市级行政处罚裁量基准 >> 市水利和渔业局

行政权力事项登记表(1)

 填报单位(公章)                                                                                                    2014年9月12日

一.行政处罚类                                                                                                          共79项

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

1

在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物等活动的,或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的

《中华人民共和国水法》第六十五条第一款:在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的,由县级以上民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期拆除违法建筑物、构筑物,恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。

轻微

违法建筑物、构筑物实施初期,放线、备料阶段

责令停止违法行为,清除所备物料,恢复原状。

 

一般

违法建筑物、构筑物已实施,未建成

责令停止违法行为,限期拆除并恢复原状,并处罚款1万元。

较严重

违法建筑物、构筑物已建成,经鉴定对河道行洪不会产生较大影响

责令停止违法行为限期拆除并恢复原状,并处罚款5万元。

严重

违法建筑物、构筑物已建成,经鉴定对河道行洪产生影响,但不会改变河道中泓线

责令停止违法行为限期拆除并恢复原状,并处罚款8万元。

特别严重

违法建筑物、构筑物已实施并建成,经鉴定对河道行洪产生影响且可能改变河道中泓线而致河道改道

责令停止违法行为限期拆除并恢复原状,并处罚款10万元。

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

处罚类

2

未经水行政主管部门或者流域管理机构同意,擅自修建水工程,或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物的

《中华人民共和国水法》第六十五条:第二款 未经水行政主管部门或者流域管理机构同意,擅自修建水工程,或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,且防洪法未作规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除违法建筑物、构筑物;逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。

轻微

建筑面积在100平方米以下的;

责令停止违法行为,限期补办有关手续,并处1万元罚款。

 

一般

建筑面积在100平方米以上200平方米以下的;

责令停止违法行为,限期补办有关手续,并处2万元罚款。

较重

建筑面积在200平方米以上300平方米以下的;

责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办,责令限期拆除违法建筑物、构筑物,逾期不拆除的,强行拆除并处5万元罚款。

严重

建筑面积在300平方米以上400平方米以下的;

责令停止违法行为,限期补办有关手续;补办未被批准的,责令限期拆除违法建筑物、构筑物,逾期不拆除的,强行拆除并处8万元罚款

特别严重

建筑面积在400平方米以上的;者

责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除违法建筑物、构筑物, 逾期不拆除的,强行拆除,并处10万元罚款。

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量

档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

3

未经水行政主管部门或者流域管理机构同意,擅自铺设跨河管道、电缆的

《中华人民共和国水法》第六十五条:第二款 未经水行政主管部门或者流域管理机构同意,擅自修建水工程,或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,且防洪法未作规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除违法建筑物、构筑物;逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。

轻微

未经水行政主管部门同意,擅自铺设跨河管道、电缆,未开工

责令停止违法行为,限期补办有关手续。

 

一般

未经水行政主管部门或者流域管理机构同意,擅自铺设跨河管道、电缆,已开工,经水管部门敦促后补办相关手续

责令停止违法行为,限期补办有关手续,并处1万元罚款。

较重

未经水行政主管部门或者流域管理机构同意,擅自铺设跨河管道、电缆,已开工,逾期未补办相关手续

责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办的,责令限期拆除违法建筑物、构筑物,并处3万元罚款。

严重

未经水行政主管部门或者流域管理机构同意,擅自铺设跨河管道、电缆,已开工,补办相关手续未经批准

责令停止违法行为,,限期补办有关手续;补办未被批准的,责令限期拆除违法建筑物、构筑物,并处5万元罚款。

特别严重

未经水行政主管部门或者流域管理机构同意,擅自铺设跨河管道、电缆,已开工,逾期未补办相关手续,并拒不整改者

责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除违法建筑物、构筑物,并处7万元罚款。

  

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

处罚类

4

虽经同意但未按照要求修建工程设施的

  《中华人民共和国水法》第六十五条第三款:虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意,但未按照要求修建前款所列工程设施的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令限期改正,按照情节轻重,处一万元以上十万元以下的罚款。

轻微

50%以下的设施未按照要求修建的

责令限期改正,处1万元罚款。

 

一般

50%-60&的设施未按照要求修建的

责责令限期改正,处3万元罚款。

较重

60%-70%的设施未按照要求修建的

责令限期改正,处5万元罚款。

严重

70%-80%的设施未按照要求修建的

责令限期改正,处7万元罚款。

特别严重

80%以上的设施未按照要求修建的

责令限期改正,处10万元罚款。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

5

在河道、水库大坝管理范围内内弃置、堆放阻碍行洪物体的;种植阻碍行洪的林木或者高秆植物的;修建围堤、阻水渠道、阻水道路的

1、《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条第一项:违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的;种植阻碍行洪的林木或者高秆植物的;修建围堤、阻水渠道、阻水道路的;

2、《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》第四十三条第一项:违反本办法,有下列行为之一的,责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施,逾期不清除或者不采取补救措施的,代为清除或者采取补救措施,所需费用由违法者承担,并可以按照下列规定处以罚款:

(一)修建围堤、阻水渠道、阻水道路的,处5千元以上5万元以下罚款;

轻微

围堤、阻水渠道、阻水道路实施准备阶段

责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施,并处警告,没收非法所得。

 

一般

围堤、阻水渠道、阻水道路已实施

责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施,并处罚款1万元。

较重

围堤、阻水渠道、阻水道路建成,经鉴定对河道行洪不会产生影响

责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施,并处罚款2万元

严重

围堤、阻水渠道、阻水道路建成,经鉴定对河道行洪产生影响,但不会溃堤垮坝

责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施,并处罚款3万元。

特别严重

围堤、阻水渠道、阻水道路建成,产生严重影响且可能造成溃堤垮坝

责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施,并处罚款5万元。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

6

在河道、水库大坝管理范围内设置拦河渔具的

《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》第四十三条第二项:责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施,逾期不清除或者不采取补救措施的,代为清除或者采取补救措施,所需费用由违法者承担,并可以按照下列规定处以罚款:(二)设置拦河渔具的,处1千元以上2万元以下罚款;

轻微

在河道内设置拦河渔具占用河道宽度不超过1/10的,水库大坝管理范围内设置渔具长度50米以下的

责令停止违法行为,限期清除障碍,或者采取其他补救措施,并处3千元罚款

 

一般

在河道内设置拦河渔具占用河道宽度达到1/10-2/10的,水库大坝管理范围内设置渔具长度50-100米的

责令停止违法行为,限期清除障碍,或者采取其他补救措施,并处5千元罚款

较重

在河道内设置拦河渔具占用河道宽度达到2/10-3/10的,水库大坝管理范围内设置渔具长度100-200米的

责令停止违法行为,限期清除障碍,或者采取其他补救措施,并处1万元罚款

严重

在河道内设置拦河渔具占用河道宽度达到3/10-4/10,造成危害较大的,水库大坝管理范围内设置渔具长度200-300米的

责令停止违法行为,限期清除障碍,或者采取其他补救措施,并处1万5千元罚款

特别严重

在河道内设置拦河渔具占用河道宽度超过1/2,水库大坝管理范围内设置渔具长度300米以上的

责令停止违法行为,限期清除障碍,或者采取其他补救措施,并处2万元罚款

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

7

围海造地、围湖造地或者未经批准围垦河道的

  《中华人民共和国防洪法》第五十七条:违反本法第十五条、第二十三条规定,围海造地、围湖造地、围垦河道的,责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施,可以处五万元以下的罚款;既不恢复原状也不采取其他补救措施的,代为恢复原状或者采取其他补救措施,所需费用由违法者承担。

轻微

违法围垦河道不超过河道断面1/10或面积不超过10平方米的

责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施。既不恢复原状也不采取其他补救措施的,代为恢复原状或者采取其他补救措施,所需费用由违法者承担。

 

一般

违法围垦河道达到河道断面1/10-2/10和面积达到10-20平方米的

责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施,并处罚款1万元。既不恢复原状也不采取其他补救措施的,代为恢复原状或者采取其他补救措施,所需费用由违法者承担。

较重

违法围垦河道达到河道断面2/10-3/10或面积达到20-30平方米的

责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施,并处罚款3万元。既不恢复原状也不采取其他补救措施的,代为恢复原状或者采取其他补救措施,所需费用由违法者承担。

严重

违法围垦河道达到河道断面3/10-4/10或面积达到30-40平方米,造成较小行洪影响的

责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施,并处罚款4万元。既不恢复原状也不采取其他补救措施的,代为恢复原状或者采取其他补救措施,所需费用由违法者承担。

特别严重

违法围垦河道超过河道断面1/2或面积超过30平方米,造成较大行洪影响的

责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施,并处罚款5万元。既不恢复原状也不采取其他补救措施的,代为恢复原状或者采取其他补救措施,所需费用由违法者承担。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

8

侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等设施的

《中华人民共和国水法》第七十二条:有下列行为之一,构成犯罪的,依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚,且防洪法未作规定的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,采取补救措施,处一万元以上五万元以下的罚款;违反治安管理处罚条例的,由公安机关依法给予治安管理处罚;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;

(一)侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施,毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的;

轻微

侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等设施,不影响正常使用的

责令停止违法行为,采取补救措施,处1万元罚款

 

一般

侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等设施,影响正常使用,但可以短期通过维修恢复的

责令停止违法行为,采取补救措施,处2万元罚款

较严重

侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等设施,影响正常使用,需要维修时间较长,但对防汛不会有影响的

责令停止违法行为,采取补救措施,处3万元罚款

严重

侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等设施,影响正常使用,会对防汛造成一定影响的

责令停止违法行为,采取补救措施,处4万元罚款

特别严重

侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等设施,影响正常使用,会对防汛造成较大影响的

责令停止违法行为,采取补救措施,处5万元罚款

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

9

毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的

《中华人民共和国水法》第七十二条:有下列行为之一,构成犯罪的,依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚,且防洪法未作规定的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,采取补救措施,处一万元以上五万元以下的罚款;违反治安管理处罚条例的,由公安机关依法给予治安管理处罚;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;

(一)侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施,毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的;

轻微

毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施,不影响正常使用的

责令停止违法行为,采取补救措施,处1万元罚款

 

一般

毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施,影响正常使用,但可以短期通过维修恢复的

责令停止违法行为,采取补救措施,处2万元罚款

较严重

毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施,影响正常使用,需要维修时间较长,但对防汛不会有影响的

责令停止违法行为,采取补救措施,处3万元罚款

严重

毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施影响正常使用,会对防汛造成一定影响的

责令停止违法行为,采取补救措施,处4万元罚款

特别严重

毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施影响正常使用,会对防汛造成较大影响的

责令停止违法行为,采取补救措施,处5万元罚款

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

10

在水工程保护范围内,从事影响水工程运行和危害安全的爆破、打井等活动的

《中华人民共和国水法》第七十二条有下列行为之一,构成犯罪的,依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚,且防洪法未作规定的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,采取补救措施,处一万元以上五万元以下的罚款;违反治安管理处罚条例的,由公安机关依法给予治安管理处罚;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:

(二)在水工程保护范围内,从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的。

轻微

从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井等活动对水工程轻微影响的

责令停止违法行为,采取补救措施,处1万元罚款

 

一般

从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井等活动对水工程有一定影响的

责令停止违法行为,采取补救措施,处2万元罚款

较严重

从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井等活动对水工程影响较大的

责令停止违法行为,采取补救措施,处3万元罚款

严重

从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井等活动对水工程影响较大且已造成一定损坏的

责令停止违法行为,采取补救措施,处4万元罚款

特别严重

从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井等活动对水工程影响较大,且已造成较大损坏的

责令停止违法行为,采取补救措施,处5万元罚款

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

11

在水工程保护范围内,从事影响水工程运行和危害安全的采石、取土等活动的

《中华人民共和国水法》第七十二条:有下列行为之一,构成犯罪的,依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚,且防洪法未作规定的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,采取补救措施,处一万元以上五万元以下的罚款;违反治安管理处罚条例的,由公安机关依法给予治安管理处罚;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;

(二)在水工程保护范围内,从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的。

轻微

从事影响水工程运行和危害水工程安全的采石、取土等活动不超过100立方米的

责令停止违法行为,采取补救措施,处1万元罚款

 

