市级行政处罚裁量基准 >> 市煤炭局

 

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

 

一、煤矿安全生产监管类

1

擅自开采保安煤柱或者采用危及相邻煤矿安全生产的危险方法进行采矿作业的违法行为。。

    《中华人民共和国煤炭法》第六十条 违反本法第二十六条的规定,擅自开采保安煤柱或者采用危及相邻煤矿生产安全的危险方法进行采矿作业的,由劳动行政主管部门会同煤炭管理部门责令停止作业;由煤炭管理部门没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。

   《中华人民共和国煤炭法》第二十六条 煤炭生产应当依法在批准的开采范围内进行,不得超越批准的开采范围越界、越层开采。
    采矿作业不得擅自开采保安煤柱,不得采用可能危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法。


 

轻微

擅自开采本矿井保安煤柱100吨以下的。

 

责令停止作业,没收违法所得,并处违法所得1倍的罚款。

 

构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。

 

 

一般

擅自开采本矿井保安煤柱100吨以上1000吨以下的。

责令停止作业,没收违法所得,并处违法所得2倍的罚款。

 

较严重

擅自开采本矿井保安煤柱1000吨以上的。

责令停止作业,没收违法所得,并处违法所得3倍的罚款。

 

严重

采用危及相邻煤矿生产安全的危险方法进行采矿作业,采出量达到500吨以下的。

责令停止作业,没收违法所得,并处违法所得4倍的罚款。

 

特别

严重

采用危及相邻煤矿生产安全的危险方法进行采矿作业,采出量达到500吨以上的。

没收违法所得,并处违法所得5倍的罚款。

 

 

 

 

一、煤矿安全生产监管类

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的违法行为。

《中华人民共和国安全生产法》第九十六条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(六)使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。

 

轻微

使用国家明令淘汰、禁止使用的设备3台以下的。

责令停止建设或者停产停业整顿,并处15万元罚款。

构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。

 

 

 

一般

使用国家明令淘汰、禁止使用的设备3台以上的。

责令停止建设或者停产停业整顿,并处16万元罚款。

 

 

较严重

使用国家明令淘汰、禁止使用的工艺1种的。

责令停止建设或者停产停业整顿,并处17万元罚款。

 

 

严重

使用国家明令淘汰、禁止使用的工艺1种以上的。

责令停止建设或者停产停业整顿,并处18万元罚款。

 

 

特别

严重

同时使用国家明令淘汰、禁止使用的工艺及设备的。

责令停止建设或者停产停业整顿,并处19万元罚款。

 

 

一、煤矿安全生产监管类

3

未经批准或者未采取安全措施,在煤矿采区范围内进行危及煤矿安全作业的违法行为。

《煤炭法》 第六十四条 违反本法第五十四条的规定,未经批准或者未采取安全措施,在煤矿采区范围内进行危及煤矿安全作业的,由煤炭管理部门责令停止作业,可以并处五万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

 第五十四条 任何单位或者个人需要在煤矿采区范围内进行可能危及煤矿安全的作业时,应当经煤矿企业同意,报煤炭管理部门批准,并采取安全措施后,方可进行作业。

    在煤矿矿区范围内需要建设公用工程或者其他工程的,有关单位应当事先与煤矿企业协商并达成协议后,方可施工。

轻微

经批准,但未采取安全措施的,情节轻微的。

 

责令停止作业,并处1万元的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一般

经批准,但未采取安全措施的,情节一般的。

 

责令停止作业,并处2万元的罚款。

 

 

较严重

未经批准的,情节较严重的。

 

责令停止作业,并处3万元的罚款。

 

 

严重

 

未经批准的,情节严重的。

 

责令停止作业,并处4万元的罚款。

 

 

特别

严重

 

未经批准或者未采取安全措施,造成损失的。

 

责令停止作业,并处5万元的罚款。

 

 

一、煤矿安全生产监管类

4

瓦斯超限仍然进行生产的。

《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第八条第一款、第二款第(二)项、第十条第一款:  煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等安全设备、设施和条件应当符合国家标准、行业标准,并有防范生产安全事故发生的措施和完善的应急处理预案。

  煤矿有下列重大安全生产隐患和行为的,应当立即停止生产,排除隐患:(二)瓦斯超限作业的,仍然进行生产的,由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

 

轻微

煤矿的“一通三防”安全设备、设施和条件有1项不符合国家标准、行业标准,或瓦斯检查员数量配备不足的。

责令停产整顿,并处罚款50万元,对煤矿企业负责人处3万元罚款。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一般

