的罚款

较严重

以给予回扣等方式进行不正当竞争

给予警告,责令限期改正,并处以1.5万元的罚款

严重

以给予回扣和恶意压低收费等方式进行不正当竞争

给予警告,责令限期改正,并处以2万元的罚款

特别严重

三年内第二次或以上以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争

给予警告,责令限期改正,并处以3万元的罚款

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

注册造价工程师管理

19

不履行注册造价工程师义务

《注册造价工程师管理办法》(中华人民共和国建设部令第150号 )第三十六条:由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以1万元以下罚款,有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。

轻微

不履行注册造价工程师义务,但无违法所得

给予警告,责令改正,每项处以1千元总计不超过5千元的罚款

 

一般

不履行注册造价工程师义务,违法所得在5000元以内的

给予警告,责令改正,并处以违法所得1倍的罚款 

较严重

不履行注册造价工程师义务,违法所得在8000元以内的

给予警告,责令改正,处以违法所得1.5倍的罚款

严重

不履行注册造价工程师义务,违法所得在10000元以内的

给予警告,责令改正,处违法所得2倍的罚款 

特别严重

不履行注册造价工程师义务,违法所得在10000元以上的

给予警告,责令改正,处以3万元的罚款 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

注册造价工程师管理

20

在执业过程中,索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益

《注册造价工程师管理办法》(中华人民共和国建设部令第150号 )第三十六条:由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以1万元以下罚款,有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。

轻微

被责令改正后拒不改正

给予警告,责令改正,没有违法所得的,加处1千元罚款;有违法所得的,加处违法所得0.5倍且总计不超过3万元的罚款 

 

一般

在执业过程中,索贿或者谋取合同约定费用外的其他利益,但未实现

给予警告,责令改正,并处以5千元罚款; 

较严重

在执业过程中,受贿实现的

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以8千元罚款;有违法所得的,处以违法所得2倍且不超过3万元的罚款 

严重

在执业过程中,索贿或者谋取合同约定费用外的其他利益并实现的

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以9千元罚款;有违法所得的,处以违法所得2.5倍且不超过3万元的罚款 

特别严重

在一个注册有效期内,第二次或以上在执业过程中,索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以1万元罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍且不超过3万元的罚款 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

注册造价工程师管理

21

在执业过程中实施商业贿赂

《注册造价工程师管理办法》(中华人民共和国建设部令第150号 )第三十六条:,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以1万元以下罚款,有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。

轻微

在执业过程中实施商业贿赂但未成功

给予警告,责令改正,并处以5千元罚款;

 

一般

在执业过程中成功实施商业贿赂

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以8千元罚款;有违法所得的,处以违法所得2倍且不超过3万元的罚款

较严重

在执业过程中实施商业贿赂并给企业造成损失的

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以9千元罚款;有违法所得的,处以违法所得2.5倍且不超过3万元的罚款

严重

被责令改正后拒不改正

给予警告,责令改正,没有违法所得的,加处1千元罚款;有违法所得的,加处违法所得0.5倍且总计不超过3万元的罚款

特别严重

在一个注册有效期内,第二次或以上在执业过程中实施商业贿赂

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以1万元罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍且不超过3万元的罚款

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

注册造价工程师管理

22

签署有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件

《注册造价工程师管理办法》(中华人民共和国建设部令第150号 )第三十六条:由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以1万元以下罚款,有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。

轻微

被责令改正后拒不改正

给予警告,责令改正,没有违法所得的,加处1千元罚款;有违法所得的,加处违法所得0.5倍且总计不超过3万元的罚款

 

一般

签署有误导性陈述的工程造价成果文件

给予警告,责令改正,并处以5千元罚款

较严重

签署有虚假记载陈述的工程造价成果文件

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以8千元罚款;有违法所得的,处以违法所得2倍且不超过3万元的罚款

严重

签署有虚假记载和误导性陈述的工程造价成果文件

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以9千元罚款;有违法所得的,处以违法所得2.5倍且不超过3万元的罚款

特别严重

在一个注册有效期内,第二次或以上签署有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以1万元罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍且不超过3万元的罚款

                 

五、建筑安全生产管理(69项)

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑
装饰
装修
企业
管理

1

对主体结构质量不合格的新建建筑物、构筑物或者存在结构安全隐患的既有建筑物、构筑物进行装饰装修的

《山东省建筑装饰装修管理办法》(山东省人民政府令第208号)第四十五条 违反本办法规定,对主体结构质量不合格的新建建筑物、构筑物或者存在结构安全隐患的既有建筑物、构筑物进行装饰装修的由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正;逾期不改正的,对住宅装饰装修人可处以1000元以上3000元以下的罚款。

轻微

首次查处未完成改正的

责令改正,逾期不改正的对住宅装饰装修人处以1000元罚款

 

 

一般

第二次查处仍未改正的

责令改正,逾期不改正的对住宅装饰装修人处以1500元罚款

 

较严重

第三次查处仍未改正的

责令改正,逾期不改正的对住宅装饰装修人处以2000元罚款

 

严重

第四次查处仍未改正的

责令改正,逾期不改正的对住宅装饰装修人处以2500元罚款

 

特别严重

第五次查处仍未改正的

责令改正逾期不改正的对住宅装饰装修人处以3000元罚款

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑
装饰
装修
企业
管理

2

损坏建筑物原有节能设施或者无障碍设施的

《山东省建筑装饰装修管理办法》(山东省人民政府令第208号)第四十六条 违反本办法规定,损坏建筑物原有节能设施或者无障碍设施的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令限期改正,并处以1000元以上5000元以下的罚款

轻微

损坏建筑物原有节能设施或者无障碍设施的有条件改正限期内未完成恢复原状的

责令限期改正并处以1000元罚款

 

 

一般

损坏建筑物原有节能设施或者无障碍设施的不能恢复原状造成损失在5万元以下的

责令限期改正并处以2000元罚款

 

较严重

损坏建筑物原有节能设施或者无障碍设施的不能恢复原状造成损失在5万元以上10万元以下的

责令改正并处以3000元罚款

 

严重

损坏建筑物原有节能设施或者无障碍设施的不能恢复原状造成损失在10万元以上20万元以下的

责令改正并处以4000元罚款

 

特别严重

损坏建筑物原有节能设施或者无障碍设施的不能恢复原状造成损失在20万元以上的

责令改正并处以5000元罚款

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑
装饰
装修
企业
管理

3

对公共建筑装饰装修工程未进行室内空气质量检测的

《山东省建筑装饰装修管理办法》(山东省人民政府令第208号)第四十七条 违反本办法规定,对公共建筑装饰装修工程未进行室内空气质量检测的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,对装饰装修人可处以5000元以上3万元以下的罚款

轻微

初次查处未完成改正的

责令改正逾期不改正的处以5000元罚款

 

 

一般

第二次查处仍未改正的

责令改正逾期不改正的处以1万元罚款

 

较严重

第三次查处仍不改正的

责令改正逾期不改正的处以1.5万元罚款

 

严重

第四次查处 提供虚假报告的

责令改正逾期不改正的处以2万元罚款

 

特别严重

第五次查处拒不整改性质恶劣的

责令改正逾期不改处以3万元罚款

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑
装饰
装修
企业
管理

4

房地产开发企业交付统一进行装饰装修的商品住宅时,未向商品房买受人提供住宅装饰装修工程竣工图、室内空气质量检测报告或者包含住宅装饰装修内容的住宅质量保证书、住宅使用说明书

《山东省建筑装饰装修管理办法》(山东省人民政府令第208号)第四十八条 违反本办法规定,房地产开发企业交付统一进行装饰装修的商品住宅时,未向商品房买受人提供住宅装饰装修工程竣工图、室内空气质量检测报告或者包含住宅装饰装修内容的住宅质量保证书、住宅使用说明书由县级以上人民政府建设行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,可处以5000元以上3万元以下的罚款

轻微

初次查处未完成改正的

责令改正逾期不改正的处以5000元罚款

 

 

一般

第二次查处仍未改正的

责令改正逾期不改正的处以1万元罚款

 

较严重

第三次查处仍不改正的

责令改正逾期不改正的处以1.5万元罚款

 

严重

第四次查处 提供虚假报告的

责令改正逾期不改正的处以2万元罚款

 

特别严重

第五次查处拒不整改性质恶劣的

责令改正逾期不改处以3万元罚款

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

5

转让安全生产许可证的

《安全生产许可证条例》第二十一条“违反本条例规定,转让安全生产许可证的,没收违法所得,处10万元以上50万元以下的罚款,并吊销其安全生产许可证”。

轻微

转让安全生产许可证,经查实并主动报告转让情节、接受单位。

没收违法所得,处10万元罚款,吊销其安全生产许可证。 

 

 

一般

转让安全生产许可证,经查实并拒不提供转让情节、接受单位。

没收违法所得,处20万元罚款,吊销其安全生产许可证。 

 

较严重

转让安全生产许可证,接受企业发生一次死亡1人或者重伤2人以上生产安全事故。

没收违法所得,处30万元罚款,吊销其安全生产许可证。 

 

严重

转让安全生产许可证,接受企业发生一次死亡2人生产安全事故。

没收违法所得,处40万元罚款,吊销其安全生产许可证。 

 

特别严重

转让安全生产许可证,接受企业发生一次死亡2人以上生产安全事故。

没收违法所得,处50万元罚款,吊销其安全生产许可证。

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

6

为建设工程提供机械设备和配件的单位,未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置

《建设工程安全生产管理条例》第五十九条“违反本条例的规定,为建设工程提供机械设备和配件的单位,未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的,责令限期改正,处合同价款1倍以上3倍以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。”

轻微

为建设工程提供机械设备和配件的单位,未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置,未发生事故的。

责令限期改正,处合同价款1倍的罚款。

 

 

一般

为建设工程提供机械设备和配件的单位,未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置,发生一般事故的。

责令限期改正,处合同价款1.5倍的罚款。

 

较严重

为建设工程提供机械设备和配件的单位,未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置,发生较大事故的。

责令限期改正,处合同价款2倍的罚款。

 

严重

为建设工程提供机械设备和配件的单位,未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置,发生重大事故的。

责令限期改正,处合同价款2.5倍的罚款。

 

特别严重

为建设工程提供机械设备和配件的单位,未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置,发生特重大事故的。

责令限期改正,处合同价款3倍的罚款。

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

7

建设单位对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的

《建设工程安全生产管理条例》第五十五条“违反本条例的规定,建设单位有下列行为之一的,责令限期改正,处20万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的。”

轻微

属于初次,主动改正的。

责令限期改正,处20万元的罚款。 

 

 

一般

逾期1天改正,未造成安全事故的。

责令限期改正,处30万元的罚款。 

 

较严重

逾期2天改正,未造成安全事故的。

责令限期改正,处40万元的罚款。 

 

严重

逾期2天以上改正,或造成一般安全事故的。

责令限期改正,处45万元的罚款。 

 

特别严重

拒不整改,或造成较大以上安全事故的。

责令限期改正,处50万元的罚款。 

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

8

建设单位要求施工单位压缩合同约定的工期的

《建设工程安全生产管理条例》第五十五条“违反本条例的规定,建设单位有下列行为之一的,责令限期改正,处20万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(二)要求施工单位压缩合同约定的工期的。”

轻微

属于初次,主动改正的。

责令限期改正,处20万元的罚款。 

 

 

一般

逾期1天改正,未造成安全事故的。

责令限期改正,处30万元的罚款。 

 

较严重

逾期2天改正,未造成安全事故的。

责令限期改正,处40万元的罚款。 

 

严重

逾期2天以上改正,或造成一般安全事故的。

责令限期改正,处45万元的罚款。 

 

特别严重

拒不整改,或造成较大以上安全事故的。

责令限期改正,处50万元的罚款。 

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

9

出租单位、自购建筑起重机械的使用单位未按照规定办理备案的

《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十八条“违反本规定,出租单位、自购建筑起重机械的使用单位,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上1万元以下罚款:(一)未按照规定办理备案的。”

轻微

未按照规定办理备案进行出租的。

责令限期改正,予以警告,处于5000元罚款。 

 

 

一般

未按照规定办理备案进行出租,导致1名作业人员受伤的。

责令限期改正,予以警告,处以7000元罚款。 

 

较严重

未按照规定办理备案进行出租,导致2名作业人员受伤的。

责令限期改正,予以警告,处以8000元罚款。 

 

严重

未按照规定办理备案,导致2名以上作业人员受伤的。

责令限期改正,予以警告,处以9000元罚款。 

 

特别严重

未按照规定办理备案,拒不整改,或发生死亡事故的。

责令限期改正,予以警告,处以1万元罚款。 

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

10

出租单位、自购建筑起重机械的使用单位未按照规定办理注销手续的

《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十八条“违反本规定,出租单位、自购建筑起重机械的使用单位,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上1万元以下罚款:(二)未按照规定办理注销手续的。”

轻微

经检验达不到安全技术标准规定的。

责令限期改正,予以警告处以5000元罚款。 

 

 

一般

超过安全技术标准或制造厂家规定的使用年限的。

责令限期改正,予以警告,处以7000元罚款。 

 