一般

从事影响水工程运行和危害水工程安全的采石、取土等活动达到100-200立方米的

责令停止违法行为,采取补救措施,处2万元罚款

较严重

从事影响水工程运行和危害水工程安全的采石、取土等活动达到200-300立方米的

责令停止违法行为,采取补救措施,处3万元罚款

严重

从事影响水工程运行和危害水工程安全的采石、取土等活动达到300-400立方米的

责令停止违法行为,采取补救措施,处4万元罚款

特别严重

从事影响水工程运行和危害水工程安全的采石、取土等活动超过400立方米的

责令停止违法行为,采取补救措施,处5万元罚款

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

12

未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程,影响防洪的

《中华人民共和国防洪法》第五十五条:违反本法第十九条规定,未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程,影响防洪的,责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施,可以处一万元以上十万元以下的罚款。

轻微

单位工程未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程,影响防洪的

责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施

 

一般

单元工程未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程,影响防洪的

责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施,并处罚款1万元。

较严重

分部工程未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程,影响防洪的

责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施,并处罚款3万元。

严重

分项工程未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程,影响防洪的

责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施,并处罚款6万元。

特别严重

全部工程未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程,影响防洪的

责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施,并处罚款10万元。

  

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

13

在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土,从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的

《中华人民共和国防洪法》第五十六条违反本法第二十二条第二款、第三款规定,有下列行为之一的,责令停止违法行为,排除阻碍或者采取其他补救措施,可以处五万元以下的罚款:

(二)在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土,从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的;

轻微

弃置、堆放沙石、工业垃圾、建筑废料或者其他妨碍行洪物体不超过河道断面1/10,或体积不超过10立方米的

责令停止违法行为,排除阻碍或者采取其他补救措施。

 

一般

弃置、堆放沙石、工业垃圾、建筑废料或者其他妨碍行洪物体占河道断面1/10-2/10,或体积达到10-20立方米的

责令停止违法行为,排除阻碍或者采取其他补救措施,并处罚款1万元。

较严重

弃置、堆放沙石、工业垃圾、建筑废料或者其他妨碍行洪物体占河道断面2/10-3/10,或体积达到20-30立方米的

责令停止违法行为,排除阻碍或者采取其他补救措施,并处罚款3万元。

严重

弃置、堆放沙石、工业垃圾、建筑废料或者其他妨碍行洪物体占河道断面3/10-4/10,对行洪造成一定影响,或体积达到30-40立方米的

责令停止违法行为,排除阻碍或者采取其他补救措施,并处罚款4万元。

特别严重

弃置、堆放沙石、工业垃圾、建筑废料或者其他妨碍行洪物体超过河道断面1/2,对行洪造成较大影响,或体积超过40立方米的

责令停止违法行为,排除阻碍或者采取其他补救措施,并处罚款5万元。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

14

防洪工程设施未经验收,即将建设项目投入生产或者使用的

《中华人民共和国防洪法》第五十九条第二款“违反本法第三十三条第一款规定,在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,未编制洪水影响评价报告的,责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以下的罚款。”

违反本法第三十三条第二款规定,防洪工程设施未经验收,即将建设项目投入生产或者使用的,责令停止生产或者使用,限期验收防洪工程设施,可以处五万元以下的罚款。

轻微

防洪工程设施未经验收,即将建设项目投入生产或者使用,经检验后防洪设施符合验收条件的

责令停止生产或者使用,限期验收防洪工程设施。

 

一般

防洪工程设施未经验收,即将建设项目投入生产或者使用,经检验后防洪设施局部未达到验收条件的

责令停止生产或者使用,限期验收防洪工程设施,并处1万元罚款。

较严重

防洪工程设施未经验收,即将建设项目投入生产或者使用,经检验后防洪设施未达到验收条件,但未造成损失的

责令停止生产或者使用,限期验收防洪工程设施,并处2万元罚款。

严重

防洪工程设施未经验收,即将建设项目投入生产或者使用,经检验后防洪设施未达到验收条件,且造成一定损失的

责令停止生产或者使用,限期验收防洪工程设施,并处3万元罚款。

特别严重

防洪工程设施未经验收,即将建设项目投入生产或者使用,经检验后防洪设施未达到验收条件,造成较大损失的

责令停止生产或者使用,限期验收防洪工程设施,并处5万元罚款。

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

处罚类

 

 

 

15

在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的

《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条:违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任

  • 在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的;

《山东省实施《中华人民共和国河道管理条例》办法》第二十六条第一款: 依照《河道管理条例》第四十四条规定处以罚款的,按下列规定执行:
  (一)有《河道管理条例》第四十四条第一项、第五项所列行为的,对个人处以50元至2000元罚款;对单位处以1000元至1万元罚款。

 

轻微

在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动,对提防护堤地尚未造成破坏的

责令其纠正违法行为、采取补救措施,并处警告。

 

一般

在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动行为实施初期,对提防护堤地造成轻微破坏的

责令其纠正违法行为、采取补救措施外,并处对单位1000元罚款,对个人50元罚款。

较严重

在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动行为实施中期,对提防护堤地已经造成一定破坏的

责令其纠正违法行为、采取补救措施外,并处对单位2000元罚款,对个人500元罚款

严重

在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动活动行为实施中期,对提防护堤地已经造成较大破坏的

责令其纠正违法行为、采取补救措施外,并处对单位5000元罚款,对个人1000元罚款

特别严重

在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动活动为实施中,对提防护堤地已经造成严重破坏,并发生垮坝现象的

责令其纠正违法行为、采取补救措施外,并处对单位10000元罚款,对个人2000元罚款

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

处罚类

16

未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的

《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条:违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  • 未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的;

山东省实施《中华人民共和国河道管理条例》办法 第二十六条第二款 (二)有《河道管理条例》第四十四条第二项、第三项、第六项、第八项所列行为的,对个人处以50元至3000元罚款;对单位处以1000元至1万元罚款。

轻微

违规整治河道或修建水工建筑物实施初期,放线、备料阶段

责令其纠正违法行为、采取补救措施并处警告。

 

一般

违规整治河道或修建水工建筑物已实施,未建成。

责令其纠正违法行为、采取补救措施外,并处对单位1000元罚款,对个人50元罚款

较严重

违规整治河道或修建水工建筑物已实施并建成,经鉴定对河道行洪不会产生较大影响。

责令其纠正违法行为、采取补救措施外,并处对单位2000元罚款,对个人500元罚款

严重

违规整治河道或修建水工建筑物已实施,并建成,经鉴定会对河道行洪产生较大影响

责令其纠正违法行为、采取补救措施外,并处对单位5000元罚款,对个人1000元罚款

特别严重

违规整治河道或修建水工建筑物已实施,并建成,经鉴定会严重影响河道行洪,并可能会引发洪水灾害

责令其纠正违法行为、采取补救措施外,并处对单位10000元罚款,对个人3000元罚款

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

17

未经批准或者不按照规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的

《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条:违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  • 未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的;

《山东省实施<中华人民共和国河道管理条例>办法》第二十六条第三款: 未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑渔塘的,对个人处以50元至3000元罚款;对单位处以1000元至1万元罚款。

轻微

违规采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘不超过河道断面1/10或体积不超过10立方米,对河道大坝造成没有造成影响的

责令其纠正违法行为、采取补救措施,并处警告。

 

一般

违规采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘达到河道断面1/10-2/10或体积达到10-20立方米,对河道大坝造成一定影响的

责令其纠正违法行为、采取补救措施外,并处对单位1000元罚款,对个人50元罚款

较严重

违规采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘达到河道断面2/10-3/10或体积达到20-30立方米,对河道大坝造成较大影响的

责令其纠正违法行为、采取补救措施外,并处对单位2000元罚款,对个人500元罚款

严重

违规采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘达到河道断面3/10-4/10或体积达到30-40立方米,对河道大坝造成较大影响且对大坝造成一定损坏的

责令其纠正违法行为、采取补救措施外,并处对单位5000元罚款,对个人1000元罚款

特别严重

违规采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘超过河道断面1/2或体积超过40立方米,对河道大坝造成较大影响且对大坝造成较大损坏的

责令其纠正违法行为、采取补救措施外,并处对单位10000元罚款,对个人3000元罚款

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

18

未取得河道采砂许可证,在河道管理范围内从事采砂活动的

山东省实施<中华人民共和国水法办法》第三十七条 违反本办法规定,有下列行为之一的,责令停止违法行为,没收违法所得,并可处以五万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,吊销河道采砂许可证;对危害防洪安全、公共安全、破坏环境资源的,可以查封、扣押专用于采砂的机具:

(一)未取得河道采砂许可证采砂的;

 

轻微

在河道管理范围内从事非法采砂不超过100立方米,所采范围属于采砂规划之内的

责令停止违法行为,没收违法所得并处5万元罚款。

 

一般

在河道管理范围内从事非法采砂100-300立方米,所采范围属于采砂规划之内的

责令停止违法行为,没收违法所得,并处罚款7万元。

较严重

在河道管理范围内从事非法采砂300-500立方米,且所采范围不属于采砂规划之内的

责令停止违法行为,没收违法所得,并处罚款8万元。

严重

在河道管理范围内从事非法采砂达到500-1000立方米,且所采范围不属于采砂规划之内的

责令停止违法行为,没收违法所得,并处罚款9万元。

特别严重

在河道管理范围内从事非法采砂1000立方米以上,所采范围不属于采砂规划之内、对保护范围内水工程可能造成影响的

责令停止违法行为,没收违法所得,并处罚款10万元。吊销河道采砂许可证

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

19

未按照河道采砂许可证规定的要求采砂的

山东省实施<中华人民共和国水法办法》第三十七条 违反本办法规定,有下列行为之一的,责令停止违法行为,没收违法所得,并可处以五万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,吊销河道采砂许可证;对危害防洪安全、公共安全、破坏环境资源的,可以查封、扣押专用于采砂的机具:

(三)未按照河道采砂许可证规定的范围和作业方式采砂的

轻微

未按照河道采砂许可证规定的要求采砂,超采或多采地区属于采砂规划范围之内的

责令停止违法行为,没收违法所得,并处5万元罚款

 

一般

未按照河道采砂许可证规定的要求采砂,超采或多采地区不属于采砂规划范围之内,对保护范围内水工程造成轻微损坏的

责令停止违法行为,没收违法所得,并处7万元罚款

较严重

未按照河道采砂许可证规定的要求采砂,超采或多采地区不属于采砂规划范围之内,对保护范围内水工程造成一定影响的

责令停止违法行为,没收违法所得,并处8万元罚款

严重

未按照河道采砂许可证规定的要求采砂,超采或多采地区不属于采砂规划范围之内,对保护范围内水工程造成较大影响的

责令停止违法行为,没收违法所得,并处9万元罚款

特别严重

未按照河道采砂许可证规定的要求采砂,超采或多采地区不属于采砂规划范围之内,对保护范围内水工程造成严重影响,且有一定损坏的

责令停止违法行为,没收违法所得,并处处10万元罚款,吊销采砂许可证。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

20

未经批准在河道滩地存放物料,以及开采地下资源的

1、《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条:违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(五)未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施,以及开采地下资源或者进行考古发掘的。

2、《山东省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》第二十六条:依照《河道管理条例》第四十四条规定处以罚款的,按下列规定执行:

(一)有《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条第一项、第五项所列行为的,对个人处以50元至2000元罚款;对单位处以1000元至10000元罚款。

轻微

违规在河道滩地存放物料、开采地下资源范围不超过滩地断面1/10,或体积不超过10立方米

责令其纠正违法行为、采取补救措施,并处警告,没收非法所得。

 