煤矿的“一通三防”安全设备、设施和条件有2项不符合国家标准、行业标准,或不按规定检查瓦斯,存在漏检、的。

责令停产整顿,并处罚款100万元,对煤矿企业负责人处5万元罚款。

 

 

较严重

煤矿的“一通三防”安全设备、设施和条件有3项不符合国家标准、行业标准,或不按规定检查瓦斯,存在假检的。

责令停产整顿,并处罚款150万元,对煤矿企业负责人处7万元罚款。

 

 

严重

 

煤矿的“一通三防”安全设备、设施和条件有4项不符合国家标准、行业标准,或不按规定检查瓦斯,存在漏检和假检的。

 

责令停产整顿,并处罚款180万元,对煤矿企业负责人处9万元罚款。

 

 

特别

严重

 

煤矿的“一通三防”安全设备、设施和条件有5项不符合国家标准、行业标准,或井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。

 

责令停产整顿,并处罚款199万元,对煤矿企业负责人处14万元罚款。

 

 

 

 

一、煤矿安全生产监管类

5

突出矿井发生突出后没有立即停产采取措施消除突出隐患、非突出矿井首次发生突出后没有立即停产采取措施继续生产的违法行为。

 

    《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十二条  煤矿企业违反本规定第七条规定的,责令停止施工或停产整顿,处150万元以上200万元以下的罚款,对煤矿企业负责人处10万元以上15万元以下的罚款:

《防治煤与瓦斯突出规定》第七条  突出矿井发生突出的必须立即停产,并立即分析、查找突出原因。在强化实施综合防突措施消除突出隐患后,方可恢复生产。非突出矿井首次发生突出的必须立即停产,按本规定的要求建立防突机构和管理制度,编制矿井防突设计,配备安全装备,完善安全设施和安全生产系统,补充实施区域防突措施,达到本规定要求后,方可恢复生产。

 

轻微

非突出矿井首次发生突出虽立即停产,按本规定的要求建立防突机构和管理制度,编制矿井防突设计,配备安全装备,完善安全设施和安全生产系统,但未补充实施区域防突措施,达不到本规定要求的。

责令停止施工或停产整顿,处150万元罚款,对煤矿企业负责人处10万元罚款。

 

 

 

一般

非突出矿井首次发生突出虽立即停产,但未按本规定的要求建立防突机构和管理制度,编制矿井防突设计,配备安全装备,完善安全设施和安全生产系统,补充实施区域防突措施,达不到本规定要求的。

责令停止施工或停产整顿,处160万元罚款,对煤矿企业负责人处11万元罚款。

 

 

较严重

非突出矿井首次发生突出未立即停产的。

责令停止施工或停产整顿,处170万元罚款,对煤矿企业负责人处12万元罚款。

 

 

严重

突出矿井发生突出的虽立即停产,但未分析、查找突出原因的。

责令停止施工或停产整顿,处180万元罚款,对煤矿企业负责人处13万元罚款。

 

 

特别

严重

突出矿井发生突出的未立即停产的。

责令停止施工或停产整顿,处199万元罚款,对煤矿企业负责人处14万元罚款。

 

 

一、煤矿安全生产监管类

6

 

 

 

未依照规定鉴定煤层突出危险性的违法行为

    《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十三条 煤矿企业违反本规定第十条、第十一条、第十八条规定的,责令停止施工或停产整顿,处100万元以上150万元以下的罚款,提出限期改正的要求;对煤矿企业负责人处9万元以上12万元以下的罚款。逾期未改正的,提请地方人民政府予以关闭:

   《防治煤与瓦斯突出规定》第十条 经评估认为有突出危险的新建矿井,建井期间应当对开采煤层及其他可能对采掘活动造成威胁的煤层进行突出危险性鉴定。 第十一条  矿井有下列情况之一的,应当立即进行突出煤层鉴定;鉴定未完成前,应当按照突出煤层管理:

(一)煤层有瓦斯动力现象的;

(二)相邻矿井开采的同一煤层发生突出的;

(三)煤层瓦斯压力达到或者超过0.74MPa的。

轻微

经评估认为有突出危险的新建矿井,建井期间虽对开采煤层进行突出危险性鉴定,但未对其他可能对采掘活动造成威胁的煤层进行突出危险性鉴定的。

责令停止施工或停产整顿,处100万元罚款,提出限期改正的要求;对煤矿企业负责人处9万元罚款。

 

 

 

一般

建井期间应当对开采煤层及其他可能对采掘活动造成威胁的煤层进行突出危险性鉴定的。

责令停止施工或停产整顿,处110万元罚款,提出限期改正的要求;对煤矿企业负责人处10万元罚款。

 