较严重

按照规定办理注销手续,但继续使用的。

责令限期改正,予以警告,处以8000元罚款。 

 

严重

属国家明令淘汰或者禁止使用的。

责令限期改正,予以警告,处以9000元罚款。 

 

特别严重

未按照规定办理注销手续,拒不整改的。

责令限期改正,予以警告,处以1万元罚款。 

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

11

出租单位、自购建筑起重机械的使用单位未按照规定建立建筑起重机械安全技术档案的

《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十八条“违反本规定,出租单位、自购建筑起重机械的使用单位,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上1万元以下罚款:(三)未按照规定建立建筑起重机械安全技术档案的。”

轻微

按照规定建立的建筑起重机械安全技术档案管理混乱的。

责令限期改正,予以警告处以5000元罚款。 

 

 

一般

安装验收资料不齐全的。

责令限期改正,予以警告,处以7000元罚款。 

 

较严重

无定期检验报告、定期自行检查记录、定期维护保养记录、维修和技术改造记录、运行故障和生产安全事故记录、累计运转记录等运行资料。

责令限期改正,予以警告,处以8000元罚款。 

 

严重

无购销合同、制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、安装使用说明书、备案证明等原始资料的。

责令限期改正,予以警告,处以9000元罚款。 

 

特别严重

未按照规定建立建筑起重机械安全技术档案的,发生安全隐患的。

责令限期改正,予以警告,处以1万元罚款。 

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

12

安装单位未履行第十二条第(二)项:按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件安全职责的

《建筑起重机械安全监督管理规定》第十二条第(二)款:安装单位应当履行下列安全职责:(二)按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件。《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十九条“违反本规定,安装单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款:(一)未履行第十二条第(二)项安全职责的。”

轻微

未按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件的。

责令限期改正,予以警告,处于5000元罚款。 

 

 

一般

未制定建筑起重机械安装、拆卸工程生产安全事应急救援预案的。

责令限期改正,予以警告,处以8000元罚款。 

 

较严重

未将建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案,安装、拆卸人员名单,安装、拆卸时间等材料报施工总承包单位和监理单位审核后,告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门的。

责令限期改正,予以警告,处以1万元罚款。 

 

严重

未履行安全职责,发生安全隐患的。

责令限期改正,予以警告,处以2万元罚款。 

 

特别严重

未履行安全职责,拒不整改的。

责令限期改正,予以警告,处以3万元罚款。 

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

13

安装单位未履行第十二条第(四)项:制定建筑起重机械安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案安全职责的

《建筑起重机械安全监督管理规定》第十二条第(四)款:安装单位应当履行下列安全职责:(四)制定建筑起重机械安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案。

《建筑起重机械安全监督管理规定》(中华人民共和国建设部令第166号)第二十九条“违反本规定,安装单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款:(一)未履行第十二条第(四)项安全职责的。”

轻微

未按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件的。

责令限期改正,予以警告,处于5000元罚款。 

 

 

一般

未制定建筑起重机械安装、拆卸工程生产安全事应急救援预案的。

责令限期改正,予以警告,处以8000元罚款。 

 

较严重

未将建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案,安装、拆卸人员名单,安装、拆卸时间等材料报施工总承包单位和监理单位审核后,告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门的。

责令限期改正,予以警告,处以1万元罚款。 

 

严重

未履行安全职责,发生安全隐患的。

责令限期改正,予以警告,处以2万元罚款。 

 

特别严重

未履行安全职责,拒不整改的。

责令限期改正,予以警告,处以3万元罚款。 

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

14

安装单位未履行第十二条第(五)项:将建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案,安装、拆卸人员名单,安装、拆卸时间等材料报施工总承包单位和监理单位审核后,告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门安全职责的

《建筑起重机械安全监督管理规定》第十二条第(五)款:安装单位应当履行下列安全职责:(五)将建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案,安装、拆卸人员名单,安装、拆卸时间等材料报施工总承包单位和监理单位审核后,告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门。《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十九条“违反本规定,安装单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款:(一)未履行第十二条第(五)项安全职责的。”

轻微

未按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件的。

责令限期改正,予以警告,处于5000元罚款。 

 

 

一般

未制定建筑起重机械安装、拆卸工程生产安全事应急救援预案的。

责令限期改正,予以警告,处以8000元罚款。 

 

较严重

未将建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案,安装、拆卸人员名单,安装、拆卸时间等材料报施工总承包单位和监理单位审核后,告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门的。

责令限期改正,予以警告,处以1万元罚款。 

 

严重

未履行安全职责,发生安全隐患的。

责令限期改正,予以警告,处以2万元罚款。 

 

特别严重

未履行安全职责,拒不整改的。

责令限期改正,予以警告,处以3万元罚款。 

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

15

安装单位未按照规定建立建筑起重机械安装、拆卸工程档案的

《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十九条“违反本规定,安装单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款:(二)未按照规定建立建筑起重机械安装、拆卸工程档案的。”

轻微

无安全施工技术交底的有关资料的。

责令限期改正,予以警告,处于5000元罚款。 

 

 

一般

无安装工程验收资料的。

责令限期改正,予以警告,处以8000元罚款。 

 

较严重

无安装、拆卸合同及安全协议书的。

责令限期改正,予以警告,处以1万元罚款。 

 

严重

无安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案的。

责令限期改正,予以警告,处以2万元罚款。 

 

特别严重

无安装、拆卸工程专项施工方案的。

责令限期改正,予以警告,处以3万元罚款。 

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

16

安装单位未按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业的

《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十九条“违反本规定,安装单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款:(三)未按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业的。”

轻微

未按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业,方案与操作规程与现场实际情况不相符的。

责令限期改正,予以警告,处于5000元罚款。 

 

 

一般

未按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业,导致1名作业人员受伤的。

责令限期改正,予以警告,处以8000元罚款。 

 

较严重

未按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业,导致2名作业人员受伤的。

责令限期改正,予以警告,处以1万元罚款。 

 

严重

未按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业,导致3名以上作业人员受伤的。

责令限期改正,予以警告,处以2万元罚款。 

 

特别严重

未按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业的,拒不整改的。

责令限期改正,予以警告,处以3万元罚款。

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

17

使用单位未履行第十八条第(一)项:根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化,对建筑起重机械采取相应的安全防护措施安全职责的

 《建筑起重机械安全监督管理规定》第十八条第(一)款:使用单位应当履行下列安全职责:(一)根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化,对建筑起重机械采取相应的安全防护措施。 第三十条“违反本规定,使用单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款:(一)未履行第十八条第(一)项安全职责的。”

轻微

未根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化,对建筑起重机械采取相应的安全防护措施的。

责令限期改正,予以警告,处于5000元罚款。 

 

 

一般

未制定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案的。

责令限期改正,予以警告,处以8000元罚款。 

 

较严重

未设置相应的设备管理机构或者配备专职的设备管理人员的。

责令限期改正,予以警告,处以1万元罚款。 

 

严重

建筑起重机械出现故障或者发生异常情况后,并及时消除故障和事故隐患而重新投入使用的。

责令限期改正,予以警告,处以2万元罚款。 

 

特别严重

未履行安全职责,拒不整改的。

责令限期改正,予以警告,处以3万元罚款。 

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

18

使用单位未履行第十八条第(二)项:制定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案安全职责的

《建筑起重机械安全监督管理规定》第十八条第(二)款:使用单位应当履行下列安全职责:(二)制定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案。
第三十条“违反本规定,使用单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款:(一)未履行第十八条第(二)项安全职责的。”

轻微

未根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化,对建筑起重机械采取相应的安全防护措施的。

责令限期改正,予以警告,处于5000元罚款。 

 

 

一般

未制定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案的。

责令限期改正,予以警告,处以8000元罚款。 

 

较严重

未设置相应的设备管理机构或者配备专职的设备管理人员的。

责令限期改正,予以警告,处以1万元罚款。 

 

严重

建筑起重机械出现故障或者发生异常情况后,并及时消除故障和事故隐患而重新投入使用的。

责令限期改正,予以警告,处以2万元罚款。 

 

特别严重

未履行安全职责,拒不整改的。

责令限期改正,予以警告,处以3万元罚款。 

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

19

使用单位未履行第十八条第(四)项:设置相应的设备管理机构或者配备专职的设备管理人员安全职责的

《建筑起重机械安全监督管理规定》第十八条第(四)款:使用单位应当履行下列安全职责:(四)设置相应的设备管理机构或者配备专职的设备管理人员。 第三十条“违反本规定,使用单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款:(一)未履行第十八条第(四)项安全职责的。”

轻微

未根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化,对建筑起重机械采取相应的安全防护措施的。

责令限期改正,予以警告,处于5000元罚款。 

 

 

一般

未制定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案的。

责令限期改正,予以警告,处以8000元罚款。 

 

较严重

未设置相应的设备管理机构或者配备专职的设备管理人员的。

责令限期改正,予以警告,处以1万元罚款。 

 

严重

建筑起重机械出现故障或者发生异常情况后,并及时消除故障和事故隐患而重新投入使用的。

责令限期改正,予以警告,处以2万元罚款。 

 

特别严重

未履行安全职责,拒不整改的。

责令限期改正,予以警告,处以3万元罚款。 

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

20

使用单位未履行第十八条第(六)项:建筑起重机械出现故障或者发生异常情况的,立即停止使用,消除故障和事故隐患后,方可重新投入使用安全职责的

《建筑起重机械安全监督管理规定》第十八条第(六)款:使用单位应当履行下列安全职责:(六)建筑起重机械出现故障或者发生异常情况的,立即停止使用,消除故障和事故隐患后,方可重新投入使用。

轻微

未根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化,对建筑起重机械采取相应的安全防护措施的。

责令限期改正,予以警告,处于5000元罚款。 

 

 

一般

未制定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案的。

责令限期改正,予以警告,处以8000元罚款。 

 

较严重

未设置相应的设备管理机构或者配备专职的设备管理人员的。

责令限期改正,予以警告,处以1万元罚款。 

 

严重

建筑起重机械出现故障或者发生异常情况后,并及时消除故障和事故隐患而重新投入使用的。

责令限期改正,予以警告,处以2万元罚款。 

 

特别严重

未履行安全职责,拒不整改的。

责令限期改正,予以警告,处以3万元罚款。 

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

21

使用单位未指定专职设备管理人员进行现场监督检查的

《建筑起重机械安全监督管理规定》第三十条“违反本规定,使用单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款:(二)未指定专职设备管理人员进行现场监督检查的。”

轻微

未指定专职设备管理人员,现场存在安全隐患的。

责令限期改正,予以警告,处于5000元罚款。 

 

 

一般

指定专职设备管理人员进行现场监督检查不认真,导致1名作业人员受伤的。

责令限期改正,予以警告,处以8000元罚款。 

 

较严重

指定专职设备管理人员进行现场监督检查不认真,导致2名作业人员受伤的。

责令限期改正,予以警告,处以1万元罚款。 

 

严重

指定专职设备管理人员进行现场监督检查不认真,导致3名以上作业人员受伤的。

责令限期改正,予以警告,处以2万元罚款。 

 

特别严重

未指定专职设备管理人员进行现场监督检查,拒不整改的。

责令限期改正,予以警告,处以3万元罚款。 

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

22

使用单位擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置的

《建筑起重机械安全监督管理规定》第三十条“违反本规定,使用单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款:(三)擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置的。”

轻微

擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置,存在安全隐患的。

责令限期改正,予以警告,处于5000元罚款。 

 

 

一般

擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置,存在安全隐患,导致1名作业人员受伤的。

责令限期改正,予以警告,处以8000元罚款。 

 

较严重

擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置,存在安全隐患,导致2名作业人员受伤的。

责令限期改正,予以警告,处以1万元罚款。 

 

严重

擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置,存在安全隐患,导致3名以上作业人员受伤的。

责令限期改正,予以警告,处以2万元罚款。 

 

特别严重

擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置,存在安全隐患,拒不整改的。

责令限期改正,予以警告,处以3万元罚款。

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

23

施工总承包单位未履行第二十一条第(一)项:向安装单位提供拟安装设备位置的基础施工资料,确保建筑起重机械进场安装、拆卸所需的施工条件安全职责的

《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十一条第(一)款:施工总承包单位应当履行下列安全职责:(一)向安装单位提供拟安装设备位置的基础施工资料,确保建筑起重机械进场安装、拆卸所需的施工条件。
第三十一条“违反本规定,施工总承包单位未履行第二十一条第(一)项安全职责的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款。”

轻微

未向安装单位提供拟安装设备位置的基础施工资料,确保建筑起重机械进场安装、拆卸所需的施工条件。

责令限期改正,予以警告,处于5000元罚款。 

 

 

一般

施工现场有多台塔式起重机作业时,未组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施的。

责令限期改正,予以警告,处以8000元罚款。 

 

较严重

未审核使用单位制定的建筑起重机械生产安全事故应急救援预案的。

责令限期改正,予以警告,处以1万元罚款。 

 

严重

未审核安装单位制定的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案的。

责令限期改正,予以警告,处以2万元罚款。 

 