一般

违规在河道滩地存放物料、开采地下资源范围达到滩地断面1/10-2/10或体积达到10-20立方米

责令其纠正违法行为、采取补救措施,并处个人罚款50元,单位罚款1000元。

较严重

违规在河道滩地存放物料、开采地下资源范围达到滩地断面2/10-3/10或体积达到20-30立方米

责令其纠正违法行为、采取补救措施,并处个人罚款1000元,单位罚款5000元。

严重

违规在河道滩地存放物料、开采地下资源范围达到滩地断面3/10-4/10或体积达到30-40立方米

责令其纠正违法行为、采取补救措施,并处个人罚款1500元,单位罚款7000元。

特别严重

违规在河道滩地存放物料、开采地下资源超过滩地断面1/2或体积超过40立方米

责令其纠正违法行为、采取补救措施外,并处个人罚款2000元,单位罚款10000。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

21

未经批准在河道滩地修建厂房或者其他建筑设施,或者进行考古发掘的

1、《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条:违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(五)未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施,以及开采地下资源或者进行考古发掘的。

2、《山东省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》第二十六条:依照《河道管理条例》第四十四条规定处以罚款的,按下列规定执行:

(一)有《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条第一项、第五项所列行为的,对个人处以50元至2000元罚款;对单位处以1000元至10000元罚款。

轻微

违规建筑以及考古发掘实施初期,放线、备料阶段

责令其纠正违法行为、采取补救措施,并予以警告

 

一般

违规建筑以及考古发掘已实施,未建成

责令其纠正违法行为、采取补救措施,警告、没收非法所得,并处个人罚款50元,单位罚款1千元。

较严重

违规建筑以及考古发掘已实施,并建成,经鉴定对河道行洪影响不大

责令其纠正违法行为、采取补救措施,警告、没收非法所得,并处个人罚款1000,单位罚款5000。

严重

违规建筑以及考古发掘已实施并建成,经鉴定对河道行洪有一定影响

责令其纠正违法行为、采取补救措施,警告、没收非法所得,并处个人罚款1500,单位罚款7000。

特别严重

违规建筑以及考古发掘已实施并建成,经鉴定对河道行洪有严重影响,并且已经造成水工程的损坏

责令其纠正违法行为、采取补救措施外,警告、、没收非法所得;并处个人罚款2000,单位罚款10000元。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

22

擅自砍伐护堤护岸林木

《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条:违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  • 擅自砍伐护堤护岸林木的;

山东省实施《中华人民共和国河道管理条例》办法 第二十六条第四款 擅自砍伐护堤护岸林木的,处以违法所得3倍至5倍的罚款。

轻微

擅自砍伐护堤护岸林木不超过10棵的

责令其纠正违法行为、采取补救措施外,并处警告、没收非法所得

 

一般

擅自砍伐护堤护岸林木10-30棵的

责令其纠正违法行为、采取补救措施外,并处警告、没收非法所得,处以违法所得3倍的罚款

较严重

擅自砍伐护堤护岸林木30-50棵的

责令其纠正违法行为、采取补救措施外,并处警告、没收非法所得,处以违法所得3.5倍的罚款

严重

擅自砍伐护堤护岸林木50-100棵的

责令其纠正违法行为、采取补救措施外,并处警告、没收非法所得,处以违法所得4倍的罚款

特别严重

擅自砍伐护堤护岸林木超过100棵的

责令其纠正违法行为、采取补救措施外,没收非法所得,处以违法所得5倍的罚款

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

23

在库区内围垦,擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施,破坏大坝正常运行的

《水库大坝安全管理条例》第二十九条:违反本条例规定,有下列行为之一的,由大坝主管部门责令其停止违法行为,赔偿损失,采取补救措施,可以并处罚款;应当给予治安管理处罚的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  • 擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施,破坏大坝正常运行的;

  《山东省实施《水库大坝安全管理条例》办法》 第三十二条第三款 在库区内围垦的,擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施,破坏大坝正常运行的,处以100元至3000元罚款。
 

轻微

在库区内围垦,擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施,对工程没有造成破坏的

责令其停止违法行为,赔偿损失,采取补救措施。

 

一般

在库区内围垦,擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施,对工程造成轻微破坏的

责令其停止违法行为,赔偿损失,采取补救措施,并处罚款1000元。

较严重

在库区内围垦,擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施,对工程造成一定破坏,且影响大坝正常运行的

责令其停止违法行为,赔偿损失,采取补救措施,并处罚款1500元。

严重

在库区内围垦,擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施,对工程造成较大破坏,且影响大坝正常运行的

责令其停止违法行为,赔偿损失,采取补救措施,并处罚款2500元。

特别严重

在库区内围垦,擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施,对工程造成严重破坏、影响大坝正常运行,或者已经发生严重后果的

责令其停止违法行为,赔偿损失,采取补救措施,并处罚款3000元。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

24

擅自在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的

《水库大坝安全管理条例》第二十九条第六项:违反本条例规定,有下列行为之一的,由大坝主管部门责令其停止违法行为,赔偿损失,采取补救措施,可以并处罚款;应当给予治安管理处罚的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(六)擅自在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的。

《 山东省实施《水库大坝安全管理条例》办法》 第三十二条第五款 擅自在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的,对个人处以200元至3000元罚款,对单位处以1000元至8000元罚款。

轻微

违规码头、鱼塘实施初期,构筑物未建成

责令其停止违法行为,赔偿损失,采取补救措施。

 

一般

违规码头、鱼塘已实施并建成,经鉴定对河道行洪产生影响不大。

责责令其停止违法行为,赔偿损失,采取补救措施,并处对个人500元罚款。对单位1000元罚款

较严重

违规码头、鱼塘已实施并建成,经鉴定对河道行洪产生一定影响,且没有破坏大坝

责令其停止违法行为,赔偿损失,采取补救措施,并处对个人1000元罚款。对单位4000元罚款

严重

违规码头、鱼塘已实施并建成,经鉴定对河道行洪产生较大安全隐患

责令其停止违法行为,赔偿损失,采取补救措施,并处对个人2000元罚款。对单位6000元罚款

特别严重

违规码头、鱼塘已实施并建成,经鉴定对河道行洪产生严重影响或已经造成严重后果的

责令其停止违法行为,赔偿损失,采取补救措施,并处对个人3000元罚款。对单位8000元罚款

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

25

围垦湖泊、河流的

   《中华人民共和国河道管理条例》第二十七条 禁止围湖造田。已经围垦的,应当按照国家规定的防洪标准进行治理,逐步退田还湖。湖泊的开发利用规划必须经河道主管机关审查同意。

第四十四条违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

第六项: 违反本条例第二十七条的规定,围垦湖泊、河流的;

《山东省实施《河道管理条例》办法》第二十六条 第二项有《河道管理条例》第四十四条第二项、第三项、第六项、第八项所列行为的,对个人处以50元至3000元罚款;对单位处以1000元至1万元罚款。

轻微

围垦湖泊、河流的违法行为轻微,未造成湖泊、河流影响

责令纠正违法行为和采取补救措施,处以警告。

 

一般

围垦湖泊、河流的100平方米以下

责令纠正违法行为和采取补救措施,处以警告,并处对个人500元罚款,对单位1000元罚款

较严重

围垦湖泊、河流100平方米-500平方米

责令纠正违法行为和采取补救措施,处以警告,并处对个人1000元罚款,对单位4000元罚款

严重

围垦湖泊、河流500平方米-1000平方米

责令纠正违法行为和采取补救措施,处以警告,并处对个人2000元罚款,对单位6000元罚款

特别严重

围垦湖泊、河流1000平方米以上

责令纠正违法行为和采取补救措施,处以警告,并处对个人3000元罚款,对单位10000元罚款

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

26

未经同意擅自新建改建或扩大排污口的

《中华人民共和国水法》第六十七条第二款:未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意,擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期恢复原状,处五万元以上十万元以下罚款。

轻微

排污口工程或设施已开工建设,在规定期限内停止违法行为,并恢复原状的。

责令停止违法行为,限期恢复原状,予以警告。

 

一般

排污口工程或设施已开工建设,在规定期限内停止违法行为,不恢复原状的。

责令停止违法行为,限期恢复原状,处5万元罚款。

较严重

排污口工程或设施已建成,在规定期限内停止违法行为,并恢复原状的。

责令停止违法行为,限期恢复原状,处7万元罚款。

严重

排污口工程或设施已建成使用,在规定期限内停止违法行为,未能恢复原状的。

责令停止违法行为,限期恢复原状,处9万元罚款。

特别严重

排污口工程或设施已建成使用,在规定期限内不停止违法行为,拒绝不恢复原状的。

责令停止违法行为,限期恢复原状,处10万元罚款。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

27

未经批准擅自取水的

《中华人民共和国水法》第六十九条第一项 :有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期采取补救措施,处二万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,吊销其取水许可证:(一)未经批准擅自取水的;

《取水许可和水资源费征收管理条例》第四十八条 未经批准擅自取水,或者未依照批准的取水许可规定条件取水的,依照《中华人民共和国水法》第六十九条规定处罚;给他人造成妨碍或者损失的,应当排除妨碍、赔偿损失。

轻微

未经批准擅自建设取水工程或设施,已开工建设,但未建成。

责令停止违法行为,限期采取补救措施。

 

一般

未经批准擅自建设取水工程或设施,已建成,但未取水的。

责令停止违法行为,限期采取补救措施,并处2万元罚款。

较严重

未经批准擅自建设取水工程或设施,已取水,日取地表水5千立方米、地下水500立方米以下的。

责令停止违法行为,限期采取补救措施,并处5万元罚款。

严重

未经批准擅自建设取水工程或设施,已取水,日取地表水5千至1万立方米、地下水500至1千立方米的。

责令停止违法行为,限期采取补救措施,并处8万元罚款。

特别严重

未经批准擅自建设取水工程或设施,已取水,日取地表水1万立方米、地下水1千立方米以上的。

责令停止违法行为,并限期采取补救措施,吊销其取水许可证,并处10万元罚款。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

28

未依照取水许可规定取水的

《中华人民共和国水法》第六十九条第二项  有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期采取补救措施,处二万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,吊销其取水许可证:(二)未依照批准的取水许可规定条件取水的。

《取水许可和水资源费征收管理条例》第四十八条 未经批准擅自取水,或者未依照批准的取水许可规定条件取水的,依照《中华人民共和国水法》第六十九条规定处罚;给他人造成妨碍或者损失的,应当排除妨碍、赔偿损失。

轻微

未依照批准的取水许可规定条件取水的,且未造成后果的。

责令停止违法行为,限期采取补救措施。

 

一般

未依照批准的取水许可规定条件取水的,且造成一定后果的。

责令停止违法行为,限期采取补救措施,并处2万元罚款。

较严重

未依照批准的取水许可规定条件取水的,造成较重后果,并阻挠、拒不配合行政执法,造成影响的。

责令停止违法行为,限期采取补救措施,并处5万元罚款。

严重

未依照批准的取水许可规定条件取水的,造成较重后果,并伪造、提供虚假证言,掩盖事实真相的,造成较坏影响的。

责令停止违法行为,限期采取补救措施,并处8万元罚款。

特别严重

未依照批准的取水许可规定条件取水的,造成严重后果,并拒不停止违法行为,造成恶劣影响的。

责令停止违法行为,限期采取补救措施,吊销取水许可证,并处10万元罚款。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

29

拒不缴纳水资源费的

《中华人民共和国水法》第七十条 拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令限期缴纳;逾期不缴纳的,从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金,并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。

《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十四条 取水单位或者个人拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的,依照《中华人民共和国水法》第七十条规定处罚。

轻微

拒不缴纳水资源费的,经责令限期缴纳,超过规定的缴纳期限,欠费数额占应缴或者补缴水资源费总额30%以下的。

责令限期缴纳,除按照规定加收滞纳金外,并处应缴或者补缴水资源费2倍的罚款。

 

一般

拒不缴纳水资源费的,经责令限期缴纳,超过规定的缴纳期限,欠费数额占应缴或者补缴水资源费总额30以上50%以下的。

责令限期缴纳,除按照规定加收滞纳金外,并处应缴或者补缴水资源费3倍的罚款。

较严重

拒不缴纳水资源费的,经责令限期缴纳,超过规定的缴纳期限,欠费数额占应缴或者补缴水资源费总额50%以上70%以下的。

责令限期缴纳,除按照规定加收滞纳金外,并处应缴或者补缴水资源费3.5倍的罚款。

严重

拒不缴纳水资源费的,经责令限期缴纳,超过规定的缴纳期限,欠费数额占应缴或者补缴水资源费总额70%以上100%以下的。

责令限期缴纳,除按照规定加收滞纳金外,并处应缴或者补缴水资源费4倍的罚款。

特别严重

拒不缴纳水资源费的,经责令限期缴纳,超过规定的缴纳期限,仍拒不缴纳水资源费的。

责令限期缴纳,除按照规定加收滞纳金外,并处应缴或者补缴水资源费5倍的罚款。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