 

较严重

矿井有下列情况之一的,虽已进行突出煤层鉴定,但鉴定未完成前,未按照突出煤层管理的:(一)煤层有瓦斯动力现象的;

(二)相邻矿井开采的同一煤层发生突出的;

(三)煤层瓦斯压力达到或者超过0.74MPa的。

 

 

责令停止施工或停产整顿,处120万元罚款,提出限期改正的要求;对煤矿企业负责人处12万元罚款。

 

 

 

 

 

 

严重

矿井有下列情况之一的,未进行突出煤层鉴定的:(一)煤层有瓦斯动力现象的;

(二)相邻矿井开采的同一煤层发生突出的;

(三)煤层瓦斯压力达到或者超过0.74MPa的。

责令停止施工或停产整顿,处130万元罚款,提出限期改正的要求;对煤矿企业负责人处13万元罚款。

 

 

 

特别

严重

    煤矿企业违反本规定第十条、第十一条、第十八条规定,限期未整改的。

提请地方人民政府予以关闭。

 

 

一、煤矿安全生产监管类

7

突出矿井开采的非突出煤层和高瓦斯矿井的开采煤层,在延深达到或超过50米未测定瓦斯压力、瓦斯含量及其他与突出危险性相关的参数;高瓦斯矿井各煤层和突出矿井的非突出煤层在新水平开拓工程揭穿这些煤层时未采取局部综合防突措施的违法行为。

防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十三条  煤矿企业违反本规定第十条、第十一条、第十八条规定的,责令停止施工或停产整顿,处100万元以上150万元以下的罚款,提出限期改正的要求;对煤矿企业负责人处9万元以上12万元以下的罚款。逾期未改正的,提请地方人民政府予以关闭:

《防治煤与瓦斯突出规定》第十八条 突出矿井开采的非突出煤层和高瓦斯矿井的开采煤层,在延深达到或超过50m或开拓新采区时,必须测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量及其他与突出危险性相关的参数。

高瓦斯矿井各煤层和突出矿井的非突出煤层在新水平开拓工程的所有煤巷掘进过程中,应当密切观察突出预兆,并在开拓工程首次揭穿这些煤层时执行石门和立井、斜井揭煤工作面的局部综合防突措施。

 

 

轻微

突出矿井开采的非突出煤层和高瓦斯矿井的开采煤层,在延深达到或超过50m或开拓新采区时,缺少以下参数之一的:煤层瓦斯压力、瓦斯含量、其他与突出危险性相关的参数。

责令停止施工或停产整顿,处100万元罚款,提出限期改正的要求;对煤矿企业负责人处9万元罚款。

 

 

 

一般

突出矿井开采的非突出煤层和高瓦斯矿井的开采煤层,在延深达到或超过50m或开拓新采区时,缺少以下参数之二的:煤层瓦斯压力、瓦斯含量、其他与突出危险性相关的参数。

责令停止施工或停产整顿,处110万元罚款,提出限期改正的要求;对煤矿企业负责人处10万元罚款。

 

 

 

 

 

较严重

突出矿井开采的非突出煤层和高瓦斯矿井的开采煤层,在延深达到或超过50m或开拓新采区时,缺少以下全部参数的:煤层瓦斯压力、瓦斯含量、其他与突出危险性相关的参数。

责令停止施工或停产整顿,处120万元罚款,提出限期改正的要求;对煤矿企业负责人处10.5万元罚款。

 

 

严重

高瓦斯矿井各煤层和突出矿井的非突出煤层在开拓工程首次揭穿这些煤层时未执行石门和立井、斜井揭煤工作面的局部综合防突措施。

责令停止施工或停产整顿,处130万元罚款,提出限期改正的要求;对煤矿企业负责人处11万元罚款。

 

 

特别严重

煤矿企业违反本规定第十八条规定,限期未整改的。

提请地方人民政府予以关闭。

 

 

一、煤矿安全生产监管类

8

 

有突出危险的新建矿井及突出矿井的新水平、新采区未编制防突专项设计或突出矿井新水平、新采区未通过防突专项验收移交生产的违法行为。

 

   《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十四条  煤矿企业违反本规定第十四条第一款和第二款、第十五条、第十七条、第二十七条第二款、第二十八条、第二十九条规定的,责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停止施工或停产整顿

轻微

煤矿企业违反本规定下列之一的:①第二十七条第二款:突出矿井应当编制突出事故应急预案。②第二十八条:必须编制年度、季度、月度防突措施计划。③第二十九条: 应按要求贯彻各项防突措施按照实施。

处5万元罚款。

 

 

 