特别严重

未审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书的。

责令限期改正,予以警告,处以3万元罚款。 

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

24

施工总承包单位未履行第二十一条第(三)项:审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书。安全职责的

《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十一条第(三)款:施工总承包单位应当履行下列安全职责:(三)审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书。
第三十一条“违反本规定,施工总承包单位未履行第二十一条第(三)项安全职责的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款。”

轻微

未向安装单位提供拟安装设备位置的基础施工资料,确保建筑起重机械进场安装、拆卸所需的施工条件。

责令限期改正,予以警告,处于5000元罚款。 

 

 

一般

施工现场有多台塔式起重机作业时,未组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施的。

责令限期改正,予以警告,处以8000元罚款。 

 

较严重

未审核使用单位制定的建筑起重机械生产安全事故应急救援预案的。

责令限期改正,予以警告,处以1万元罚款。 

 

严重

未审核安装单位制定的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案的。

责令限期改正,予以警告,处以2万元罚款。 

 

特别严重

未审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书的。

责令限期改正,予以警告,处以3万元罚款。 

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

25

施工总承包单位未履行第二十一条第(四)项:审核安装单位制定的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案安全职责的

《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十一条第(四)款:施工总承包单位应当履行下列安全职责:(四)审核安装单位制定的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案。
第三十一条“违反本规定,施工总承包单位未履行第二十一条第(四)项安全职责的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款。”

轻微

未向安装单位提供拟安装设备位置的基础施工资料,确保建筑起重机械进场安装、拆卸所需的施工条件。

责令限期改正,予以警告,处于5000元罚款。 

 

 

一般

施工现场有多台塔式起重机作业时,未组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施的。

责令限期改正,予以警告,处以8000元罚款。 

 

较严重

未审核使用单位制定的建筑起重机械生产安全事故应急救援预案的。

责令限期改正,予以警告,处以1万元罚款。 

 

严重

未审核安装单位制定的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案的。

责令限期改正,予以警告,处以2万元罚款。 

 

特别严重

未审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书的。

责令限期改正,予以警告,处以3万元罚款。 

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

26

施工总承包单位未履行第二十一条第(五)项:审核使用单位制定的建筑起重机械生产安全事故应急救援预案安全职责的

《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十一条第(五)款:施工总承包单位应当履行下列安全职责:(五)审核使用单位制定的建筑起重机械生产安全事故应急救援预案。
第三十一条“违反本规定,施工总承包单位未履行第二十一条第(五)项安全职责的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款。”

轻微

未向安装单位提供拟安装设备位置的基础施工资料,确保建筑起重机械进场安装、拆卸所需的施工条件。

责令限期改正,予以警告,处于5000元罚款。 

 

 

一般

施工现场有多台塔式起重机作业时,未组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施的。

责令限期改正,予以警告,处以8000元罚款。 

 

较严重

未审核使用单位制定的建筑起重机械生产安全事故应急救援预案的。

责令限期改正,予以警告,处以1万元罚款。 

 

严重

未审核安装单位制定的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案的。

责令限期改正,予以警告,处以2万元罚款。 

 

特别严重

未审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书的。

责令限期改正,予以警告,处以3万元罚款。 

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

27

施工总承包单位未履行第二十一条第(七)项:施工现场有多台塔式起重机作业时,应当组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施安全职责的

《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十一条第(七)款:施工总承包单位应当履行下列安全职责:(七)施工现场有多台塔式起重机作业时,应当组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。
第三十一条“违反本规定,施工总承包单位未履行第二十一条第(七)项安全职责的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款。”

轻微

未向安装单位提供拟安装设备位置的基础施工资料,确保建筑起重机械进场安装、拆卸所需的施工条件。

责令限期改正,予以警告,处于5000元罚款。 

 

 

一般

施工现场有多台塔式起重机作业时,未组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施的。

责令限期改正,予以警告,处以8000元罚款。 

 

较严重

未审核使用单位制定的建筑起重机械生产安全事故应急救援预案的。

责令限期改正,予以警告,处以1万元罚款。 

 

严重

未审核安装单位制定的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案的。

责令限期改正,予以警告,处以2万元罚款。 

 

特别严重

未审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书的。

责令限期改正,予以警告,处以3万元罚款。 

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

28

监理单位未履行第二十二条第(一)项:审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件安全职责的

《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十一条第(一)款:监理单位应当履行下列安全职责:(一)审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件;
第三十二条“违反本规定,监理单位未履行第二十二条第(一)项安全职责的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款。”

轻微

未监督检查建筑起重机械的使用情况的。

责令限期改正,予以警告,处于5000元罚款。 

 

 

一般

未审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书的。

责令限期改正,予以警告,处以8000元罚款。 

 

较严重

未监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况的。

责令限期改正,予以警告,处以1万元罚款。 

 

严重

未审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件的。

责令限期改正,予以警告,处以2万元罚款。 

 

特别严重

未履行安全职责,拒不整改的。

责令限期改正,予以警告,处以3万元罚款。 

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

29

监理单位未履行第二十二条第(二)项:审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书安全职责的

《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十一条第(二)款:监理单位应当履行下列安全职责:(二)审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书;第三十二条“违反本规定,监理单位未履行第二十二条第(二)项安全职责的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款。”

轻微

未监督检查建筑起重机械的使用情况的。

责令限期改正,予以警告,处于5000元罚款。 

 

 

一般

未审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书的。

责令限期改正,予以警告,处以8000元罚款。 

 

较严重

未监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况的。

责令限期改正,予以警告,处以1万元罚款。 

 

严重

未审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件的。

责令限期改正,予以警告,处以2万元罚款。 

 

特别严重

未履行安全职责,拒不整改的。

责令限期改正,予以警告,处以3万元罚款。 

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

30

监理单位未履行第二十二条第(四)项:监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况安全职责的

《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十一条第(四)款:监理单位应当履行下列安全职责:(四)监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况;第三十二条“违反本规定,监理单位未履行第二十二条第(四)项安全职责的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款。”

轻微

未监督检查建筑起重机械的使用情况的。

责令限期改正,予以警告,处于5000元罚款。 

 

 

一般

未审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书的。

责令限期改正,予以警告,处以8000元罚款。 

 

较严重

未监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况的。

责令限期改正,予以警告,处以1万元罚款。 

 

严重

未审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件的。

责令限期改正,予以警告,处以2万元罚款。 

 

特别严重

未履行安全职责,拒不整改的。

责令限期改正,予以警告,处以3万元罚款。 

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

31

监理单位未履行第二十二条第(五)项:监督检查建筑起重机械的使用情况安全职责的

《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十一条第(五)款:监理单位应当履行下列安全职责:(五)监督检查建筑起重机械的使用情况; 第三十二条“违反本规定,监理单位未履行第二十二条第(五)项安全职责的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款。”

轻微

未监督检查建筑起重机械的使用情况的。

责令限期改正,予以警告,处于5000元罚款。 

 

 

一般

未审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书的。

责令限期改正,予以警告,处以8000元罚款。 

 

较严重

未监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况的。

责令限期改正,予以警告,处以1万元罚款。 

 

严重

未审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件的。

责令限期改正,予以警告,处以2万元罚款。 

 

特别严重

未履行安全职责,拒不整改的。

责令限期改正,予以警告,处以3万元罚款。 

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

32

建设单位未按照规定协调组织制定防止多台塔式起重机相互碰撞的安全措施的

《建筑起重机械安全监督管理规定》第三十三条“违反本规定,建设单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款;逾期未改的,责令停止施工:(一)未按照规定协调组织制定防止多台塔式起重机相互碰撞的安全措施的。”

轻微

协调组织制定防止多台塔式起重机相互碰撞的安全措施不认真的。

责令限期改正,予以警告,处于5000元罚款。 

 

 

一般

未按照规定协调组织制定防止多台塔式起重机相互碰撞的安全措施,存在安全隐患的。

责令限期改正,予以警告,处以8000元罚款。 

 

较严重

未按照规定协调组织制定防止多台塔式起重机相互碰撞的安全措施存在安全隐患,导致塔机碰撞的。

责令限期改正,予以警告,处以1万元罚款。 

 

严重

未按照规定协调组织制定防止多台塔式起重机相互碰撞的安全措施存在安全隐患,导致人员受伤的。

责令限期改正,予以警告,处以2万元罚款。 

 

特别严重

未按照规定协调组织制定防止多台塔式起重机相互碰撞的安全措施,拒不整改的。

逾期未改正的,责令停止施工。 

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

33

建设单位接到监理单位报告后,未责令安装单位、使用单位立即停工整改的

《建筑起重机械安全监督管理规定》第三十三条“违反本规定,建设单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款;逾期未改的,责令停止施工:(二)接到监理单位报告后,未责令安装单位、使用单位立即停工整改的。”

轻微

接到监理单位报告后未责令安装单位、使用单位立即停工整改,发生安全隐患的。

责令限期改正,予以警告,处于5000元罚款。 

 

 

一般

接到监理单位报告后未责令安装单位、使用单位立即停工整改,导致1名作业人员受伤的。

责令限期改正,予以警告,处以8000元罚款。 

 

较严重

接到监理单位报告后未责令安装单位、使用单位立即停工整改,导致2名作业人员受伤的。

责令限期改正,予以警告,处以1万元罚款。 

 

严重

接到监理单位报告后未责令安装单位、使用单位立即停工整改,导致3名以上作业人员受伤的。

责令限期改正,予以警告,处以2万元罚款。 

 

特别严重

接到监理单位报告后未责令安装单位、使用单位立即停工,拒不整改的。

逾期未改正的,责令停止施工。 

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

34

施工单位在施工中发生建筑安全事故以及发生建筑安全事故未及时采取措施或者未按照规定如实报告事故情况的

《山东省建筑安全生产管理规定》第四十六条“违反本规定,施工单位在施工中发生建筑安全事故以及发生建筑安全事故未及时采取措施或者未按照规定如实报告事故情况的,由建设行政主管部门或者其他有关部门责令改正,给予警告,并处以1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的机关责令其停业整顿。”

轻微

施工单位在施工中发生建筑安全事故以及发生建筑安全事故未及时采取措施的。

责令改正,给予警告,处以1万元罚款。 

 

 

一般

施工单位在施工中发生安全事故以及发生建筑安全事故未按照规定如实报告事故情况的。

责令改正,给予警告,处以2万元罚款。 

 

较严重

施工单位在施工中发生安全事故以及发生建筑安全事故未及时采取措施,未按照规定如实报告事故情况,故意拖延安全事故报告时间的。

责令改正,给予警告,处以3万元罚款。 

 

严重

施工单位在施工中发生安全事故以及发生建筑安全事故未及时采取措施,未按照规定如实报告事故情况,不配合的。

责令停业整顿,处以4万元罚款。 

 

特别严重

施工单位在施工中发生安全事故以及发生建筑安全事故未及时采取措施,未按照规定如实报告事故情况,故意隐瞒,拒不整改的。

责令停业整顿,处以5万元罚款。 

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

35

将建设单位或者施工单位安全措施和施工现场临时设施费用挪作他用的

《建设工程安全生产管理条例》第六十三条“违反本条例的规定,施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,责令限期改正,处挪用费用20%以上50%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。”《山东省建筑安全生产管理规定》第四十七条“违反本规定,建设单位或者施工单位有下列行为之一的,由建设行政主管部门责令改正,并依照有关法律、法规的规定给予处罚:(四)将安全措施和施工现场临时设施费用挪作他用的。”

轻微

首次违法,未造成危害后果的

责令限期改正,处挪用费用20%罚款

 

 

一般

限期内未改正到位的,现场存在安全隐患的

责令改正,处挪用费用25%罚款

 

较严重

限期内未改正,现场存在较大安全隐患的

责令改正,处挪用费用30%罚款

 

严重

限期内未改正,已造成一定影响及危害后果的

责令改正,处挪用费用40%罚款

 

特别严重

限期内未改正,造成严重影响及危害后果的

责令改正,处挪用费用50%罚款

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

36

未按照规定采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施的

《山东省建筑市场管理条例》第五十条“违反本条例规定,有下列行为之一的,由建设行政主管部门或者有关行业行政主管部门按照职责分工,责令其限期改正,给予警告,并处以一万元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令其停业整顿六个月至一年:(一)未按照规定采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施的。”

轻微

未按照规定采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施的,未造成人员受伤的。

责令限期改正,给予警告,处以1万元罚款。 

 

 

一般

未按照规定采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施,造成1名作业人员受伤的。

责令限期改正,给予警告,处以2万元罚款。 

 

较严重

未按照规定采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施的,造成2名作业人员受伤的。 

责令其停业整顿六个月,处以3万元罚款。 

 

严重

未按照规定采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施,造成3名以上作业人员受伤的。 

责令其停业整顿九个月,处以4万元罚款。 

 