30

拖延缴纳水资源费的

《中华人民共和国水法》第七十条 拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令限期缴纳;逾期不缴纳的,从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金,并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。

《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十四条 取水单位或者个人拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的,依照《中华人民共和国水法》第七十条规定处罚。

轻微

拖延缴纳水资源费的,经责令限期缴纳,超过规定的缴纳期限,欠费数额占应缴或者补缴水资源费总额30%以下的。

责令限期缴纳,除按照规定加收滞纳金外,并处应缴或者补缴水资源费1.5倍的罚款。

 

一般

拖延缴纳水资源费的,经责令限期缴纳,超过规定的缴纳期限,欠费数额占应缴或者补缴水资源费总额30以上50%以下的。

责令限期缴纳,除按照规定加收滞纳金外,并处应缴或者补缴水资源费2倍的罚款。

较严重

拖延缴纳水资源费的,经责令限期缴纳,超过规定的缴纳期限,欠费数额占应缴或者补缴水资源费总额50%以上70%以下的。

责令限期缴纳,除按照规定加收滞纳金外,并处应缴或者补缴水资源费2.5倍的罚款。

严重

拖延缴纳水资源费的,经责令限期缴纳,超过规定的缴纳期限,欠费数额占应缴或者补缴水资源费总额70%以上100%以下的。

责令限期缴纳,除按照规定加收滞纳金外,并处应缴或者补缴水资源费3倍的罚款。

特别严重

拖延缴纳水资源费的,经责令限期缴纳,超过规定的缴纳期限,仍拒不缴纳水资源费的。

责令限期缴纳,除按照规定加收滞纳金外,并处应缴或者补缴水资源费4倍的罚款。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

31

拖欠水资源费的

《中华人民共和国水法》第七十条 拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令限期缴纳;逾期不缴纳的,从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金,并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。

《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十四条 取水单位或者个人拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的,依照《中华人民共和国水法》第七十条规定处罚。

轻微

拖欠水资源费的,经责令限期缴纳,超过规定的缴纳期限,欠费数额占应缴或者补缴水资源费总额30%以下的。

责令限期缴纳,除按照规定加收滞纳金外,并处应缴或者补缴水资源费1倍的罚款。

 

一般

拖欠水资源费的,经责令限期缴纳,超过规定的缴纳期限,欠费数额占应缴或者补缴水资源费总额30以上50%以下的。

责令限期缴纳,除按照规定加收滞纳金外,并处应缴或者补缴水资源费1.5倍的罚款。

较严重

拖欠水资源费的,经责令限期缴纳,超过规定的缴纳期限,欠费数额占应缴或者补缴水资源费总额50%以上70%以下的。

责令限期缴纳,除按照规定加收滞纳金外,并处应缴或者补缴水资源费2倍的罚款。

严重

拖欠水资源费的,经责令限期缴纳,超过规定的缴纳期限,欠费数额占应缴或者补缴水资源费总额70%以上100%以下的。

责令限期缴纳,除按照规定加收滞纳金外,并处应缴或者补缴水资源费2.5倍的罚款。

特别严重

拖欠水资源费的,经责令限期缴纳,超过规定的缴纳期限,仍拒不缴纳水资源费的。

责令限期缴纳,除按照规定加收滞纳金外,并处应缴或者补缴水资源费3倍的罚款。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

32

申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件的

《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十条:申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的,取水申请批准文件或者取水许可证无效,对申请人给予警告,责令其限期补缴应当缴纳的水资源费,处2万元以上10万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任

轻微

申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件,取水工程尚未兴建的,能认识错误,主动改正的

责令停止违法行为,限期改正,予以警告。

 

一般

申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件,取水工程已建但尚未取水的。

给予警告,处罚款2万元。

较严重

申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件,日取地表水1千立方米、地下水100立方米以下的。

给予警告,责令其限期补缴应当缴纳的水资源费,处罚款4万元。

严重

申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件,日取地表水1千至5千立方米、地下水100至500立方米的。

给予警告,责令其限期补缴应当缴纳的水资源费,处罚款6万元。

特别严重

申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件,日取地表水5千立方米、地下水500立方米以上的;或骗取取水许可证取水的。

给予警告,责令其限期补缴应当缴纳的水资源费,处罚款8万元。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

处罚类

33

申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水许可证的

《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十条:申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的,取水申请批准文件或者取水许可证无效,对申请人给予警告,责令其限期补缴应当缴纳的水资源费,处2万元以上10万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任

轻微

申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水许可证的,取水工程尚未取水的。

责令停止违法行为,限期改正,予以警告。

 

一般

申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水许可证的,日取地表水1千立方米、地下水100立方米以下的。

给予警告,处罚款3万元。

较严重

申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水许可证的,日取地表水1千至5千立方米、地下水100至500立方米的。

给予警告,责令其限期补缴应当缴纳的水资源费,处罚款6万元。

严重

申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水许可证的,日取地表水5千至1万立方米、地下水500至1千立方米的。

给予警告,责令其限期补缴应当缴纳的水资源费,处罚款9万元。

特别严重

申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水许可证的,日取地表水1万立方米、地下水1千立方米以上的;或骗取取水许可证取水的。

给予警告,责令其限期补缴应当缴纳的水资源费,处罚款10万元。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

34

拒不执行审批机关作出的取水量限制决定的

《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十一条:拒不执行审批机关作出的取水量限制决定,或者未经批准擅自转让取水权的,责令停止违法行为,限期改正,处2万元以上10万元以下罚款;逾期拒不改正或者情节严重的,吊销取水许可证。

轻微

拒不执行审批机关作出的取水量限制决定,超出限制量10%以下,在规定期限内改正的。

责令停止违法行为,限期改正。处罚款2万。

 

一般

拒不执行审批机关作出的取水量限制决定,超出限制量10%以上30%以下,在规定期限内改正的。

处罚款3万。

较严重

拒不执行审批机关作出的取水量限制决定,超出限制量30%以上50%以下,在规定期限内改正的。

处罚款5万。

严重

拒不执行审批机关作出的取水量限制决定,超出限制量50%以上80%以下的,在规定期限内不改正的。

责令停止违法行为,限期改正,处罚款8万,并吊销取水许可证。

特别严重

拒不执行审批机关作出的取水量限制决定,超出限制量80%以上的。

责令停止违法行为,限期改正,处罚款10万,并吊销取水许可证。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

35

未经批准擅自转让取水权的

《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十一条:拒不执行审批机关作出的取水量限制决定,或者未经批准擅自转让取水权的,责令停止违法行为,限期改正,处2万元以上10万元以下罚款;逾期拒不改正或者情节严重的,吊销取水许可证。

轻微

未经批准擅自转让取水权10%以下,在规定期限内改正的。

责令停止违法行为,限期改正。处罚款2万。

 

一般

未经批准擅自转让取水权10%以上30%以下,在规定期限内改正的。

处罚款3万。

较严重

未经批准擅自转让取水权30%以上50%以下,在规定期限内改正的。

处罚款5万。

严重

未经批准擅自转让取水权50%以上80%以下,在规定期限内不改正的。

责令停止违法行为,限期改正,处罚款8万,并吊销取水许可证。

特别严重

未经批准擅自转让取水权80%以上的,在规定期限内不改正的。

责令停止违法行为,限期改正,处罚款10万,并吊销取水许可证。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

36

不按照规定报送年度取水情况的

《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十二条:有下列行为之一的,责令停止违法行为,限期改正,处5000元以上2万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证:(一)不按照规定报送年度取水情况的;

轻微

不按规定报送年度取水情况的,限期改正的。

责令停止违法行为,限期改正

 

一般

不按规定报送年度取水情况的,在规定期限内,报送年度取水情况不符合规定的。

责令停止违法行为,限期改正,处5000元罚款。

较严重

不按规定报送年度取水情况的,超过规定期限报送年底取水情况的。

责令停止违法行为,限期改正,处1万元罚款。

严重

不按规定报送年度取水情况的,拒不改正的。

责令停止违法行为,限期改正,处1.5万元罚款。

特别严重

多次不按规定报送年度取水情况的,经罚款处罚后仍不改正的。

责令停止违法行为,处2万元罚款,吊销取水许可证。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

 

 

 

 

 

 

处罚类

37

拒绝接受监督检查或者弄虚作假的

《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十二条:有下列行为之一的,责令停止违法行为,限期改正,处5000元以上2万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证:(二)拒绝接受监督检查或者弄虚作假的;

轻微

拒绝接受监督检查或者弄虚作假,限期改正的。

责令停止违法行为,限期改正

 

一般

拒绝接受监督检查或者弄虚作假,在规定期限内, 能补充真实情况的

责令停止违法行为,限期改正,处5000元罚款。

较严重

拒绝接受监督检查或者弄虚作假,在规定期限内, 能补充部分真实情况的

责令停止违法行为,限期改正,处1万元罚款。

严重

拒绝接受监督检查或者弄虚作假,拒不改正的。

责令停止违法行为,限期改正,处1.5万元罚款。

特别严重

拒绝接受监督检查或者弄虚作假,经罚款处罚后继续抗拒检查或继续弄虚作假的。

责令停止违法行为,处2万元罚款,吊销取水许可证。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

38

退水水质达不到规定要求的

《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十二条:有下列行为之一的,责令停止违法行为,限期改正,处5000元以上2万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证:(三)退水水质达不到规定要求的。

轻微

退水水质不符合规定要求的,未造成水污染的。

责令停止违法行为,限期改正。

 

一般

退水水质不符合规定要求的,造成轻度污染的。

责令停止违法行为,限期改正,处5000元罚款。

较严重

退水水质不符合规定要求的,造成中度污染的。

责令停止违法行为,限期改正,处1万元罚款。

严重

退水水质不符合规定要求的,造成重度污染的。

责令停止违法行为,限期改正,处1.5万元罚款。

特别严重

退水水质不符合规定要求的,造成水污染事件的。

责令停止违法行为,处2万元罚款,吊销取水许可证。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

39

未安装计量设施的

《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十三条第一款:未安装计量设施的,责令限期安装,并按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费,处5000元以上2万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证

轻微

 未安装计量设施,在规定期限内安装合格计量设施,并补缴水资源费的。

责令限期安装,按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费,处5千元罚款。

 

一般

未安装计量设施,在规定期限内安装不合格计量设施,并补缴水资源费的。

责令限期安装计量设施,并按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费,处7千元罚款。

较严重

未安装计量设施,在规定期限内安装合格计量设施,拒不补缴水资源费的。

责令限期安装计量设施,并按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费,处9千元罚款。

严重

未安装计量设施,在规定期限内安装不合格计量设施,拒不补缴水资源费的。

责令限期安装计量设施,并按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费,处1.5万元罚款。

特别严重

未安装计量设施,拒不安装计量设施,拒不补缴水资源费的。

责令限期安装计量设施,并按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费,处2万元罚款,并吊销取水许可证。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

40

计量设施不合格或者运行不正常

《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十三条第二款:计量设施不合格或者运行不正常的,责令限期更换或者修复;逾期不更换或者不修复的,按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费,可以处1万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证。

轻微

计量设施不合格或者运行不正常的,在规定期限内更换或者修复合格的。

责令停止违法行为,限期改正。

 

一般

计量设施不合格或者运行不正常的,在规定期限内更换不合格计量设施的或者修复不合格的。

责令限期更换或者修复,按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费,处3千元罚款。

较严重

故意损坏或采用其它手段使取水计量设施不合格或者无法正常运行的。

责令限期更换或者修复,并按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费,处5千元罚款。

严重

计量设施不合格或者运行不正常的,逾期不更换或者修复的。

责令限期更换或者修复,按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费,处8千元罚款。

特别严重

计量设施不合格或者运行不正常的,经行政处罚后,仍拒不更换或者不修复的。

按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费,处1万元罚款,并吊销其取水许可证。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

41

未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的

《取水许可和水资源费征收管理条例》第四十九条:未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的,责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除或者封闭其取水工程或者设施;逾期不拆除或者不封闭其取水工程或者设施的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构组织拆除或者封闭,所需费用由违法行为人承担,可以处5万元以下罚款。

轻微

未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施,在规定期限内办理有关手续的;或在规定期限内拆除或者封闭取水工程或设施的。

责令停止违法行为,限期改正。

 

一般

未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施,在规定期限内办理有关手续但未被批准,或在规定期限内未拆除或者封闭取水工程或设施的。

责令停止违法行为,限期拆除违法取水工程或者设施,并处1万元罚款。

较严重

未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施,逾期未办理有关手续的。

责令停止违法行为,限期拆除违法取水工程或者设施,并处2万元罚款。

严重

未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施,逾期未办理有关手续,逾期未拆除或者封闭取水工程或设施的。

责令停止违法行为,限期拆除违法取水工程或者设施,并处3万元罚款。

特别严重

拆除取水工程或者设施后,又在未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的。

责令停止违法行为,限期拆除违法取水工程或者设施,并处5万元罚款。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

42

伪造、涂改、冒用取水申请批准文件

《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十六条:伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的,责令改正,没收违法所得和非法财物,并处2万元以上10万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

轻微

伪造、涂改、冒用取水申请批准文件未建设取水工程或者设施的,在规定期限内改正的。

责令停止违法行为,限期改正

 

一般

伪造、涂改、冒用取水申请批准文件,开始建设取水工程或者设施的,取水时间在6个月以内的。

责令停止无法行为,限期改正,没收违法所得和非法财物,并处2万元罚款。

较严重

伪造、涂改、冒用取水申请批准文件,取水工程或者设施已建成,取水时间在6个月以上1年以内的。

责令停止无法行为,限期改正,没收违法所得和非法财物,并处5万元罚款。

严重

伪造、涂改、冒用取水申请批准文件,取水工程或者设施已建成,取水时间在1年以上2年以内的。

责令停止无法行为,限期改正,没收违法所得和非法财物,并处8万元罚款。

特别严重

伪造、涂改、冒用取水申请批准文件,取水工程或者设施已建成,取水时间在2年以上以的。

责令停止无法行为,限期改正,没收违法所得和非法财物,并处10万元罚款。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

43

伪造、涂改、冒用取水许可证的

《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十六条:伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的,责令改正,没收违法所得和非法财物,并处2万元以上10万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任

轻微

伪造、涂改、冒用取水许可证未取水的。

责令停止违法行为,限期改正。

 

一般

伪造、涂改、冒用取水许可证,取水时间在6个月以内的。

责令停止无法行为,限期改正,没收违法所得和非法财物,并处2万元罚款。

较严重

伪造、涂改、冒用取水许可证,取水时间在6个月以上1年以内的。

责令停止无法行为,限期改正,没收违法所得和非法财物,并处5万元罚款。

严重

伪造、涂改、冒用取水许可证,取水时间在1年以上2年以内的。

责令停止无法行为,限期改正,没收违法所得和非法财物,并处8万元罚款。

特别严重

伪造、涂改、冒用取水许可证,取水时间在2年以上以的。

责令停止无法行为,限期改正,没收违法所得和非法财物,并处10万元罚款。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

44

从事建设项目水资源论证工作的单位,在建设项目水资源论证工作中弄虚作假的

《建设项目水资源论证管理办法》第十三条:从事建设项目水资源论证工作的单位,在建设项目水资源论证工作中弄虚作假的,由水行政主管部门取消其建设项目水资源论证资质,并处违法所得三倍以下,最高不超过3万元的罚款

轻微

建设项目水资源论证资质单位在建设项目水资源论证工作中弄虚作假的,且违法所得在3千元以下的。

取消其建设项目水资源论证资质,并处以违法所得0.5倍的罚款。

 

一般

建设项目水资源论证资质单位在建设项目水资源论证工作中弄虚作假的,且违法所得在3千元以上5千元以下的。

取消其建设项目水资源论证资质,并处以违法所得1倍的罚款。

较严重

建设项目水资源论证资质单位在建设项目水资源论证工作中弄虚作假的,且违法所得在5千元以上7千元以下的。

取消其建设项目水资源论证资质,并处以违法所得2倍的罚款。

严重

建设项目水资源论证资质单位在建设项目水资源论证工作中弄虚作假的,且违法所得在7千元以上1万元以下的。

取消其建设项目水资源论证资质,并处以违法所得3倍的罚款。

特别严重

建设项目水资源论证资质单位在建设项目水资源论证工作中弄虚作假的,且违法所得在1万元(含1万元)以上的。

取消其建设项目水资源论证资质,并处3万元罚款。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

处罚类

 

 

 

 

 

 

 

 

45

 

 

 

取水单位和个人未按缴款通知书规定缴纳水资源费的

《山东省水资源费征收使用管理办法》第十六条:违反本办法规定,取水单位和个人未按缴款通知书规定缴纳水资源费的,由县以上水行政主管部门予以警告,责令限期缴纳。逾期不缴纳的,对非经营性的处以1000元以下罚款;对经营性的处以应缴水资源费3倍以下的罚款,但最高不得超过3万元

轻微

未按缴款通知书规定缴纳水资源费。

予以警告,责令限期缴纳。

 

一般

未按缴款通知书规定缴纳水资源费,提出缓缴申请,经同意后,超过缓缴期限未缴纳的。

予以警告,责令限期缴纳。非经营性的处以2百元罚款,对经营性的处以应缴水资源费1倍的罚款,但最高不得超过3万元。

较严重

未按缴款通知书规定缴纳水资源费,未提出缓缴申请,逾期不缴纳的。

予以警告,责令限期缴纳。非经营性的处以5百元罚款,对经营性的处以应缴水资源费2倍的罚款,但最高不得超过3万元。

严重

未按缴款通知书规定缴纳水资源费,2次以上逾期不缴纳的。

予以警告,责令限期缴纳。非经营性的处以8百元罚款,对经营性的处以应缴水资源费3倍的罚款,但最高不得超过3万元。

特别严重

未按缴款通知书规定缴纳水资源费,3次以上逾期不缴纳的。

予以警告,责令限期缴纳。非经营性的处以1千元罚款,对经营性的处以3万元的罚款。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

46

未按规定装置量水计量设施或者未更换已损坏的量水计量设施、未如实向水行政主管部门提供与取水量有关的资料、拒绝、阻碍水行政主管部门工作人员检查量水计量设施的

《山东省实施《中华人民共和国水法》办法第三十六条 违反本办法规定,在取水口未安装计量设施或者计量设施已安装但不能正常运行的,责令限期改正;逾期不改正的,给予警告,并可处以1万元以上5万元以下的罚款。

轻微

上述违法行为实事存在,在规定期限内改正的。

责令限期改正。

 

一般

首次出现上述违法行为,逾期不改正的。

给予警告,并处以1万元罚款

 

 

 

较严重

第2次出现上述违法行为,逾期不改正的。

给予警告,并处以2万元罚款

严重

第3次出现上述违法行为,逾期不改正的。

给予警告,并处以4万元罚款

特别严重

第3次以上出现上述违法行为,逾期不改正的。

给予警告,可处以5万元罚款

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

47

用水单位和个人为家庭生活等非经营性活动开凿水井的

《山东省节约用水办法》第三十六条:违反本办法第二十六条规定,用水单位和个人为家庭生活等非经营性活动开凿水井的,由县以上水行政主管部门责令限期拆除取水设施;逾期未拆除的,由水行政主管部门组织拆除,拆除费用由违法责任人承担,可以处200元以下罚款。

轻微

用水单位和个人为家庭生活等非经营性活动开凿水井,在规定的期限内拆除取水设施的。

给予警告。逾期未拆除的,由水行政主管部门组织拆除,拆除费用由违法责任人承担。

 

一般

用水单位和个人为家庭生活等非经营性活动开凿水井,在规定的期限内停止违法行为,未拆除取水设施的。

责令停止违法行为,限期拆除取水设施,逾期未拆除的,由水行政主管部门组织拆除,拆除费用由违法责任人承担,处50元罚款。

较严重

用水单位和个人为家庭生活等非经营性活动开凿水井,逾期未停止违法行为,未拆除取水设施的。

责令停止违法行为,限期拆除取水设施,逾期未拆除的,由水行政主管部门组织拆除,拆除费用由违法责任人承担,处100元罚款。

严重

用水单位和个人为家庭生活等非经营性活动开凿水井,逾期未拆除取水设施,阻挠水行政主管部门拆除的。

责令停止违法行为,限期拆除取水设施,逾期未拆除的,由水行政主管部门组织拆除,拆除费用由违法责任人承担,并处150元罚款。

特别严重

用水单位和个人为家庭生活等非经营性活动开凿水井,逾期未拆除取水设施,采取暴力行为阻止拆除的。

责令停止违法行为,限期恢复原状,逾期未拆除的,由水行政主管部门组织拆除,拆除费用由违法责任人承担,处200元罚款。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

48

用水单位和个人未按规定安装量水计量设施的

 《山东省节约用水办法》第三十一条第一款 :违反本办法第十二条规定,用水单位和个人未按规定安装量水计量设施的,由县以上水行政主管部门或者城市人民政府确定的部门责令限期改正;逾期未改正的,对非经营性的处1000元以下罚款,对经营性的处5000元以下罚款。

轻微

用水单位和个人未按规定安装量水计量设施的。

责令限期改正。

 

一般

用水单位和个人未按规定安装量水计量设施,在责令限期改正时间内安装计量设施未达到规定标准的

 责令限期改正,并对非经营性的单位和个人处5百元罚款,对经营性的处2千元罚款。

较严重

用水单位和个人未按规定安装量水计量设施,在责令限期改正时间内安装计量设施未达到规定标准的,拒不整改的

 责令限期改正,并对非经营性的单位和个人处5百元罚款,对经营性的处2千元罚款。

严重

用水单位和个人未按规定安装量水计量设施,漏缴数目较大,造成严重后果的。

 责令限期改正, 对非经营性的单位和个人处8百元罚款,对经营性的处4千元罚款。

特别严重

用水单位和个人未按规定安装量水计量设施,并拒不安装量水计量设施,性质严重,造成恶劣影响的。

责令限期改正, 对非经营性的处单位和个人处1千元罚款,对经营性的处5千元罚款。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

49

实施危害供水设施和量水计量设施安全行为的

《山东省节约用水办法》第十二条第四款:任何单位和个人不得实施危害供水设施和量水计量设施安全的行为。

《山东省节约用水办法》第三十一条第二款:违反本办法第十二条第四款规定的,由县以上水行政主管部门或者城市人民政府确定的部门给予警告,责令停止违法行为并赔偿损失,可以并处1万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

轻微

危害供水设施和量水计量设施安全,尚未影响供水设施和计量设施正常运行的

予以警告, 责令停止违法行为并赔偿损失

 

一般

危害供水设施和量水计量设施安全, 影响供水设施和计量设施正常运行,并造成2万元以下损失的

给予警告,责令停止违法行为,赔偿损失,并处3千元罚款

较严重

危害供水设施和量水计量设施安全, 对供水设施和计量设施的正常运行造成较重影响,并造成2万元以上5万元以下损失的

给予警告,责令停止违法行为,赔偿损失,并处5千元罚款

严重

危害供水设施和量水计量设施安全, 对供水设施和计量设施的正常运行造成严重影响,并造成5万元以上8万元以下损失的

给予警告,责令停止违法行为,赔偿损失,并处8千元罚款

特别严重

危害供水设施和量水计量设施安全, 对供水设施和计量设施的正常运行造成特别严重影响并造成损失8万元以上,性质特别严重,产生恶劣影响的

给予警告,责令停止违法行为,赔偿损失,并处1万元罚款

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

50

建设项目的中水设施和其他节水设施未建成或者未达到国家和省规定的要求擅自投入使用的

《山东省节约用水办法》第三十三条:违反本办法第十八条、第十九条规定,建设项目的中水设施和其他节水设施未建成或者未达到国家和省规定的要求擅自投入使用的,由县以上水行政主管部门责令停止使用,限期改正,处5万元以上10万元以下罚款。