特别严重

未按照规定采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施,拒不整改的。

责令其停业整顿一年,处以5万元罚款。   

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

37

对应当采取防护措施的毗邻建筑物、构筑物和特殊作业环境,未采取防护措施的

《山东省建筑市场管理条例》第五十条“违反本条例规定,有下列行为之一的,由建设行政主管部门或者有关行业行政主管部门按照职责分工,责令其限期改正,给予警告,并处以一万元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令其停业整顿六个月至一年:(二)对应当采取防护措施的毗邻建筑物、构筑物和特殊作业环境,未采取防护措施的。”

轻微

责令改正限期内能改正到位的。

教育为主,不予处罚 

 

 

一般

逾期不改正但未造成影响及危害后果的。

责令限期改正,给予警告,处以2万元罚款。 

 

较严重

逾期不改正且造成一定影响及危害后果的。

责令其停业整顿六个月,处以3万元罚款。 

 

严重

逾期不改正且造成严重影响及危害后果的。

责令其停业整顿九个月,处以4万元罚款。 

 

特别严重

拒不改正且造成特别严重影响及危害后果的。

责令其停业整顿一年,处以5万元罚款。   

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

38

未按照建设工程设计图纸或者施工组织设计进行施工的

《山东省建筑市场管理条例》第五十条“违反本条例规定,有下列行为之一的,由建设行政主管部门或者有关行业行政主管部门按照职责分工,责令其限期改正,给予警告,并处以一万元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令其停业整顿六个月至一年:(三)未按照建设工程设计图纸或者施工组织设计进行施工的。”

轻微

未按照建设工程设计图纸或者施工组织设计进行施工,未发生事故的。

责令限期改正,给予警告,处以1万元罚款。 

 

 

一般

未按照建设工程设计图纸或者施工组织设计进行施工,造成1名人员受伤的。

责令限期改正,给予警告,处以2万元罚款。 

 

较严重

未按照建设工程设计图纸或者施工组织设计进行施工,造成2名人员受伤的。

责令其停业整顿六个月,处以3万元罚款。 

 

严重

未按照建设工程设计图纸或者施工组织设计进行施工,造成3名以上人员受伤的。

责令其停业整顿九个月,处以4万元罚款。 

 

特别严重

未按照建设工程设计图纸或者施工组织设计进行施工,拒不整改的。

责令其停业整顿一年,处以5万元罚款。   

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

39

生产经营单位未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的

《中华人民共和国安全生产法》第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:(一)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。

轻微

配备的安全生产管理人员未取得安全生产考核合格证书的。

责令限期改正,逾期未改正的,并处五万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万两千元的罚款。。 

 

 
 

一般

配备的安全生产管理人员数量不符合建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配备办法的要求的。

责令限期改正,逾期未改正的,并处六万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万四千元的罚款。

 

较严重

设置的安全生产管理机构不符合建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配备办法的要求的。

责令限期改正,逾期未改正的,并处七万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万六千元的罚款。 

 

严重

未设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。

责令限期改正,逾期未改正的,并处八万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万八千元的罚款。 

 

特别严重

未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员,拒不整改的。

责令限期改正,逾期未改正的,并处十万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元的罚款。

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

40

建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的

《中华人民共和国安全生产法》第九十四条  生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:(二)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。

轻微

建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定参加培训的;逾期未改正的。

责令限期改正,逾期未改正的,并处五万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万两千元的罚款。 

 

 

一般

建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定参加考核的;逾期未改正的。

责令限期改正,逾期未改正的,并处六万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万四千元的罚款。 

 

较严重

建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定参加培训和考核不合格的;逾期未改正的。

责令限期改正,逾期未改正的,并处七万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万六千元的罚款。 

 

严重

建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定参加培训和考核不合格二次的;逾期未改正的。

责令限期改正,逾期未改正的,并处八万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万八千元的罚款。 

 

特别严重

建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员拒不参加培训考核的;逾期未改正的。

责令限期改正,逾期未改正的,并处十万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元的罚款。 

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

41

生产经营单位未按照未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的

《中华人民共和国安全生产法》第九十四条  生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:(三)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的;

轻微

一次未按照规定,对从业人员进行安全生产教育、培训、告知安全生产事项的。

责令限期改正,逾期未改正的,并处五万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万两千元的罚款。 

 

 

一般

二次未按照规定对从业人员进行安全生产教育、培训、告知安全生产事项的。

责令限期改正,逾期未改正的,并处六万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万四千元的罚款。 

 

较严重

三次以上未按照规定对从业人员进行安全生产教育、培训、告知安全生产事项的。

责令限期改正,逾期未改正的,并处七万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万六千元的罚款。 

 

严重

对从业人员进行安全生产教育、培训不认真,弄虚作假的。

责令限期改正,逾期未改正的,并处八万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万八千元的罚款。 

 

特别严重

拒不按照规定对从业人员进行安全生产教育、培训、告知安全生产事项的。

责令限期改正,逾期未改正的,并处十万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元的罚款。

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

42

生产经营单位特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的

《中华人民共和国安全生产法》第九十四条  生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:(七)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。

轻微

一次特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书,上岗作业的。

责令限期改正,逾期未改正的,并处五万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万两千元的罚款。 

 

 

一般

二次特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书,上岗作业的。

责令限期改正,逾期未改正的,并处六万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万四千元的罚款。 

 

较严重

三次以上特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书,上岗作业的。

责令限期改正,逾期未改正的,并处七万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万六千元的罚款。

 

严重

特种作业人员不培训取证上岗,弄虚作假的。

责令限期改正,逾期未改正的,并处八万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万八千元的罚款。 

 

特别严重

特种作业人员拒不按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书,上岗作业的。

责令限期改正,逾期未改正的,并处十万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元的罚款。 

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

43

生产经营单位未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的

《中华人民共和国安全生产法》第九十六条  生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的。

轻微

初犯或偶犯,逾期未改正的

处五万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万两千元的罚款

 

 

一般

在市一级专项安全生产检查当中发现上述违法行为的,或者再犯(第二次)

处七万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万四千元的罚款

 

较严重

在省一级专项安全生产检查当中发现上述违法行为的,或者累犯(第三次)

处十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万六千元的罚款

 

严重

累犯(第三次),逾期未改正的

处十四万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万八千元的罚款

 

特别严重

累犯(第三次以上),逾期未改正的

处二十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元的罚款

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

44

生产经营单位安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的

《中华人民共和国安全生产法》第九十六条  生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(二)安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的

轻微

初犯或偶犯,逾期未改正的

处五万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万两千元的罚款

 

 

一般

在市一级专项安全生产检查当中发现上述违法行为的,或者再犯(第二次)

处七万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万四千元的罚款

 

较严重

在省一级专项安全生产检查当中发现上述违法行为的,或者累犯(第三次)

处十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万六千元的罚款

 

严重

累犯(第三次),逾期未改正的

处十四万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万八千元的罚款

 

特别严重

累犯(第三次以上),逾期未改正的

处二十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元的罚款

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

45

生产经营单位未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的

《中华人民共和国安全生产法》第九十六条  生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(三)未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的

轻微

初犯或偶犯,逾期未改正的

处五万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万两千元的罚款

 

 

一般

在市一级专项安全生产检查当中发现上述违法行为的,或者再犯(第二次)

处七万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万四千元的罚款

 

较严重

在省一级专项安全生产检查当中发现上述违法行为的,或者累犯(第三次)

处十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万六千元的罚款

 

严重

累犯(第三次),逾期未改正的

处十四万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万八千元的罚款

 

特别严重

累犯(第三次以上),逾期未改正的

处二十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元的罚款

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

46

生产经营单位未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的

《中华人民共和国安全生产法》第九十六条  生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(四)未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的;

轻微

初犯或偶犯,逾期未改正的

处五万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万两千元的罚款

 

 

一般

在市一级专项安全生产检查当中发现上述违法行为的,或者再犯(第二次)

处七万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万四千元的罚款

 

较严重

在省一级专项安全生产检查当中发现上述违法行为的,或者累犯(第三次)

处十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万六千元的罚款

 

严重

累犯(第三次),逾期未改正的

处十四万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万八千元的罚款

 

特别严重

累犯(第三次以上),逾期未改正的

处二十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元的罚款

 

  


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

47

生产经营单位危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用的

《中华人民共和国安全生产法》第九十六条  生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(五)危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用的

轻微

初犯或偶犯,逾期未改正的

处五万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万两千元的罚款

 

 

一般

在市一级专项安全生产检查当中发现上述违法行为的,或者再犯(第二次)

处七万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万四千元的罚款

 

较严重

在省一级专项安全生产检查当中发现上述违法行为的,或者累犯(第三次)

处十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万六千元的罚款

 

严重

累犯(第三次),逾期未改正的

处十四万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万八千元的罚款

 

特别严重

累犯(第三次以上),逾期未改正的

处二十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元的罚款

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

48

生产经营单位使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。

《中华人民共和国安全生产法》第九十六条  生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(六)使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。

轻微

初犯或偶犯,逾期未改正的

处五万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万两千元的罚款

 

 

一般

在市一级专项安全生产检查当中发现上述违法行为的,或者再犯(第二次)

处七万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万四千元的罚款

 

较严重

在省一级专项安全生产检查当中发现上述违法行为的,或者累犯(第三次)

处十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万六千元的罚款

 

严重

累犯(第三次),逾期未改正的

处十四万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万八千元的罚款

 

特别严重

累犯(第三次以上),逾期未改正的

处二十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元的罚款

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

49

生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的

《中华人民共和国安全生产法》第九十八条  生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的

轻微

生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,建立的专门安全管理制度内容不健全,逾期未改正的。

责令停产停业整顿,并处十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元的罚款。

 

 

一般

生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,采取的安全措施不可靠的,逾期未改正的。

责令停产停业整顿,并处十二万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万五千元的罚款。

 
 

较严重

生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,未建立专门安全管理制度,逾期未改正的。

责令停产停业整顿,并处十五万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三万元的罚款。

 
 

严重

生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,未采取安全措施的,逾期未改正的。

责令停产停业整顿,并处十八万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处四万元的罚款。

 
 

特别严重

生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,未建立专门安全管理制度,同时未采取安全措施的,逾期未改正的。

责令停产停业整顿,并处二十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元的罚款。

 
 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

50

生产经营单位对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的

《中华人民共和国安全生产法》第九十八条  生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(二)对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的;

轻微

有一处重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的,逾期未改正的。

责令停产停业整顿,并处十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元的罚款。

 

 

一般

有二处重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的,逾期未改正的

责令停产停业整顿,并处十二万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万五千元的罚款。

 
 

较严重

有三处重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的,逾期未改正的

责令停产停业整顿,并处十五万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三万元的罚款。

 
 

严重

有四处重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的,逾期未改正的

责令停产停业整顿,并处十八万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处四万元的罚款。

 
 

特别严重

有五处重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的,逾期未改正的。

责令停产停业整顿,并处二十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元的罚款。

 
 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

51

生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,未安排专门人员进行现场安全管理的

《中华人民共和国安全生产法》第九十八条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(三)进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,未安排专门人员进行现场安全管理的。

轻微

有一处爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,未安排专门管理人员进行现场管理的,逾期未改正的。

责令停产停业整顿,并处十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元的罚款。

 

 

一般

有二处爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,未安排专门管理人员进行现场管理的,逾期未改正的。

责令停产停业整顿,并处十二万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万五千元的罚款。

 
 

较严重

有三处爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,未安排专门管理人员进行现场管理的,逾期未改正的。

责令停产停业整顿,并处十五万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三万元的罚款。

 
 

严重

有四处爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,未安排专门管理人员进行现场管理的,逾期未改正的。

责令停产停业整顿,并处十八万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处四万元的罚款。

 
 

特别严重

有五处爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,未安排专门管理人员进行现场管理的,逾期未改正的。

责令停产停业整顿,并处二十万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元的罚款。

 
 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

52

生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的

《中华人民共和国安全生产法》第九十条  生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

轻微

未保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,逾期未改正的。

责令生产经营单位停产停业整顿。

 

 

一般

未保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,导致发生一般事故。

对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的生产经营单位的投资人处以2万元罚款。

 

较严重

未保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,导致发生较大事故。

对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的生产经营单位的投资人处以5万元罚款。

 

严重

未保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,导致发生重大事故。

对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的生产经营单位的投资人处以8万元罚款。

 

特别严重

未保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,导致发生特大事故。

对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的生产经营单位的投资人处以10万元罚款。

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

53

安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施,施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的

《建设工程安全生产管理条例》第六十六条“违反本条例的规定,施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,责令施工单位停业整顿;造成重大安全事故、重大伤亡事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。施工单位的主要负责人、项目负责人有前款违法行为,尚不够刑事处罚的,处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分;自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。”

轻微

逾期未改正的

责令停业整顿。

 

 

一般

逾期未改正的,且拒不整改的,有安全隐患的

责令停业整顿,处2万元罚款。

 

较严重

逾期未改正的,且拒不整改的,有较大安全隐患的

责令停业整顿,处5万元罚款。

 

严重

逾期未改正的,且拒不整改的,造成安全事故的

责令停业整顿,处10万元罚款。

 

特别严重

造成重大安全事故,构成犯罪的,

依照刑法有关规定追究刑事责任。自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

54

监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查

《建设工程安全生产管理条例》第五十七条“违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;