轻微

建设项目的中水设施和其他节水设施未建成的

责令停止使用,限期改正

 

一般

建设项目的中水设施和其他节水设施未达到国家和省规定的要求擅自投入使用的

责令停止使用,限期改正,并处5万元罚款

较严重

在责令期限内中水设施和其他节水设施仍未达到国家和省规定的要求的

责令停止使用,限期整改, 并处6万元罚款

严重

在责令期限内仍未建成中水设施和其他节水设施的

责令停止使用,限期整改, 并处7万元罚款

特别严重

在责令期限内仍未建成中水设施和其他节水设施或在责令期限内中水设施和其他节水设施仍未达到国家和省规定的要求,且造成特别严重的后果,造成恶劣影响的

责令停止使用,限期建成或整改,并处10万元罚款

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

51

饮料和其他以水为主要原料的生产企业,将生产后的尾水直接排放或者产水率低于规定的比率的

《山东省节约用水办法》第三十四条:违反本办法第二十一条规定,饮料和其他以水为主要原料的生产企业,将生产后的尾水直接排放或者产水率低于规定的比率的,由县以上水行政主管部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,按每直接排放一吨尾水或者生产一吨饮用水100元的标准处罚款,但最高不得超过3万元。

轻微

饮料和其他以水为主要原料的生产企业,将生产后的尾水直接排放或者产水率低于规定的比率,排放水未超过10吨

给予警告,责令限期内改正

 

一般

逾期未改正,排放水10吨以上50吨以下

按每直接排放一吨尾水或者生产一吨饮用水100元的标准处罚款

较严重

逾期未改正,排放水50吨以上100吨以下

按每直接排放一吨尾水或者生产一吨饮用水100元的标准处罚款,

严重

逾期未改正, 排放水100吨以上200吨以下

按每直接排放一吨尾水或者生产一吨饮用水100元的标准处罚款

特别严重

逾期未改正, 排放水200吨以上的

按每直接排放一吨尾水或者生产一吨饮用水100元的标准处罚款,最多不超过3万元

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

52

对居民生活用水实行包费制的

《山东省节约用水办法》第十三条第五款:任何单位不得实行居民生活用水包费制。

《山东省节约用水办法》第三十五条:违反本办法第十三条第五款或者第二十二条规定的,由县以上水行政主管部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,处5000元以下罚款。

轻微

违反规定实行居民生活用水包费制,尚未造成后果的

给予警告,责令限期改正,

 

一般

实行居民生活用水包费制,经过1次警告后逾期未改正

责令限期改正,并处1千元罚款

较严重

实行居民生活用水包费制,3次警告后逾期未改正

责令限期改正,并处3千元罚款

严重

实行居民生活用水包费制,5次警告逾期未改正

责令限期改正,并处4千元罚款

特别严重

实行居民生活用水包费制,5次以上警告后,逾期未改正且后果特别严重,造成恶劣影响的

责令限期改正,并处5千元罚款

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

53

经营洗浴、游泳、水上娱乐业和洗车业的用水单位和个人,没有采取节水措施,并对排放水进行综合利用的

《山东省节约用水办法》第二十二条:经营洗浴、游泳、水上娱乐业和洗车业的用水单位和个人,必须采取节水措施,并对排放水进行综合利用。

《山东省节约用水办法》第三十五条:违反本办法第十三条第五款或者第二十二条规定的,由县以上水行政主管部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,处5000元以下罚款

轻微

经营洗浴、游泳、水上娱乐业和洗车业的用水单位和个人,没有采取节水措施,并未对排放水进行综合利用的

给予警告,责令限期改正

 

一般

在规定期限内,仍未采取节水措施或采取节水措施不符合规定标准的,并造成5000元以下损失的

给予警告,责令限期改正,并处1千元罚款。

较严重

在规定期限内, 未采取节水措施或采取的节水措施不符合规定标准,并造成5000元以上1万元以下损失的

给予警告,责令限期改正,并处3千元罚款。

严重

在规定期限内,未采取节水措施或采取的节水措施不符合规定标准,并造成2万元以上5万元以下损失的

给予警告,责令限期改正,并处4千元罚款。

特别严重

在规定期限内,未采取节水措施或采取的节水措施不符合规定标准,并造成5万元以上损失,影响恶劣的

给予警告,责令限期改正,并处5千元罚款。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

54

在地下水禁止开采区、限制开采区内违法取用地下水的

《中华人民共和国水法》第六十九条第一项未经批准擅自取水的

《中华人民共和国水法》第六十九条第二项未依照批准的取水许可规定条件取水的责令停止违法行为,限期采取补救措施,处二万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,吊销其取水许可证

《山东省实施《水法》办法第三十五条第一款违反本办法规定,在地下水禁止开采区内新建、改建或者扩建地下水取水工程的责令停止违法行为,限期拆除或者封闭其取水工程,并可处以二万元以上十万元以下的罚款

轻微

在地下水禁采区、限采区违法取用地下水,日取地下水200立方米以下的。

责令停止违法行为,限期拆除违法取水设施或采取其他补救措施,处3万元罚款。

 

一般

在地下水禁采区、限采区违法取用地下水,日取地下水200立方米以上300立方米以下的。

责令停止违法行为,限期拆除违法取水设施或采取其他补救措施,处4万元罚款。

较严重

在地下水禁采区、限采区违法取用地下水,日取地下水300立方米以上400立方米以下的。

责令停止违法行为,限期拆除违法取水设施或采取其他补救措施,处6万元罚款。

严重

在地下水禁采区、限采区违法取用地下水,日取地下水400立方米以上500立方米以下的。

责令停止违法行为,限期拆除违法取水设施或采取其他补救措施,处8万元罚款。

特别严重

在地下水禁采区、限采区违法取用地下水,日取地下水500立方米以上的。

责令停止违法行为,限期拆除违法取水设施或采取其他补救措施,处10万元罚款,并依法吊销其取水许可证。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

55

在江河、水库、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体的

《中华人民共和国水法》第六十六条:有下列行为之一,且防洪法未作规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施,处一万元以上五万元以下的罚款:

(一)在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的;

轻微

弃置、堆放阻碍行洪物体占用河道宽度不超过1/10,或体积不超过5立方米的

责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施,处1万元罚款。

 

一般

弃置、堆放阻碍行洪物体占用河道宽度达到1/10-2/10,或体积达到5-10立方米的

责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施,处2万元罚款。

较严重

弃置、堆放阻碍行洪物体占用河道宽度达到2/10-3/10或体积达到10-20立方米的

责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施,处3万元罚款。

严重

弃置、堆放阻碍行洪物体占用河道宽度达到3/10-4/10,或体积达到20-30立方米,影响行洪较小的

责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施,处4万元罚款。

特别严重

弃置、堆放阻碍行洪物体占用河道宽度超过1/2,或体积超过30立方米,影响行洪较大的

责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施,处5万元罚款。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

56

在江河、水库、渠道内种植阻碍行洪的林木及高秆作物的

《中华人民共和国水法》第六十六条:有下列行为之一,且防洪法未作规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施,处一万元以上五万元以下的罚款:

(一)在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的;

轻微

种植阻碍行洪的林木及高杆作物占用河道宽度不超过1/10,或面积不超过5平方米的

责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施,处1万元罚款。

 

一般

种植阻碍行洪的林木及高杆作物占用河道宽度达到1/10-2/10,或面积达到5-10平方米的

责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施,处2万元罚款。

较严重

种植阻碍行洪的林木及高杆作物占用河道宽度达到2/10-3/10和面积达到10-20平方米的

责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施,处3万元罚款。

严重

种植阻碍行洪的林木及高杆作物占用河道宽度达到3/10-4/10,和面积达到20-30平方米,影响行洪较小的

责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施,处4万元罚款。

特别严重

种植阻碍行洪的林木及高杆作物占用河道宽度超过1/2,和面积超过30平方米,影响行洪较大的

责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施,处5万元罚款。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

57

在江河建设防洪工程和其他水工程、水电站违反规划同意书的要求,影响防洪的

《中华人民共和国防洪法》第五十四条:违反本法第十七条规定,未经水行政主管部门签署规划同意书,擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站的,责令停止违法行为,补办规划同意书手续;违反规划同意书的要求,严重影响防洪的,责令限期拆除;违反规划同意书的要求,影响防洪但尚可采取补救措施的,责令限期采取补救措施,可以处一万元以上十万元以下的罚款。

轻微

局部违反规划同意书的要求,影响防洪但尚可采取较小补救措施的

责令限期采取补救措施。

 

一般

未完全按照规划同意书的要求,影响防洪但尚可采取一般补救措施的

责令限期采取补救措施,并处罚款1万元。

较严重

未按照规划同意书的要求,影响防洪但尚可采取较大补救措施的

责令限期采取补救措施,并处罚款3万元。

严重

未按照规划同意书的要求,影响防洪但采取补救措施很大的

责令限期采取补救措施,并处罚款6万元。

特别严重

未按照规划同意书的要求,影响防洪采取补救措施的很大,且时间较长较长的

责令限期拆除违规建筑,并处罚款10万元。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

58

未经审查同意,在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动,影响防洪但尚可采取补救措施的

  《中华人民共和国防洪法》第五十八条:违反本法第二十七条规定,未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按照有关水行政主管部门审查批准的位置、界限,在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动的,责令停止违法行为,补办审查同意或者审查批准手续;工程设施建设严重影响防洪的,责令限期拆除,逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由建设单位承担;影响行洪但尚可采取补救措施的,责令限期采取补救措施,可以处一万元以上十万元以下的罚款。

轻微

未经审查同意在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设实施初期,放线、备料阶段

责令停止违法行为,补办审查同意或者审查批准手续。

 

一般

未经审查同意在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设已实施,未建成

责令停止违法行为,补办审查同意或者审查批准手续,并处罚款1万元。

较严重

未经审查同意在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设已实施,并建成,经鉴定对河道行洪不会产生影响

责令停止违法行为,补办审查同意或者审查批准手续,并采取补救措施,所需费用由违法单位或者个人负担;并处罚款3万元。

严重

未经审查同意在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设已实施,并建成,经鉴定会对河道行洪产生一定影响

责令停止违法行为,补办审查同意或者审查批准手续,并采取补救措施,所需费用由违法单位或者个人负担;并处罚款6万元。

特别严重

未经审查同意在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设已实施,并建成,经鉴定会对河道行洪产生较大影响

责令停止违法行为,责令限期拆除,影响行洪但尚可采取补救措施的,责令限期采取补救措施,并处罚款10万元。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

59

未按照审查批准的位置、界限,在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动,影响防洪但尚可采取补救措施的

   《中华人民共和国防洪法》第五十八条违反本法第二十七条规定,未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按照有关水行政主管部门审查批准的位置、界限,在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动的,责令停止违法行为,补办审查同意或者审查批准手续;工程设施建设严重影响防洪的,责令限期拆除,逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由建设单位承担;影响行洪但尚可采取补救措施的,责令限期采取补救措施,可以处一万元以上十万元以下的罚款。

轻微

未按照审批位置、界限在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设实施初期,放线、备料阶段

责令停止违法行为,按照审查批准的位置、界限实施。

 

一般

未按照审批位置、界限在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设已实施,未建成

责令停止违法行为,按照审查批准的位置、界限实施,影响行洪但尚可采取补救措施的,责令限期采取补救措施,并处罚款1万元。

较严重

未按照审批位置、界限在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设已实施,并建成,经鉴定对河道行洪不会产生影响

责令停止违法行为,,按照审查批准的位置、界限实施,并采取补救措施,所需费用由违法单位或者个人负担;并处罚款3万元。

严重

未按照审批位置、界限在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设已实施,并建成,经鉴定会对河道行洪产生一定影响

责令停止违法行为,,按照审查批准的位置、界限实施,并采取补救措施,所需费用由违法单位或者个人负担;并处罚款6万元。

特别严重

未按照审批位置、界限在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设已实施,并建成,经鉴定会对河道行洪产生较大影响

责令停止违法行为,责令限期拆除,影响行洪但尚可采取补救措施的,责令限期采取补救措施,并处罚款10万元。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

60

在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,未编制洪水影响评价报告逾期不改正的

   《中华人民共和国防洪法》第五十九条:违反本法第三十三条第一款规定,在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,未编制洪水影响评价报告的,责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以下的罚款。

轻微

在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,未编制洪水影响评价报告,建设项目准备实施逾期不改正的

责令限期改正,处1万元罚款。

 

一般

在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,未编制洪水影响评价报告,建设项目已开工建设,逾期不改正的

责令限期改正,处2万元罚款。

较严重

在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,未编制洪水影响评价报告,建设项目已实施未建成,逾期不改正的

责令限期改正,处3万元罚款。

严重

在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,未编制洪水影响评价报告,建设项目已实施并建成,经鉴定对河道行洪不会产生较大安全隐患的,逾期不改正的

责令限期改正,处4万元罚款。

特别严重

在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,未编制洪水影响评价报告,建设项目已实施并建成,经鉴定对河道行洪会产生较大安全隐患,逾期不改正的

责令限期改正,处5万元罚款。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

61

汛期违反防汛指挥部的规定或者指令的

《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条“违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(八)汛期违反防汛指挥部的规定或者指令的。

轻微

汛期违反防汛指挥部的规定或者指令,没有造成影响的

责令其纠正违法行为、采取补救措施,并处警告。

 

一般

汛期违反防汛指挥部的规定或者指令,对防汛造成轻微影响的

责令其纠正违法行为、采取补救措施,并处警告、1千元罚款。

较严重

汛期违反防汛指挥部的规定或者指令,对防汛造成一定影响的

责令其纠正违法行为、采取补救措施,并处警告、5千元罚款。

严重

汛期违反防汛指挥部的规定或者指令,对防汛造成较大影响的

责令其纠正违法行为、采取补救措施,并处8千元罚款。

特别严重

汛期违反防汛指挥部的规定或者指令,对防汛造成严重影响,甚至发生灾害的

责令其纠正违法行为、采取补救措施,并处1万元以上罚款。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

62

防汛期间在坝体上堆放杂物、晾晒粮草经教育不及时清除的

《山东省实施〈水库大坝安全管理条例〉办法》第三十二条第四项:“对违反《水库大坝安全管理条例》规定的行为由大坝主管部门责令其停止违法行为,赔偿损失,采取补救措施,并可处以罚款;应当给予治安管理处罚的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。依照前款规定处以罚款的,按下列规定执行:(四)防汛期间在坝体上堆放杂物和晾晒粮草的,经教育不及时清除的,处以500元以下罚款。

轻微

防汛期间在坝体上堆放杂物、晾晒粮草经教育1天以内清除的。视防汛紧迫程度给予惩处

责令其纠正违规行为、尽快清除杂物、粮草。

 

一般

防汛期间在坝体上堆放杂物、晾晒粮草经教育不及时清除2-3天的,视防汛紧迫程度给予惩处

责令其纠正违规行为、尽快清除杂物、粮草,并处罚款1百元。

较严重

防汛期间在坝体上堆放杂物、晾晒粮草经教育不及时清除3-4天的,视防汛紧迫程度给予惩处

责令其纠正违规行为、尽快清除杂物、粮草,并处罚款3百元。

严重

防汛期间在坝体上堆放杂物、晾晒粮草经教育不及时清除4-5天的,视防汛紧迫程度给予惩处

责令其纠正违规行为、尽快清除杂物、粮草,并处罚款4百元。

特别严重

防汛期间在坝体上堆放杂物、晾晒粮草经教育不及时清除超过5天的,视防汛紧迫程度给予惩处

责令其纠正违规行为、尽快清除杂物、粮草,并处罚款5百元。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

63

偷捕、抢夺他人养殖的水产品的或者破坏他人养殖水体、养殖设施的

由《中华人民共和国渔业法》第三十九条: 偷捕、抢夺他人养殖的水产品的,或者破坏他人养殖水体、养殖设施的,责令改正,可以处二万元以下的罚款;造成他人损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任

轻微

偷捕、抢夺他人养殖的水产品,总额不足5百元(当地市场零售价格)的

 破坏他人养殖水体、养殖设施,造成损失不足5百元的

责令改正,处水产品价格的等额罚款,造成他人损失的,依法承担赔偿责任

 

一般

偷捕、抢夺他人养殖的水产品,总额5百元以上不足1千元的

 破坏他人养殖水体、养殖设施,造成损失不足2千元的

责令改正,处1000元至2000元的罚款,造成他人损失的,依法承担赔偿责任

较严重

偷捕、抢夺他人养殖的水产品,总额1千元以上不足2千元的

破坏他人养殖水体、养殖设施,造成损失2千元以上不足5千元的

责令改正,处2000元至5000元的罚款,造成他人损失的,依法承担赔偿责任

严重

偷捕、抢夺他人养殖的水产品,总额2千元以上不足3千元的

破坏他人养殖水体、养殖设施,造成损失5千元以上不足1万元的

责令改正,处5000元至10000元的罚款。造成他人损失的,依法承担赔偿责任

特别严重

偷捕、抢夺他人养殖的水产品,总额3千元以上不足5千元的

破坏他人养殖水体、养殖设施,造成损失1万元以上不足2万元的

责令改正,处10000元至20000元的罚款。造成他人损失的,依法承担赔偿责任

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

64

未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞的

由《中华人民共和国渔业法》第四十一条 未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞的,没收渔获物和违法所得,并处十万元以下的罚款;情节严重的,并可以没收渔具和渔船。

轻微

违法情节轻微,未造成危害后果的

没收渔获物和违法所得 ,并处5000元-1万元罚款

 

一般

违法情节一般,造成危害后果较轻的

没收渔获物和违法所得,并处1-2万元罚款

较严重

违法情节较重,造成危害后果较重的

没收渔获物和违法所得,并处3-5万元罚款

严重

违法情节严重,造成危害后果严重的

没收渔获物和违法所得,处6-7万元罚款

特别严重

违法情节特别严重,造成危害后果特别严重 的

没收渔获物和违法所得,没收渔船和渔具,并处8-10万元罚款。

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

65

造成渔业水域生态环境破坏或者渔业污染事故的

《中华人民共和国渔业法》第四十七条:“造成渔业水域生态环境破坏或者渔业污染事故的,依照《海洋环境保护法》和《水污染防治法》的规定追究法律责任。” 

《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条:“企业事业单位违反本法规定,造成水污染事故的,由县级以上人民政府环境保护主管部门依照本条第二款的规定处以罚款,责令限期采取治理措施,消除污染;不按要求采取治理措施或者不具备治理能力的,由环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担;对造成重大或者特大水污染事故的,可以报经有批准权的人民政府批准,责令关闭;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本单位取得的收入百分之五十以下的罚款。对造成一般或者较大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接损失的百分之二十计算罚款;对造成重大或者特大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接损失的百分之三十计算罚款。造成渔业污染事故或者渔业船舶造成水污染事故的,由渔业主管部门进行处罚;其他船舶造成水污染事故的,由海事管理机构进行处罚。”

轻微

 渔业污染轻微,未造成渔业水域生态环境危害后果的

责令限期采取治理措施,消除污染。

 

一般

渔业污染一般,造成渔业水域生态环境危害后果较轻的

责令限期采取治理措施,消除污染。对造成一般水污染事故的,按照水污染事故造成的直接损失的百分之十计算罚款

较严重

渔业污染较重,造成渔业水域生态环境后果较重的

责令限期采取治理措施,消除污染。对造成较大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接损失的百分之二十计算罚款

严重

渔业污染严重,造成渔业水域生态环境后果严重的

责令限期采取治理措施,消除污染。对造成较大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接损失的百分之三十计算罚款

特别严重

渔业污染特别严重,造成渔业水域生态环境后果特别严重的

责令限期采取治理措施,消除污染,对造成重大或者特大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接损失的百分之五十计算罚款。

 

类别

序号

违法

行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

处罚类

66

非法生产、进口、出口水产苗种的

由《中华人民共和国渔业法》第四十四条 非法生产、进口、出口水产苗种的,没收苗种和违法所得,并处五万元以下的罚款。

 

轻微

非法生产水产苗种1万尾以下、进口、出口水产苗种5千尾以下的

没收苗种和违法所得,并处5000元至10000元的罚款。

 

一般

非法生产水产苗种1-2万尾进口、出口水产苗种1万尾以下的

没收苗种和违法所得,并处10000元至20000元的罚款。

较严重

非法生产水产苗种2-3万尾,进口、出口水产苗种1万5千尾以下的

没收苗种和违法所得,并处20000元至30000元的罚款。

严重

多次或者生产水产苗种达3万尾以上5万尾以下,进口、出口水产苗种达1万5千尾以上3万尾以下的

没收苗种和违法所得,并处30000元至40000元的罚款。

特别严重

生产、进口、出口水产苗种存在重大质量问题或者具有重大危害的

没收苗种和违法所得,并处50000元的罚款。

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

处罚类

67

在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的

《中华人民共和国水土保持法》第四十八条 违反本法规定,在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,对个人处一千元以上一万元以下的罚款,对单位处二万元以上二十万元以下的罚款。

轻微

扰动活动刚开始且面积小于1000m2

责令停止侵害,恢复原貌,没收违法所得。

1hm2=10000 m2

一般

扰动地表面积1000-5000m2

责令停止侵害,恢复原貌,没收违法所得。,对违法单位处2万元罚款,对违法个人处1000元罚款。

较重

扰动地表面积5000m2-1hm2,造成周边水土流失的

责令停止侵害,恢复原貌,没收违法所得,对违法单位处5万元罚款,对违法个人处2000元罚款。

严重

扰动地表面积1hm2-5hm2,造成区域水土流失和生态恶化的

责令停止侵害,恢复原貌,没收违法所得,对违法单位处10万元罚款,对违法个人处5000元罚款。

特别严重

扰动地表面积5hm2以上,造成区域严重水土流失、生态系统严重破坏且短期不易修复的

责令停止侵害,没收违法所得,对违法单位处20万元罚款,对违法个人处1万元罚款。

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

处罚类

68

在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物,或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的

《中华人民共和国水土保持法》第四十九条 违反本法规定,在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物,或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,采取退耕、恢复植被等补救措施;按照开垦或者开发面积,可以对个人处每平方米二元以下的罚款、对单位处每平方米十元以下的罚款。

轻微

开垦(开发)活动刚开始且面积小于1000m2

责令停止侵害,恢复原貌。采取补救措施

1hm2=10000 m2

一般

扰动地表面积1000-5000m2

责令停止侵害,采取补救措施,恢复原貌,对违法单位处每平方米1元罚款,对违法个人处每平方米0.5元罚款。。

较重

扰动地表面积5000m2-1hm2,造成周边水土流失的

责令停止侵害,采取补救措施,对违法单位处每平方米2元罚款,对违法个人处每平方米1元罚款。

严重

扰动地表面积1hm2-5hm2,造成区域水土流失和生态恶化的

责令停止侵害,采取补救措施,对违法单位处每平方米5元罚款,对违法个人处每平方米1.5元罚款。

特别严重

扰动地表面积5hm2以上,造成区域严重水土流失、生态系统严重破坏且短期不易修复的

责令停止侵害,采取补救措施,对违法单位处每平方米10元罚款,对违法个人处每平方米2元罚款。

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

处罚类

69

毁林、毁草开垦的

《中华人民共和国水土保持法》第五十条 违反本法规定,毁林、毁草开垦的,依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》的有关规定处罚。

《中华人民共和国森林法》第四十四条 违反本法规定,进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动,致使森林、林木受到毁坏的,依法赔偿损失;由林业主管部门责令停止违法行为,补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木,可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。

拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的,由林业主管部门代为补种,所需费用由违法者支付。

轻微

开垦(开发)活动刚开始且面积小于1000m2

责令停止开垦,赔偿损失,补种,恢复原貌。

移交相关林业主管部门处理;

1hm2=10000 m2

一般

扰动地表面积1000-5000m2

责令停止开垦,赔偿损失,补种,恢复原貌,没收违法所得。

较重

扰动地表面积5000m2-1hm2,造成周边水土流失和林草毁坏的

责令停止开垦,赔偿损失,补种,恢复原貌,没收违法所得,对违法主体处林木价值一倍罚款。

严重

扰动地表面积1hm2-5hm2,造成区域水土流失、林地破坏的

责令停止开垦,赔偿损失,双倍补种,没收违法所得,对违法主体处林木价值三倍罚款。

特别严重

扰动地表面积5hm2以上,造成区域严重水土流失、森林毁坏、生态恶化的

责令停止开垦,赔偿损失,三倍补种,没收违法所得,对违法主体处林木价值五倍罚款。

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

处罚类

70

采集发菜,或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等的

《中华人民共和国水土保持法》第五十一条 第一款 违反本法规定,采集发菜,或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,采取补救措施,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处五万元以下的罚款。

轻微

扰动地表活动刚开始,扰动地表面积小于1000m2

责令停止侵害,补救恢复。没收违法所得.