轻微

逾期未改正,未造成安全事故的。

责令停业整顿。 

 

 

一般

逾期2天改正,未造成安全事故的。

责令停业整顿,并处10万元罚款 

 

较严重

逾期3天改正,未造成安全事故的。

责令停业整顿,处20万元的罚款。 

 

严重

逾期3天以上改正,或造成安全事故的。

降低资质等级,直至吊销资质证书。

 

特别严重

造成重大安全事故的,构成犯罪的。

对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。 

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

55

监理单位发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工

《建设工程安全生产管理条例》第五十七条“违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;

轻微

逾期未改正,未造成安全事故的。

责令停业整顿。 

 

 

一般

逾期2天改正,未造成安全事故的。

责令停业整顿,并处10万元罚款。 

 

较严重

逾期3天改正,未造成安全事故的。

责令停业整顿,处20万元的罚款。 

 

严重

逾期3天以上改正,或造成安全事故的。

降低资质等级,直至吊销资质证书。

 

特别严重

造成重大安全事故的,构成犯罪的。

对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。 

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

56

监理单位对施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告

《建设工程安全生产管理条例》第五十七条违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(三)施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;

轻微

逾期未改正,未造成安全事故的。

责令停业整顿。 

 

 

一般

逾期2天改正,未造成安全事故的。

责令停业整顿,并处10万元罚款。 

 

较严重

逾期3天改正,未造成安全事故的。

责令停业整顿,处20万元的罚款。 

 

严重

逾期3天以上改正,或造成安全事故的。

降低资质等级,直至吊销资质证书。

 

特别严重

造成重大安全事故的,构成犯罪的。

对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。 

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

57

监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理

《建设工程安全生产管理条例》第五十七条“违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。”

轻微

逾期未改正,未造成安全事故的。

责令停业整顿。 

 

 

一般

逾期2天改正,未造成安全事故的。

责令停业整顿,并处10万元罚款。 

 

较严重

逾期3天改正,未造成安全事故的。

责令停业整顿,处20万元的罚款。 

 

严重

逾期3天以上改正,或造成安全事故的。

降低资质等级,直至吊销资质证书。

 

特别严重

造成重大安全事故的,构成犯罪的。

对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。 

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

58

起重机械安拆单位未编制安装、拆装方案、制定安全施工措施

《建设工程安全生产管理条例》第六十一条“违反本条例的规定,施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一的,责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未编制拆装方案、制定安全施工措施的;

轻微

首次发现建筑高度30m以下的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的

责令限期改正,处5万元罚款。

 

 

一般

首次发现建筑高度30-60m的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的

责令限期改正,处6万元罚款。

 

较严重

首次发现建筑高度60m以上的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施

责令限期改正,处8万元罚款。

 

严重

未在规定的时间内整改到位的

责令停业整顿。

 

特别严重

存在工程质量事故隐患,危及公共安全的、造成严重后果的

责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书。

 
 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

59

起重机械安拆单位未由专业技术人员现场监督

《建设工程安全生产管理条例》第六十一条“违反本条例的规定,施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一的,责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:(二)未由专业技术人员现场监督的;

轻微

首次发现建筑高度30m以下的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的

责令限期改正,处5万元罚款

 

 

一般

首次发现建筑高度30-60m的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的

责令限期改正,处6万元罚款

 

较严重

首次发现建筑高度60m以上的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施

责令限期改正,处8万元罚款

 

严重

未在规定的时间内整改到位的

责令停业整顿

 

特别严重

存在工程质量事故隐患,危及公共安全的、造成严重后果的

责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;

 
 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

60

起重机械安拆单位未出具自检合格证明或者出具虚假证明未向施工单位进行安全使用说明,办理移交手续

《建设工程安全生产管理条例》第六十一条“违反本条例的规定,施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一的,责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:(三)未出具自检合格证明或者出具虚假证明的;

轻微

首次发现建筑高度30m以下的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的

责令限期改正,处5万元罚款

 

 

一般

首次发现建筑高度30-60m的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的

责令限期改正,处6万元罚款

 

较严重

首次发现建筑高度60m以上的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施

责令限期改正,处8万元罚款

 

严重

未在规定的时间内整改到位的

责令停业整顿

 

特别严重

存在工程质量事故隐患,危及公共安全的、造成严重后果的

责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;

 
 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

61

施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明

《建设工程安全生产管理条例》第六十四条“违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的;

轻微

逾期未改正的

责令停业整顿

 

 

一般

逾期未改正的,且拒不整改的

责令停业整顿,处5万元罚款

 

较严重

逾期未改正的,且拒不整改的,有一般安全隐患的

责令停业整顿,处7万元罚款

 

严重

逾期未改正的,且拒不整改的,有较大安全隐患的

责令停业整顿,处10万元罚款

 

特别严重

造成重大安全事故,构成犯罪的,

对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

62

未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施,或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡

《建设工程安全生产管理条例》第六十四条“违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:(二)未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施,或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的;

轻微

逾期未改正的

责令停业整顿

 

 

一般

逾期未改正的,且拒不整改的

责令停业整顿,处5万元罚款

 

较严重

逾期未改正的,且拒不整改的,有一般安全隐患的

责令停业整顿,处7万元罚款

 

严重

逾期未改正的,且拒不整改的,有较大安全隐患的

责令停业整顿,处10万元罚款

 

特别严重

造成重大安全事故,构成犯罪的,

对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

63

在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍

《建设工程安全生产管理条例》第六十四条“违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:(三)在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的;

轻微

逾期未改正的

责令停业整顿

 

 

一般

逾期未改正的,且拒不整改的

责令停业整顿,处5万元罚款

 

较严重

逾期未改正的,且拒不整改的,有一般安全隐患的

责令停业整顿,处7万元罚款

 

严重

逾期未改正的,且拒不整改的,有较大安全隐患的

责令停业整顿,处10万元罚款

 

特别严重

造成重大安全事故,构成犯罪的,

对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

64

施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求

《建设工程安全生产管理条例》第六十四条“违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:(四)施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的;

轻微

逾期未改正的

责令停业整顿

 

 

一般

逾期未改正的,且拒不整改的

责令停业整顿,处5万元罚款

 

较严重

逾期未改正的,且拒不整改的,有一般安全隐患的

责令停业整顿,处7万元罚款

 

严重

逾期未改正的,且拒不整改的,有较大安全隐患的

责令停业整顿,处10万元罚款

 

特别严重

造成重大安全事故,构成犯罪的,

对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

65

安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用

《建设工程安全生产管理条例》第六十五条“违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的;

轻微

逾期未改正的

责令停业整顿

 

 

一般

逾期未改正的且拒不整改的

责令停业整顿,处10万元罚款

 

较严重

逾期未改正的,且拒不整改的,有严重安全隐患的

责令停业整顿,处20万元罚款

 

严重

逾期未改正的,且拒不整改的,造成安全事故的

责令停业整顿,处30万元罚款,降低资质等级,直至吊销资质证书;

 

特别严重

造成重大安全事故,构成犯罪的,

对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任,造成损失的,依法承担赔偿责任。

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

66

使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施

《建设工程安全生产管理条例》第六十五条“违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(二)使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的;

轻微

逾期未改正的

责令停业整顿

 

 

一般

逾期未改正的且拒不整改的

责令停业整顿,处10万元罚款

 

较严重

逾期未改正的,且拒不整改的,有严重安全隐患的

责令停业整顿,处20万元罚款

 

严重

逾期未改正的,且拒不整改的,造成安全事故的

责令停业整顿,处30万元罚款,降低资质等级,直至吊销资质证书;

 

特别严重

造成重大安全事故,构成犯罪的,

对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任,造成损失的,依法承担赔偿责任。

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

67

委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施

《建设工程安全生产管理条例》第六十五条“违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(三)委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的;

轻微

逾期未改正的

责令停业整顿

 

 

一般

逾期未改正的且拒不整改的

责令停业整顿,处10万元罚款

 

较严重

逾期未改正的,且拒不整改的,有严重安全隐患的

责令停业整顿,处20万元罚款

 

严重

逾期未改正的,且拒不整改的,造成安全事故的

责令停业整顿,处30万元罚款,降低资质等级,直至吊销资质证书;

 

特别严重

造成重大安全事故,构成犯罪的,

对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任,造成损失的,依法承担赔偿责任。

 


序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

建筑安全管理

68

在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案

《建设工程安全生产管理条例》第六十五条“违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(四)在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。”

轻微

逾期未改正的

责令停业整顿

 

 

一般

逾期未改正的且拒不整改的

责令停业整顿,处10万元罚款

 

较严重

逾期未改正的,且拒不整改的,有严重安全隐患的

责令停业整顿,处20万元罚款

 

严重

逾期未改正的,且拒不整改的,造成安全事故的

责令停业整顿,处30万元罚款,降低资质等级,直至吊销资质证书;

 

特别严重

造成重大安全事故,构成犯罪的,

对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任,造成损失的,依法承担赔偿责任。

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建筑市场管理

69

建设单位将工程发包给不具备承包条件单位的

《建设工程质量管理条例》第五十四条:违反本条例规定,建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的施工单位,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款。

轻微

建设单位将工程发包给不具备承包条件单位的,房建工程进度为土石方施工且形象进度为10%以下,且能主动整改的;其他工程形象进度10%以下且能主动整改的。

责令改正,对建设单位处50万元罚款。

 

一般

建设单位将工程发包给不具备承包条件单位,房建工程进度为土石方施工形象进度为10%以上,或基础施工的且能主动整改的;其他工程形象进度10%-40%且能主动整改的。

责令改正,对建设单位处60万元罚款。

较严重

建设单位将工程发包给不具备承包条件单位,房建工程工程形象进度为主体框架施工且合同额在1000万元以下的;其他工程形象进度40%-80%;或不配合调查的。

责令改正,对建设单位处80万元罚款。 

严重

建设单位将工程发包给不具备承包条件单位,房建工程工程形象进度为主体框架基本完工且合同额为1000万元以下,或主体框架施工且合同额在1000万元以上的;其他工程形象进度80%以上;或严重不配合主管部门调查的,或造成质量安全事故等不良影响的。

责令改正,对建设单位处90万元罚款。 

特别严重

建设单位将工程发包给不具备承包条件单位,一般工程形象进度为主体框架基本完工,且合同额为1000万元以上;或严重阻挠主管部门调查的;或造成重大质量安全事故、投诉上访等恶劣影响的。

责令改正,对建设单位处100万元罚款。 

六、工程建设管理(27项)

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程管理

1

建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准,擅自施工的

《建设工程质量管理条例》第五十七条“违反本条例规定,建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准,擅自施工的,责令停止施工,限期改正,处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。”

轻微

存在违法行为,被及时发现制止的

责令停止施工,限期改正

 

一般

存在违法行为,工程形象进度为20%以下的

责令停止施工,限期改正,处工程合同价款百分之一的罚款

较严重

存在违法行为,工程形象进度为20%以上40%以下的

责令停止施工,限期改正,处工程合同价款百分之一点五的罚款

严重

存在违法行为,工程形象进度为40%以上60%以下,或具备办理施工许可条件故意不予补办手续的、或不配合调查、或工程产生质量安全事故、投诉上访等不良影响的

责令停止施工,限期改正,处工程合同价款百分之一点八的罚款

特别严重

存在违法行为,工程形象进度为60%以上或基本完工,造成恶劣影响的,或产生重大质量安全事故、投诉上访等恶劣社会影响的,或以弄虚作假等方式严重不配合调查的

责令停止施工,限期改正,处工程合同价款百分之二的罚款

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程管理

2

建设单位采用虚假证明文件骗取施工许可证

《建筑工程施工许可管理办法》第十一条“对于采用虚假证明文件骗取施工许可证的,由原发证机关收回施工许可证,责令停止施工,并对责任单位处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第十三条“本办法中的罚款,法律、法规有幅度规定的从其规定。无幅度规定的,有违法所得的处5000元以上30000元以下的罚款,没有违法所得的处5000元以上10000元以下的罚款。”

轻微

存在违法行为,工程造价在100万元以下的

责令停止施工,撤销许可,处5000元罚款

 

一般

存在违法行为,工程造价在100万元以上500万元以下的

责令停止施工,撤销许可,有违法所得的处以1万元罚款,没有违法所得的处7000元罚款。 

较严重

存在违法行为,工程造价在500万元以上2000万元以下的

责令停止施工,撤销许可,有违法所得的处以2万元罚款,没有违法所得的处8000元罚款。 

严重

存在违法行为,工程造价在2000万元以上1亿元以下的

责令停止施工,撤销许可,有违法所得的处以2.5万元罚款;没有违法所得的处9000元罚款。 

特别严重

存在违法行为,工程造价在1亿元以上的市政工程

责令停止施工,撤销许可,有违法所得的处以3万元罚款;没有违法所得的处1万元罚款。 

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程管理

3

建设单位伪造施工许可证的

《建筑工程施工许可管理办法》第十二条“对于伪造施工许可证的,该施工许可证无效,由发证机关责令停止施工,并对责任单位处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第十三条“本办法中的罚款,法律、法规有幅度规定的从其规定。无幅度规定的,有违法所得的处5000元以上30000元以下的罚款,没有违法所得的处5000元以上10000元以下的罚款。”