1hm2=10000 m2

一般

扰动地表面积1000-5000m2

责令停止侵害,恢复补救,没收违法所得。对违法主体处违法所得一倍罚款、无违法所得的,处1万元罚款。

较重

扰动地表面积5000m2-1hm2,造成周边水土流失的

责令停止侵害,恢复补救,没收违法所得,对违法主体处违法所得二倍罚款、无违法所得的,处2万元罚款。

严重

扰动地表面积1hm2-5hm2,造成区域水土流失的

责令停止侵害,恢复补救,没收违法所得,对违法主体处违法所得三倍罚款、无违法所得的,处3万元罚款。

特别严重

扰动地表面积5hm2以上,造成区域严重水土流失、生态恶化的

责令停止侵害,恢复补救,没收违法所得,对违法主体处违法所得五倍罚款、无违法所得的,处5万元罚款。

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

处罚类

71

在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施的

《中华人民共和国水土保持法》 第五十二条 在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施的,由县级以上地方人民政府林业主管部门、水行政主管部门责令限期改正,采取补救措施;造成水土流失的,由水行政主管部门按照造成水土流失的面积处每平方米二元以上十元以下的罚款。

轻微

采伐(开发)活动刚开始且面积小于1000m2

责令停止侵害,补救恢复。

联合相关林业主管部门;1hm2=10000 m2

一般

采伐扰动地表面积1000-5000m2造成采伐区水土流失的

责令停止侵害,恢复补救,对违法主体处每平方米2元罚款。

较重

采伐扰动地表面积5000m2-1hm2,造成周边水土流失的

责令停止侵害,恢复补救,对违法主体处每平方米5元罚款。

严重

采伐扰动地表面积1hm2-5hm2,造成区域水土流失的

责令停止侵害,恢复补救,对违法主体处每平方米8元罚款。

特别严重

采伐扰动地表面积5hm2以上,造成区域严重水土流失、生态恶化的

责令停止侵害,恢复补救,对违法主体处每平方米10元罚款。

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

处罚类

72

生产建设项目建设未履行水土保持行政审批手续或未逐项落实行政批复内容的

《中华人民共和国水土保持法》 第五十三条  违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期补办手续;逾期不补办手续的,处五万元以上五十万元以下的罚款;对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

(一)依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的;

(二)生产建设项目的地点、规模发生重大变化,未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的;

(三)水土保持方案实施过程中,未经原审批机关批准,对水土保持措施作出重大变更的。

轻微

已履行水土保持行政审批手续但未逐项落实行政批复内容

责令履行,限期整改。

 

一般

前期已履行水土保持行政审批手续,后期项目建设发生重大变更的未经原水土保持审批机关批准的

责令停工,限期补办手续,逾期不补办手续的,处5万元罚款。

较重

未履行水土保持行政审批手续而开工建设的

责令停工,限期补办手续,逾期不补办手续的,处10万元罚款。

严重

项目建设故意逃避水土保持行政审批或故意隐瞒项目重大变更的

责令停止违法行为,限期补办手续,逾期不补办手续的,处20万元罚款。

特别严重

多次责令、劝戒后仍拒不履行水土保持行政审批手续、拒不交纳罚款、态度极其恶劣、项目仍然施工建设的

责令停止违法行为,处50万元罚款,移交法院申请强制执行。

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

处罚类

73

水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的

《中华人民共和国水土保持法》 第五十四条  违反本法规定,水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止生产或者使用,直至验收合格,并处五万元以上五十万元以下的罚款。

 

轻微

项目的水土保持设施验收不合格却投入使用的

责令停止使用,限期整改至验收合格,并处5万元罚款。

 

一般

项目两次水土保持设施验收仍不合格却投入使用的

责令停止使用,限期整改到验收合格,并处10万元罚款。

较重

项目未履行水土保持设施验收却投入使用的

责令停止使用,限期履行验收手续,处15元罚款。

严重

项目故意逃避水土保持设施验收且不配合水行政主管部门监管,仍投入使用的

责令停止使用,限期履行验收手续,逾期仍不履行的,处25万元罚款。

特别严重

无视水行政主管部门停工责令,逾期拒不履行验收手续,拒不交纳罚款、态度极其恶劣、项目仍然运营使用的

责令停止使用,处50万元罚款,移交法院申请强制执行。

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

处罚类

74

在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的

《中华人民共和国水土保持法》第五十五条 违反本法规定,在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期清理,按照倾倒数量处每立方米十元以上二十元以下的罚款;逾期仍不清理的,县级以上地方人民政府水行政主管部门可以指定有清理能力的单位代为清理,所需费用由违法行为人承担。

轻微

倾倒活动刚开始且数量小于100m3

责令停止违法行为,限期清理,处每立方米10元罚款。逾期仍不清理的,代为清理,所需费用由违法行为人承担。

 

一般

倾倒数理累计100-500m3

责令停止违法行为,限期清理,处每立方米12元罚款。逾期仍不清理的,代为清理,所需费用由违法行为人承担。

较重

倾倒数理达到500m3-1000m3,造成周边水土流失的

责令停止违法行为,限期清理,处每立方米14元罚款。逾期仍不清理的,代为清理,所需费用由违法行为人承担。

严重

倾倒数理达到1000m3-5000m3,造成区域水土流失的

责令停止违法行为,限期清理,处每立方米16元罚款。逾期仍不清理的,代为清理,所需费用由违法行为人承担。

特别严重

倾倒数理达到5000m3以上,造成区域严重水土流失、生态恶化、拒不清理的

责令停止违法行为,限期清理,处每立方米20元罚款。逾期仍不清理的,代为清理,所需费用由违法行为人承担。

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

处罚类

 

75

开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失,不进行治理或拒不缴纳水土保持补偿费的

《中华人民共和国水土保持法》 第五十七条  违反本法规定,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期缴纳;逾期不缴纳的,自滞纳之日起按日加收滞纳部分万分之五的滞纳金,可以处应缴水土保持补偿费三倍以下的罚款。

轻微

因非主观原因造成逾期未能治理、未按时缴纳水土保持补偿费的

再次责令限期治理或缴费

 

一般

项目逾期不能治理、不能按时缴纳水土保持补偿费的

对逾期不治理的征收治理费;对逾期不交补偿费的按日加收0.05%滞纳金,必要时移交法院。

较重

项目逾期仍未治理、未缴纳水土保持补偿费的

责令限期治理或缴费;对逾期不治理的征收治理费;对逾期不交补偿费的按日加收0.05%滞纳金,并处应缴补偿费一倍罚款,必要时移交法院。

严重

项目故意逃避治理、不配合水行政主管部门监管、故意逃避缴纳水土保持补偿费的

责令限期治理或缴费;对逾期不治理的征收治理费;对逾期不交补偿费的按日加收0.05%滞纳金,并处应缴补偿费两倍罚款。

特别严重

拒不配合水行政主管部门监管,逾期拒不治理或不缴费,拒不交纳罚款、态度极其恶劣、项目仍然运营使用的

责令限期治理或缴费;对逾期不治理的征收治理费;对逾期不交补偿费的按日加收0.05%滞纳金,并处应缴补偿费三倍罚款。

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

处罚类

76

破堰种植造成水土流失的

《山东省水土保持条例》第五十二条 违反本条例规定,破堰种植造成水土流失的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,采取补救措施,处五万元以下的罚款。

轻微

种植活动刚开始且面积小于100m2

责令停止种植,补救恢复,处2000元罚款。。

1hm2=10000 m2

一般

扰动地表面积100-1000m2

责令停止种植,恢复补救,处5000元罚款。

较重

扰动地表面积1000m2-5000m2,造成周边水土流失的

责令停止种植,恢复补救,处1万元罚款。

严重

扰动地表面积5000m2-1hm2,造成区域水土流失的

责令停止种植,恢复补救,处3万元罚款。

特别严重

扰动地表面积1hm2以上,造成区域严重水土流失、生态恶化的

责令停止种植,恢复补救,处5万元罚款。

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

处罚类

77

生产建设单位未按照规定编制水土保持设施设计篇章的

《山东省水土保持条例》第五十三条 第一款 违反本条例规定,生产建设单位未按照规定编制水土保持设施设计篇章的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正;逾期未改正而开工建设的,处五万元以上二十万元以下的罚款。

轻微

未开展水土保持设施设计篇章编制,同时未开工建设的

责令限期改正,限期编制。

 

一般

能够开展水土保持设施设计篇章编制,在未编制完成时已开工建设的

责令停工,限期编制,逾期不补办手续的,处5万元罚款。

较重

对水土保持设施设计篇章编制不够重视,多次责令无实质效果,仍继续开工建设的

责令停工,限期改正,逾期不编制的,处10万元罚款。

严重

故意逃避编制、不配合水行政主管部门监管,逾期仍未改正继续开工建设的

责令停工,处15万元罚款。

特别严重

多次责令、劝戒后仍拒不编制水土保持设施设计篇章、拒不交纳罚款、态度极其恶劣、项目仍然开工建设的

责令停工,处20万元罚款。

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量标准

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

处罚类

78

水土保持技术服务单位弄虚作假、伪造数据、泄露商业秘密和不接受水保学会监管的

《山东省水土保持条例》第五十四条 违反本条例规定,水土保持技术服务单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款;没有违法所得的,处五万元以下的罚款;情节严重的,由省人民政府水行政主管部门列入不良行为记录名单,并向社会公布:

(一)弄虚作假,谋取不正当利益的;

(二)伪造、虚报、瞒报数据的;

(三)泄露执业活动中知悉的商业秘密的;

(四)拒绝接受监督检查或者在监督检查中隐瞒有关情况、提供虚假材料的。

轻微

泄露执业活动中知悉的商业秘密的

责令改正,没收违法所得

 

一般

弄虚作假,谋取不正当利益的

责令改正,没收违法所得。并处违法所得一倍罚款;没有违法所得的,处1万元罚款。

较重

弄虚作假,谋取不正当利益;伪造、虚报、瞒报数据,影响较大但改正态度较好的

责令改正,没收违法所得,并处违法所得1.5倍罚款;没有违法所得的,处2万元罚款。

严重

弄虚作假、伪造数据、泄露商业秘密和不接受水保学会监管,改正效果不佳、态度不端正的

责令改正,没收违法所得,并处违法所得两倍罚款;没有违法所得的,处3万元罚款,列入省级黑名单。

特别严重

弄虚作假、伪造数据、泄露商业秘密和拒不接受水保学会监管,态度消极、影响恶劣的

没收违法所得,并处违法所得三倍罚款;没有违法所得的,处5万元罚款,列入省级黑名单。

不含自由裁量权行政处罚事项

类别

序号

违法行为

处罚依据

备注

 

79

未依法取得养殖证擅自在全民所有的水域从事养殖生产的

《中华人民共和国渔业法》第四十条第二款 未依法取得养殖证擅自从事养殖生产的,责令改正,补办养殖证或者限期拆除养殖设施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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