轻微

存在违法行为,被及时发现制止

责令停止施工,限期改正,无违法所得的对责任单位处五千元的罚款,有违法所得的对责任单位处以五千元罚款

 

一般

存在违法行为,规避监管被举报或投诉

责令停止施工,限期改正,无违法所得的对责任单位处六千元的罚款,有违法所得的对责任单位处以一万元罚款

较严重

存在违法行为,给建设项目造成较大损失

责令停止施工,限期改正,无违法所得的对责任单位处七千元罚款,有违法所得的对责任单位处以二万元的罚款

严重

存在违法行为,拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的或者多次(三次以上)实施的

责令停止施工,限期改正,无违法所得的对责任单位处八千元罚款,有违法所得的对责任单位处以二万五千元的罚款

特别严重

在重点工程、大型建设项目中,存在违法行为,造成质量安全事故,形成不良影响的

责令停止施工,限期改正,无违法所得的对责任单位处一万元罚款,有违法所得的对责任单位处三万元的罚款

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程管理

4

建设单位涂改施工许可证的

《建筑工程施工许可管理办法》第十二条“对于涂改施工许可证的,由原发证机关责令改正,并对责任单位处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第十三条“本办法中的罚款,法律、法规有幅度规定的从其规定。无幅度规定的,有违法所得的处5000元以上30000元以下的罚款,没有违法所得的处5000元以上10000元以下的罚款。”

轻微

存在违法行为,被及时发现制止

责令停止施工,限期改正,无违法所得的对责任单位处五千元的罚款,有违法所得的对责任单位处以五千元罚款

 

一般

存在违法行为,规避监管被举报或投诉

责令停止施工,限期改正,无违法所得的对责任单位处六千元的罚款,有违法所得的对责任单位处以一万元罚款

较严重

存在违法行为,给建设项目造成较大损失

责令停止施工,限期改正,无违法所得的对责任单位处七千元罚款,有违法所得的对责任单位处以二万元的罚款

严重

存在违法行为,拒不执行主管部门责令改正决定的或者弄虚作假规避监管查处的或者多次(三次以上)实施的

责令停止施工,限期改正,无违法所得的对责任单位处八千元罚款,有违法所得的对责任单位处以二万五千元的罚款

特别严重

在重点工程、大型建设项目中,存在违法行为,造成质量安全事故,形成不良影响的

责令停止施工,限期改正,无违法所得的对责任单位处一万元罚款,有违法所得的对责任单位处三万元的罚款

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程管理

5

建设单位和施工单位未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工

《建筑工程施工许可管理办法》第十条“对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的,由有管辖权的发证机关责令改正,对于不符合开工条件的,责令停止施工,并对建设单位和施工单位分别处罚款。”第十三条“本办法中的罚款,法律、法规有幅度规定的从其规定。无幅度规定的,有违法所得的处5000元以上30000元以下的罚款,没有违法所得的处5000元以上10000元以下的罚款。”

轻微

存在违法行为,工程造价100万元以下的

责令改正,有违法所得的,处5000元的罚款。无违法所得的,处5000元的罚款

 

一般

存在违法行为,工程造价100万元以上500万元以下的

责令改正,有违法所得的,处10000元的罚款。无违法所得的,处7000元的罚款

较严重

存在违法行为,工程造价500万元以上2000万元以下的

责令改正,有违法所得的,处20000元的罚款。无违法所得的,处8000元的罚款

严重

存在违法行为,工程造价2000万元以上1亿元以下的

责令改正,有违法所得的,处25000元的罚款。无违法所得的,处9000元的罚款

特别严重

存在违法行为,工程造价1亿元以上的

责令改正,有违法所得的,处30000元的罚款。无违法所得的,处10000元的罚款

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程管理

6

建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的

《建设工程质量管理条例》第五十六条第四款、第五十六条第五款“违反本条例规定,建设单位有下列行为之一 的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:(五)建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的。”

轻微

存在违法行为,工程造价在100万元以下的

责令改正,处20万元罚款 

 

一般

存在违法行为,工程造价在100万元以上500万元以下的

责令改正,处25万元罚款 

较严重

存在违法行为,工程造价在500万元以上2000万元以下的

责令改正,处30万元罚款 

严重

存在违法行为,工程造价在2000万元以上1亿元以下的

责令改正,处40万元罚款 

特别严重

存在违法行为,工程造价在1亿元以上的

责令改正,处50万元罚款

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程管理

7

以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程监理企业资质证书的

《工程监理企业资质管理规定》第二十八条“以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程监理企业资质证书的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门给予警告,并处1万元以上2万元以下的罚款,申请人3年内不得再次申请工程监理企业资质。”

轻微

存在违法行为,被发现后积极纠正违法行为,态度良好的

给予警告,处1万元罚款,申请人3年内不得再次申请工程监理企业资质。

 

一般

存在违法行为,造成一定影响的

给予警告,处1.2万元罚款,申请人3年内不得再次申请工程监理企业资质。

较严重

存在违法行为,被发现后不配合工作、态度恶劣的

给予警告,处1.5万元罚款,申请人3年内不得再次申请工程监理企业资质。

严重

存在违法行为,规避监管被投诉举报的

给予警告,处1.8万元罚款,申请人3年内不得再次申请工程监理企业资质。

特别严重

存在违法行为,伪造证明材料或存在贿赂行为,造成重大恶劣社会影响的

给予警告,处2万元罚款,申请人3年内不得再次申请工程监理企业资质。

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程管理

8

涂改、伪造、出借、转让工程监理企业资质证书

《工程监理企业资质管理规定》第十六条“工程监理企业不得有下列行为:(八)涂改、伪造、出借、转让工程监理企业资质证书”第二十九条“工程监理企业有本规定第十六条第七项、第八项行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门予以警告,责令其改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

轻微

存在违法行为,被发现后积极纠正违法行为,态度良好的

给予警告,责令改正,并处1万元罚款

 

一般

存在违法行为,造成一定影响的

责令改正,并处1.5万元罚款 

较严重

存在违法行为,被发现后不配合工作、态度恶劣的

责令改正,并处2万元罚款

严重

存在违法行为,规避监管被投诉举报的

责令改正,并处2.5万元罚款

特别严重

存在违法行为,造成重大恶劣社会影响,或产生质量安全事故,或以弄虚作假等方式严重不配合调查的

责令改正,并处3万元罚款

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程管理

9

监理单位超越本单位资质等级承揽工程

《建设工程质量管理条例》第六十条“勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款。”

轻微

存在违法行为,被及时制止,未造成影响的

责令停止违法行为

 

一般

存在违法行为,工程已开始实施,造成一定影响的

责令停止违法行为,没收违法所得

较严重

存在违法行为,产生质量安全隐患,监理酬金低于2万元的

责令停业整顿,没收违法所得,处合同约定的监理酬金1倍罚款,

严重

存在违法行为,产生质量安全隐患,监理酬金在2万元以上的

降低其资质等级,没收违法所得,处合同约定的监理酬金1.5倍罚款

特别严重

存在违法行为,所承揽工程为市重点、两改、保障房等重点工程,产生质量安全隐患,造成恶劣影响的

吊销其资质证书没收违法所得,处合同约定的监理酬金2倍罚款

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程管理

10

在监理过程中实施商业贿赂的

《工程监理企业资质管理规定》第十六条“工程监理企业不得有下列行为“(七)在监理过程中实施商业贿赂”

第二十九条“工程监理企业有本规定第十六条第七项、第八项行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门予以警告,责令其改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

轻微

存在违法行为,被及时发现未能得逞的

给予警告,责令改正,处1万元罚款

 

一般

存在违法行为,未造成质量安全事故的

给予警告,责令改正,处1.5万元罚款 

较严重

存在违法行为,规避监管被举报或投诉的

给予警告,责令改正,处2万元罚款

严重

存在违法行为,造成一般质量安全事故的

给予警告,责令改正,处2.5万元罚款

特别严重

存在违法行为,造成较大以上质量安全事故的或对违法行为拒不交代、态度恶劣的

给予警告,责令改正,处3万元罚款

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程管理

11

工程监理单位转让工程监理业务的

《建设工程质量管理条例》第六十二条“违反本条例规定,工程监理单位转让工程监理业务的,责令改正,没收违法所得,处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款。”

轻微

存在违法行为,合同价在100万元以下的

责令改正,没收违法所得,处合同约定的监理酬金25%的罚款 

 

一般

存在违法行为,合同价在100万元以上200万元以下的

责令改正,没收违法所得,处合同约定的监理酬金30%的罚款 

较严重

存在违法行为,合同价在200万元以上300万元以下的

责令改正,没收违法所得,处合同约定的监理酬金35%的罚款 

严重

存在违法行为,合同价在300万元以上400万元以下的

责令改正,没收违法所得,处合同约定的监理酬金40%的罚款 

特别严重

存在违法行为,合同价在400万元以上的

 责令改正,没收违法所得,处合同约定的监理酬金50%的罚款 

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程管理

12

监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的

《建设工程质量管理条例》第六十一条“违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款。”

轻微

存在违法行为,被及时制止,未造成影响的

责令停止违法行为,对监理单位处合同约定的监理酬金1倍罚款;没收违法所得

 

一般

存在违法行为,造成一定影响的

责令停止违法行为,对监理单位处合同约定的监理酬金1.2倍罚款,没收违法所得 

较严重

存在违法行为,工程已开始实施的

责令停止违法行为,对监理单位处合同约定的监理酬金1.5倍罚款,没收违法所得

严重

存在违法行为,造成投诉等不良影响的

责令停止违法行为,对监理单位处合同约定的监理酬金1.8倍罚款;没收违法所得

特别严重

存在违法行为,产生质量安全隐患等恶劣影响的

责令停止违法行为,对监理单位处合同约定的监理酬金2倍罚款;责令停业整顿,没收违法所得

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程管理

13

工程监理企业未按照《工程监理企业资质管理规定》要求提供工程监理企业信用档案信息的

《工程监理企业资质管理规定》第三十一条“工程监理企业未按照本规定要求提供工程监理企业信用档案信息的,由县级以上地方人民政府建设主管部门予以警告,责令限期改正;逾期未改正的,可处以1千元以上1万元以下的罚款。”

轻微

存在违法行为

责令限期改正,警告 

 

一般

存在违法行为,责令限期改正,未在期限内改正,造成一定影响的。

责令限期改正,处1千元罚款

较严重

存在违法行为,责令限期改正,未在期限内改正,二次实施的。

责令限期改正,处5千元罚款

严重

存在违法行为,责令限期改正,未在期限内改正,多次实施造成不良影响的。

责令限期改正,处8千元罚款 

特别严重

存在违法行为,责令限期改正,未在期限内改正,造成投诉上访等重大恶劣社会影响的。

责令限期改正,处1万元罚款 

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程管理

14

工程监理单位与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的

《建设工程质量管理条例》第六十七条“工程监理单位有下列行为之一的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任: (一)与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的”

轻微

存在违法行为,影响使用功能和观感质量的

责令改正,处50万元罚款,没收违法所得

 

一般

存在违法行为,影响使用安全(不含结构安全)的

责令改正,处60万元罚款,没收违法所得

较严重

存在违法行为,影响结构安全,未发生事故但存在质量隐患的

责令改正,处70万元罚款,没收违法所得 

严重

存在违法行为,造成一般质量事故的

责令改正,处80万元罚款,没收违法所得,降低其资质等级 

特别严重

存在违法行为,造成较大以上质量事故的

责令改正,处100万元罚款,没收违法所得,吊销其资质证书

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程管理

15

监理单位将不合格的建设工程以及建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的

建设工程质量管理条例》第六十七条第二款“工程监理单位有下列行为之一的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;(二)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。”

轻微

存在违法行为,影响使用功能和观感质量的

责令改正,处50万元的罚款,没收违法所得 

 

一般

存在违法行为,影响使用安全(不含结构安全)的

责令改正,处60万元的罚款,没收违法所得

较严重

存在违法行为,未发生事故但存在质量隐患的

责令改正,处70万元的罚款,没收违法所得 

严重

存在违法行为,造成一般质量事故的

责令改正,处80万元的罚款,没收违法所得 ,降低其资质等级

特别严重

存在违法行为,造成较大以上质量事故的

责令改正,处100万元的罚款,没收违法所得,吊销其资质证书

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程管理

16

工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的

《建设工程质量管理条例》第六十八条“违反本条例规定,工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的,责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。”

轻微

存在违法行为,工程造价在100万以下的

责令改正,处5万元罚款,没收违法所得

 

一般

存在违法行为,工程造价在100万元以上500万元以下的

责令改正,处6万元罚款,没收违法所得

较严重

存在违法行为,工程造价在500万元以上2000万元以下的

责令改正,处7万元罚款,没收违法所得

严重

存在违法行为,工程造价在2000万元以上1亿元以下的

责令改正,处8万元罚款,没收违法所得,降低其资质等级

特别严重

存在违法行为,工程造价在1亿元以上的

责令改正,处10万元罚款,没收违法所得,吊销其资质证书

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程管理

17

监理单位未履行安全职责的

《建筑起重机械安全监督管理规定》第三十二条“违反本规定,有“监理单位未履行安全职责的”行为的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款。”

轻微

未监督检查建筑起重机械的使用情况的

责令限期改正,予以警告,处以5000元罚款

 

一般

未审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书的

责令限期改正,予以警告,处以8000元罚款 

较严重

未监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况的

责令限期改正,予以警告,处以1万元罚款 

严重

未审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件的

责令限期改正,予以警告,处以2万元罚款

特别严重

未履行安全职责,拒不整改的

责令限期改正,予以警告,处以3万元罚款

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程管理

18

以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册监理工程师证书

《注册监理工程师管理规定》第二十八条“以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的,由国务院建设主管部门撤销其注册,3年内不得再次申请注册,并由县级以上地方人民政府建设主管部门处以罚款,其中没有违法所得的,处以1万元以下罚款,有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

轻微

存在违法行为,被发现后积极纠正违法行为,态度良好的

处10000元罚款

 

一般

存在违法行为,造成一定影响的

处15000元罚款

较严重

存在违法行为,被发现后不配合工作、态度恶劣的

处20000元罚款

严重

存在违法行为,规避监管被投诉举报的

处25000元罚款,撤销其注册

特别严重

存在违法行为,伪造证明材料或存在贿赂行为,造成重大恶劣社会影响的

处30000元罚款,撤销其注册,三年内不得再次申请注册

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程管理

19

未经注册,擅自以注册监理工程师的名义从事工程监理及相关业务活动

《注册监理工程师管理规定》第二十九条 “违反本规定,未经注册,擅自以注册监理工程师的名义从事工程监理及相关业务活动的,由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告,责令停止违法行为,处以3万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。”

轻微

存在违法行为,被及时发现未能得逞的

给予警告,责令停止违法行为,处以1万元罚款

 

一般

存在违法行为,未造成质量安全事故的

责令停止违法行为,处以1.5万元罚款

较严重

存在违法行为,规避监管被举报或投诉的

责令停止违法行为,处以2万元罚款

严重

存在违法行为,造成较一般质量安全事故的

责令停止违法行为,处以2.5万元罚款

特别严重

存在违法行为,造成较大以上质量事故的或对违法行为拒不交代、态度恶劣的

给予警告,责令停止违法行为,处以3万元罚款

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程管理

20

违反规定,未办理注册监理工程师变更注册仍执业

《注册监理工程师管理规定》第三十条 “违反本规定,未办理变更注册仍执业的,由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告,责令限期改正;逾期不改的,可处以5000元以下的罚款。”

轻微

存在违法行为,被及时发现未能得逞的

给予警告,责令限期改正

 

一般

存在违法行为,未造成质量安全事故的

责令限期改正,逾期不改的,处2000元罚款

较严重

存在违法行为,规避监管被举报或投诉的

责令限期改正,逾期不改的,处3000元罚款

严重

存在违法行为,造成一般质量安全事故的

责令限期改正,逾期不改的,处4000元罚款

特别严重

存在违法行为,造成较大以上质量事故的或对违法行为拒不交代、态度恶劣的

责令限期改正,逾期不改的,处5000元罚款

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程管理

21

以个人名义承接监理业务的

《注册监理工程师管理规定》第三十一条 “注册监理工程师在执业活动中有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告,责令其改正,没有违法所得的,处以1万元以下罚款,有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)以个人名义承接监理业务的

轻微

存在违法行为,被及时发现未能得逞的

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以5千元罚款,有违法所得的,处以1万元罚款

 

一般

存在违法行为,未造成质量安全事故的

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以7千元罚款,有违法所得的,处以1.5万元罚款

较严重

存在违法行为,规避监管被举报或投诉的

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以8千元罚款,有违法所得的,处以2万元罚款

严重

存在违法行为,造成一般质量安全事故的

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以9千元罚款,有违法所得的,处以2.5万元罚款

特别严重

存在违法行为,造成较大以上质量安全事故的或对违法行为拒不交代、态度恶劣的

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以1万元罚款,有违法所得的,处以3万元罚款

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程管理

22

涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章的

《注册监理工程师管理规定》第三十一条“注册监理工程师在执业活动中有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告,责令其改正,没有违法所得的,处以1万元以下罚款,有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(二)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章的

轻微

存在违法行为,被发现后积极纠正违法行为,态度良好的

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以5千元罚款,有违法所得的,处以1万元罚款

 

一般

存在违法行为,造成一定影响的

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以7千元罚款,有违法所得的,处以1.5万元罚款

较严重

存在违法行为,被发现后不配合工作、态度恶劣的

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以8千元罚款,有违法所得的,处以2万元罚款

严重

存在违法行为,规避监管被投诉举报的

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以9千元罚款,有违法所得的,处以2.5万元罚款

特别严重

存在违法行为,造成重大恶劣社会影响或产生质量安全事故,或以弄虚作假等方式严重不配合调查的

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以1万元罚款,有违法所得的,处以3万元罚款

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程管理

23

泄露执业中应当保守的秘密并造成严重后果的

《注册监理工程师管理规定》第三十一条“注册监理工程师在执业活动中有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告,责令其改正,没有违法所得的,处以1万元以下罚款,有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(三)泄露执业中应当保守的秘密并造成严重后果的

轻微

存在违法行为,被及时发现未能得逞的

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以5千元罚款,有违法所得的,处以1万元罚款

 

一般

存在违法行为,造成一定影响的

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以7千元罚款,有违法所得的,处以1.5万元罚款

较严重

存在违法行为,被发现后不配合工作、态度恶劣的

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以8千元罚款,有违法所得的,处以2万元罚款

严重

存在违法行为,规避监管被投诉举报的

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以9千元罚款,有违法所得的,处以2.5万元罚款

特别严重

存在违法行为,存在贿赂行为,造成重大恶劣社会影响的

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以1万元罚款,有违法所得的,处以3万元罚款

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程管理

24

超出规定执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的

《注册监理工程师管理规定》第三十一条“注册监理工程师在执业活动中有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告,责令其改正,没有违法所得的,处以1万元以下罚款,有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(四)超出规定执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的

轻微

存在违法行为,被及时发现未能得逞的

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以5千元罚款,有违法所得的,处以1万元罚款

 

一般

存在违法行为,未造成质量安全事故的

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以7千元罚款,有违法所得的,处以1.5万元罚款

较严重

存在违法行为,规避监管被举报或投诉的

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以8千元罚款,有违法所得的,处以2万元罚款

严重

存在违法行为,造成一般质量安全事故的

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以9千元罚款,有违法所得的,处以2.5万元罚款

特别严重

存在违法行为,造成较大以上质量安全事故的或对违法行为拒不交代、态度恶劣的

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以1万元罚款,有违法所得的,处以3万元罚款

  

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程管理

25

弄虚作假提供执业活动成果的

《注册监理工程师管理规定》第三十一条“注册监理工程师在执业活动中有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告,责令其改正,没有违法所得的,处以1万元以下罚款,有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(五)弄虚作假提供执业活动成果的

轻微

存在违法行为,被发现后积极纠正违法行为,态度良好的

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以5千元罚款,有违法所得的,处以1万元罚款

 

一般

两次以上实施弄虚作假提供执业活动成果的,被发现后积极纠正违法行为,态度良好的

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以7千元罚款,有违法所得的,处以1.5万元罚款

较严重

存在违法行为,被发现后不配合工作、态度恶劣的

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以8千元罚款,有违法所得的,处以2万元罚款

严重

存在违法行为,规避监管被投诉举报的

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以9千元罚款,有违法所得的,处以2.5万元罚款

特别严重

存在违法行为,伪造证明材料或存在贿赂行为,造成重大恶劣社会影响的

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以1万元罚款,有违法所得的,处以3万元罚款

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程管理

26

同时受聘于两个或者两个以上的单位,从事执业活动的

《注册监理工程师管理规定》第三十一条“注册监理工程师在执业活动中有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告,责令其改正,没有违法所得的,处以1万元以下罚款,有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(六)同时受聘于两个或者两个以上的单位,从事执业活动的

轻微

存在违法行为,被及时发现未能得逞的

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以5千元罚款,有违法所得的,处以1万元罚款

 

一般

存在违法行为,未造成质量安全事故的

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以7千元罚款,有违法所得的,处以1.5万元罚款

较严重

存在违法行为,规避监管被举报或投诉的

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以8千元罚款,有违法所得的,处以2万元罚款

严重

存在违法行为,造成一般质量安全事故的

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以9千元罚款,有违法所得的,处以2.5万元罚款

特别严重

存在违法行为,造成较大以上质量安全事故的或对违法行为拒不交代、态度恶劣的

给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以1万元罚款,有违法所得的,处以3万元罚款

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建设工程管理

27

建设单位将建设工程委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的

《建设工程质量管理条例》第五十四条:违反本条例规定,建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款。

轻微

存在违法行为,被及时发现制止的

责令改正,对建设单位处50万元罚款。

 

一般

存在违法行为,工程形象进度为20%以下的

责令改正,对建设单位处60万元罚款。

较严重

存在违法行为,工程形象进度为20%以上40%以下的

责令改正,对建设单位处80万元罚款。

严重

存在违法行为,工程形象进度为40%以上60%以下的

责令改正,对建设单位处90万元罚款。

特别严重

存在违法行为,工程形象进度为60%以上或基本完工的

责令改正,对建设单位处100万元罚款。

 七、建设工程质量管理(28项)

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建筑工程质量管理

1

建设单位明示或者暗示施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的

《建设工程质量理条例》第五十六条第六款:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:(三)明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的;

轻微

明示或者暗示施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的,造成质量隐患,影响使用功能的

责令改正,处以罚款20万元。 

 

一般

明示或者暗示施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的,造成质量隐患,影响使用安全的

责令改正,处以罚款25万元。 

较严重

明示或者暗示施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的,造成质量隐患 ,影响结构安全的

责令改正,处以罚款30万元 

严重

明示或者暗示施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的,造成一般质量事故的

责令改正,处以罚款40万元 

特别严重

明示或者暗示施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的,造成较大以上质量事故的

责令改正,处以罚款50万元 

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建筑工程质量管理

2

建设单位未按照规定办理工程质量监督手续的

《建设工程质量理条例》第五十六条第六款:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款: (六)未按照国家规定办理工程质量监督手续的。

轻微

未按照规定办理工程质量监督手续,工程造价在500万元以下的

责令改正,处以罚款20万元。 

 

一般

未按照规定办理工程质量监督手续,工程造价在500万元以上1000万元以下的

责令改正,处以罚款25万元。 

较严重

未按照规定办理工程质量监督手续,工程造价在1000万元以上2000万元以下的

责令改正,处以罚款30万元 

严重

未按照规定办理工程质量监督手续,工程造价在2000万元以上1亿元以下的

责令改正,处以罚款40万元 

特别严重

未按照规定办理工程质量监督手续,工程造价在1亿元以上的

责令改正,处以罚款50万元 

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建筑工程质量管理

3

建设单位明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的

《建设工程质量管理条例》第五十六条第七款:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款;(七)明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的

轻微

明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,造成质量隐患,影响使用功能的

责令改正,处20万元罚款 

 

一般

明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,造成质量隐患,影响使用安全的

责令改正,处25万元罚款 

较严重

明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,造成质量隐患 ,影响结构安全的

责令改正,处30万元罚款 

严重

明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,造成一般质量事故的

责令改正,处40万元罚款 

特别严重

明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,造成较大以上质量事故的

责令改正,处50万元罚款 

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建筑工程质量管理

4

建设单位未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的

《建设工程质量管理条例》第五十六条第八款:  违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:   (八)未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。

轻微

未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案,工程造价在100万元以下的

责令改正,处20万元罚款 

 

一般

未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案,工程造价在100万元以上500万元以下的

责令改正,处25万元罚款 

较严重

未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案,工程造价在500万元以上2000万元以下的

责令改正,处30万元罚款 

严重

未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案,工程造价在2000万元以上1亿元以下的

责令改正,处40万元罚款 

特别严重

未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案,工程造价在1亿元以上的

责令改正,处50万元罚款 

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建筑工程质量管理

5

建设单位未组织竣工验收,擅自交付使用

《建设工程质量管理条例》第五十八条第一款:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;(一)未组织竣工验收,擅自交付使用的。

轻微

未组织竣工验收,擅自交付使用,工程造价在100万元以下的

责令改正,处工程合同价款2%的罚款

 

一般

未组织竣工验收,擅自交付使用,工程造价在100万元以上500万元以下的

责令改正,处工程合同价款2.5%的罚款

较严重

未组织竣工验收,擅自交付使用,工程造价在500万元以上2000万元以下的

责令改正,处工程合同价款3%的罚款;

严重

未组织竣工验收,擅自交付使用,工程造价在2000万元以上1亿元以下的

责令改正,处工程合同价款3.5%的罚款;

特别严重

未组织竣工验收,擅自交付使用,工程造价在1亿元以上的

责令改正,处工程合同价款4%的罚款;

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建筑工程质量管理

6

建设单位验收不合格,擅自交付使用的

《建设工程质量管理条例》第五十八条第二款:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;(二)验收不合格,擅自交付使用的。

轻微

验收不合格,擅自交付使用的,工程造价在100万元以下的

责令改正,处以合同价款2%的罚款 

 

一般

验收不合格,擅自交付使用的,工程造价在100万元以上500万元以下的

责令改正,处以合同价款2.5%的罚款 

较严重

验收不合格,擅自交付使用的,工程造价在500万元以上2000万元以下的

责令改正,处以合同价款3%的罚款 

严重

验收不合格,擅自交付使用的,工程造价在2000万元以上1亿元以下的

责令改正,处以合同价款3.5%的罚款 

特别严重

验收不合格,擅自交付使用的,工程造价在1亿元以上的

责令改正,处以合同价款4%的罚款  

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建筑工程质量管理

7

建设单位对不合格的建设工程按照合格工程验收的

《建设工程质量管理条例》第五十八条第三款:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;(三)对不合格的建设工程按照合格工程验收的。

轻微

对不合格的建设工程按照合格工程验收的,工程造价在100万元以下的

责令改正,处以合同价款2%的罚款

 

一般

对不合格的建设工程按照合格工程验收的,工程造价在100万元以上500万元以下的

责令改正,处以合同价款2.5%的罚款

较严重

对不合格的建设工程按照合格工程验收的,工程造价在500万元以上2000万元以下的

责令改正,处以合同价款3%的罚款

严重

对不合格的建设工程按照合格工程验收的,工程造价在2000万元以上1亿元以下的

责令改正,处以合同价款3.5%的罚款

特别严重

对不合格的建设工程按照合格工程验收的,工程造价在1亿元以上的

责令改正,处以合同价款4%的罚款

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建筑工程质量管理

8

施工单位倒手转包或者层层分包建设工程的

《建设工程质量管理条例》第六十二条:违反本条例规定,承包单位将承包的工程转包或者违法分包的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款;对施工单位处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

轻微

施工单位倒手转包或者层层分包建设工程,工程造价在100万元以下的

责令改正,没收违法所得,对施工单位处工程合同价款0.5%罚款

 

一般

施工单位倒手转包或者层层分包建设工程,工程造价在100万元以上500万元以下的

责令改正,没收违法所得,对施工单位处工程合同价款0.6%罚款

较严重

施工单位倒手转包或者层层分包建设工程,工程造价在500万元以上2000万元以下的

责令改正,没收违法所得,对施工单位处工程合同价款0.7%罚款,责令停业整顿。

严重

施工单位倒手转包或者层层分包建设工程,工程造价在2000万元以上1亿元以下的

责令改正,没收违法所得,对施工单位处工程合同价款0.8%罚款, 降低资质等级。

特别严重

施工单位倒手转包或者层层分包建设工程,工程造价在1亿元以上的

责令改正,没收违法所得,对施工单位处工程合同价款1%罚款 ,吊销资质证书。

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建筑工程质量管理

9

施工单位在施工中偷工减料的,使用未经检验以及经检验不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的

《建设工程质量管理条例》第六十四条:违反本条例规定,施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的,责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。

轻微

施工单位偷工减料,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,造成质量隐患,影响使用功能的

责令改正,处以合同价款2%的罚款。

 

一般

施工单位偷工减料,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,造成质量隐患,影响使用安全的

责令改正,处以合同价款2.5%的罚款。

较严重

施工单位偷工减料,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,造成质量隐患 ,影响结构安全的

责令改正,处以合同价款3%的罚款,责令停业整顿。

严重

施工单位偷工减料,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,造成一般质量事故的

责令改正,处以合同价款3.5%的罚款,降低资质等级。

特别严重

施工单位偷工减料,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,造成较大以上质量事故的

责令改正,处以合同价款4%的罚款,吊销资质证书

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建筑工程质量管理

10

施工单位不按设计图纸施工

《建设工程质量管理条例》第六十四条 :违反本条例规定,施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。

轻微

存在违法行为,被及时发现制止的

责令改正,处工程合同价款百分之二的罚款

 

一般

存在违法行为,工程形象进度为20%以下的

责令改正,处工程合同价款百分之二点五的罚款

较严重

存在违法行为,工程形象进度为20%以上40%以下的

责令改正,处工程合同价款百分之三的罚款造成工程质量事故的,责令停业整顿,

严重

存在违法行为,工程形象进度为40%以上60%以下,

责令改正,处工程合同价款百分之三点五的罚款,造成工程质量事故的,提请原发证机关降低资质等级

特别严重

存在违法行为,工程形象进度为60%以上或基本完工,造成恶劣影响的,或产生重大质量安全事故、投诉上访等恶劣社会影响的,或以弄虚作假等方式严重不配合调查的

责令改正,处工程合同价款百分之四的罚款,造成工程质量事故的,提请原发证机关吊销资质证书

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建筑工程质量管理

11

施工单位违反施工技术标准施工,特别是工程建设强制性标准

《建设工程质量管理条例》第六十四条 :违反本条例规定,施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。

轻微

存在违法行为,被及时发现制止的

责令改正,处工程合同价款百分之二的罚款

 

一般

存在违法行为,工程形象进度为20%以下的

责令改正,处工程合同价款百分之二点五的罚款

较严重

存在违法行为,工程形象进度为20%以上40%以下的

责令改正,处工程合同价款百分之三的罚款造成工程质量事故的,责令停业整顿,

严重

存在违法行为,工程形象进度为40%以上60%以下,

责令改正,处工程合同价款百分之三点五的罚款,造成工程质量事故的,提请原发证机关降低资质等级

特别严重

存在违法行为,工程形象进度为60%以上或基本完工,造成恶劣影响的,或产生重大质量安全事故、投诉上访等恶劣社会影响的,或以弄虚作假等方式严重不配合调查的

责令改正,处工程合同价款百分之四的罚款,造成工程质量事故的,提请原发证机关吊销资质证书

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建筑工程质量管理

12

施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的

《建设工程质量管理条例》第六十五条:违反本条例规定,施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

轻微

未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的,造成质量隐患,影响使用功能的

责令改正,处10万元罚款 

 

一般

未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的,造成质量隐患,影响使用安全的

责令改正,处12万元罚款

较严重

未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的 ,影响结构安全的

责令改正,处15万元罚款,责令停业整顿

严重

未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的,造成一般质量事故的

责令改正,处18万元罚款,降低资质等级

特别严重

未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的,造成较大以上质量事故的

责令改正,处20万元罚款,吊销资质证书

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建筑工程质量管理

13

施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的

《建设工程质量管理条例》第六十六条:违反本条例规定,施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款,并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。

轻微

积极改正的

责令改正,并处10万元罚款

 

一般

经批评教育改正的

责令改正,并处12万元罚款

较严重

被媒体曝光,经查属实的

责令改正,并处15万元罚款

严重

造成集体上访,影响恶劣的

责令改正,并处18万元罚款

特别严重

影响恶劣,经督促拒不整改的

责令改正,并处20万元罚款

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建筑工程质量管理

14

建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案

《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第九条:建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的,备案机关责令限期改正,处20万元以上50万元以下罚款。

轻微

未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案,工程造价在100万元以下的

责令限期改正,处20万元罚款 

 

一般

未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案,工程造价在100万元以上500万元以下的

责令限期改正,处25万元罚款 

较严重

未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案,工程造价在500万元以上2000万元以下的

责令限期改正,处30万元罚款 

严重

未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案,工程造价在2000万元以上1亿元以下的

责令限期改正,处40万元罚款 

特别严重

未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案,工程造价在1亿元以上的

责令限期改正,处50万元罚款 

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建筑工程质量管理

15

建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程,在重新组织竣工验收前擅自使用

《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第十条:建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程,在重新组织竣工验收前,擅自使用的,备案机关责令停止使用,处工程合同价款2%以上4%以下罚款。

轻微

在重新组织竣工验收前擅自使用的,工程造价在500万元以下的

备案机关责令停止使用,处工程合同价款百分之二的罚款

 

一般

在重新组织竣工验收前擅自使用的,工程造价在500万元以上1000万元以下的

备案机关责令停止使用,处工程合同价款百分之二点五的罚款

较严重

在重新组织竣工验收前擅自使用的,工程造价在1000万元以上2000万元以下的

备案机关责令停止使用,处工程合同价款百分之三的罚款

严重

在重新组织竣工验收前擅自使用的,,工程造价在2000万元以上1亿元以下的

备案机关责令停止使用,处工程合同价款百分之三点五的罚款

特别严重

在重新组织竣工验收前擅自使用的,工程造价在1亿元以上的

备案机关责令停止使用,处工程合同价款百分之四的罚款

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建筑工程质量管理

16

建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案

《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第十一条:建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的,工程竣工验收无效,备案机关责令停止使用,重新组织竣工验收,处20万元以上50万元以下罚款;

轻微

三年内仅一次违法行为,违法主体及时改正问题,未造成质量安全事故或严重质量缺陷,没有给他人或者社会公共利益造成危害后果。

工程竣工验收无效,备案机关责令停止使用,重新组织竣工验收,处20万元罚款

 

一般

(1)三年内两次以上违法行为,违法主体及时改正问题,未造成质量安全事故或严重质量缺陷,没有给他人或者社会公共利益造成危害后果;(2)中小型项目中的违法行为。

工程竣工验收无效,备案机关责令停止使用,重新组织竣工验收,处25万元罚款

较严重

(1)三年内两次以上违法行为,违法主体及时改正问题,未造成质量安全事故或严重质量缺陷,没有给他人或者社会公共利益造成危害后果;(2)大型项目中的违法行为。

工程竣工验收无效,备案机关责令停止使用,重新组织竣工验收,处30万元罚款

严重

(1)三年内一次以上违法行为,造成质量安全事故或严重质量缺陷,给他人或者社会公共利益造成危害后果;(2)中小型项目中的违法行为。

工程竣工验收无效,备案机关责令停止使用,重新组织竣工验收,处35万元罚款

特别严重

(1)三年内一次以上违法行为,造成质量安全事故或严重质量缺陷,给他人或者社会公共利益造成危害后果;(2)大型项目中的违法行为。

工程竣工验收无效,备案机关责令停止使用,重新组织竣工验收,处50万元罚款

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建筑工程质量管理

17

检测机构未取得相应的资质,擅自承担本办法规定的检测业务的

《建设工程质量检测管理办法》第二十六条:违反本办法规定,未取得相应的资质,擅自承担本办法规定的检测业务的,其检测报告无效,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,并处1万元以上3万元以下的罚款。

轻微

涉及中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令改正,处1万元罚款

 

一般

涉及大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令改正,处1.5万元罚款

较严重

涉及大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令改正,处2万元罚款

严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,处2.5万元罚款

特别严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,处3万元罚款

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建筑工程质量管理

18

检测机构超出资质范围从事检测活动

《建设工程质量检测管理办法》第二十九条:检测机构违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,可并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)超出资质范围从事检测活动的;

轻微

涉及中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令改正,处1万元罚款

 

一般

涉及大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令改正,处1.5万元罚款

较严重

涉及大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令改正,处2万元罚款

严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类),或小型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,处2.5万元罚款

特别严重

涉及大、中型工程且工程抗震设防分类为特殊设防类(甲类)

责令改正,处3万元罚款

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建筑工程质量管理

19

检测机构涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书

《建设工程质量检测管理办法》第二十九条:检测机构违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,可并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(二)涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书的;

轻微

涂改资质证书

责令改正,处1万元罚款

 

一般

出借资质证书

责令改正,处1.5万元罚款

较严重

出租资质证书

责令改正,处2万元罚款

严重

转让资质证书

责令改正,处2.5万元罚款

特别严重

出卖资质证书

责令改正,处3万元罚款

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建筑工程质量管理

20

检测机构使用不符合条件的检测人员

《建设工程质量检测管理办法》第二十九条:检测机构违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,可并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(三)使用不符合条件的检测人员的;

轻微

使用不符合条件的1名检测人员

责令改正,处1万元罚款

 

一般

使用不符合条件的2名检测人员

责令改正,处1.5万元罚款

较严重

使用不符合条件的3名检测人员

责令改正,处2万元罚款

严重

使用不符合条件的4名检测人员

责令改正,处2.5万元罚款

特别严重

使用不符合条件的5名以上检测人员

责令改正,处3万元罚款

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

建筑工程质量管理

21

检测机构未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项

《建设工程质量检测管理办法》第二十九条:检测机构违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,可并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(四)未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的;

 

轻微

涉及中、小型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类)

责令改正,处1万元罚款

 

一般

涉及大型工程且工程抗震设防分类为适度设防类(丁类),或中、小型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类)

责令改正,处1.5万元罚款

较严重

涉及大型工程且工程抗震设防分类为标准设防类(丙类),或小型工程且工程抗震设防分类为重点设防类(乙类)

责令改正,处2万元罚款