一般

煤矿企业违反本规定下列之二的:①第二十七条第二款:突出矿井应当编制突出事故应急预案。②第二十八条:必须编制年度、季度、月度防突措施计划。③第二十九条: 应按要求贯彻各项防突措施按照实施。

处6万元罚款。

 

 

较严重

煤矿企业违反本规定煤矿企业违反本规定下列之三的:①第二十七条第二款:突出矿井应当编制突出事故应急预案。②第二十八条:必须编制年度、季度、月度防突措施计划。③第二十九条: 应按要求贯彻各项防突措施按照实施。

处7万元罚款。

 

 

严重

煤矿企业违反本规定第十四条第一款:突出矿井必须建立满足防突工作要求的地面永久瓦斯抽采系统;

第二款:突出矿井必须建立满足防突工作要求的地面永久瓦斯抽采系统的。

处9万元罚款。

 

 

特别严重

煤矿企业违反本规定第十四条第一款和第二款、第十五条、第十七条、第二十七条第二款、第二十八条、第二十九条规定的,逾期未改正的

责令停止施工或停产整顿。

 

一、煤矿安全生产监管类

9

 

 

 

 

 

突出矿井未做好防突工程的计划和实施,未在突出煤层采掘前实施区域防突措施的违法行为。

   《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十四条 煤矿企业违反本规定第十四条第一款和第二款、第十五条、第十七条、第二十七条第二款、第二十八条、第二十九条规定的,责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;逾期未改正的,令停止施工或停产整顿:

     第十五条  突出矿井应当做好防突工程的计划和实施,将防突的预抽煤层瓦斯、保护层开采等工程与矿井采掘部署、工程接替等统一安排,使矿井的开拓区、抽采区、保护层开采区和突出煤层或被保护层开采区按比例协调配置,确保在突出煤层采掘前实施区域防突措施。

  

 

轻微

煤矿企业违反本规定第十五条,突出矿井缺少防突工程的计划和实施,未将防突的预抽煤层瓦斯、保护层开采等工程与矿井采掘部署、工程接替等统一安排的。

责令限期改正,处5万元罚款。

 

 

一般

煤矿企业违反本规定第十五条,虽未将防突的预抽煤层瓦斯、保护层开采等工程与矿井采掘部署、工程接替等统一安排,但在突出煤层采掘前实施区域防突措施的。

责令限期改正,处7万元罚款。

 

较严重

煤矿企业违反本规定第十五条、第二十九条。虽将防突的预抽煤层瓦斯、保护层开采等工程与矿井采掘部署、工程接替等统一安排,使矿井的开拓区、抽采区、保护层开采区和突出煤层或被保护层开采区按比例协调配置,但未按照第二十九条要求在突出煤层采掘前实施区域防突措施的。

责令限期改正,处8万元罚款。

 

 

严重

煤矿企业违反本规定第十五条,未做好防突工程的计划和实施,未在突出煤层采掘前实施区域防突措施的。

责令限期改正,处9.5万元罚款。

 

特别严重

煤矿企业违反本规定第十四条第一款和第二款、第十五条、第十七条、第二十七条第二款、第二十八条、第二十九条规定的,逾期未改正的。

责令停止施工或停产整顿。

 

一、煤矿安全生产监管类

10

突出矿井未编制突出事故应急预案的违法行为。

 

《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十四条 煤矿企业违反本规定第十四条第一款和第二款、第十五条、第十七条、第二十七条第二款、第二十八条、第二十九条规定的,责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停止施工或停产整顿:

   第二十七条第二款  突出矿井应当编制突出事故应急预案

轻微

突出矿井采掘工作面未编制突出事故应急预案的。

 

责令限期改正,处5万元罚款。

 

 

一般

突出矿井采区未编制突出事故应急预案的。

责令限期改正,处7万元罚款。

 

较严重

突出矿井未编制突出事故应急预案的。

责令限期改正,处9.9万元罚款。

 

严重

突出矿井采掘工作面及采区未编制突出事故应急预案,逾期未改正的。

责令停止施工。

 

特别严重

突出矿井未编制突出事故应急预案的,逾期未改正的。

责令停产整顿。

 

一、煤矿安全生产监管类

11

有突出矿井的煤矿企业、突出矿井未与生产建设计划一同编制防突措施计划的违法行为

 

 

《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十四条  煤矿企业违反本规定第十四条第一款和第二款、第十五条、第十七条、第二十七条第二款、第二十八条、第二十九条规定的,责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停止施工或停产整顿:

    第二十八条 有突出矿井的煤矿企业、突出矿井在编制年度、季度、月度生产建设计划时,必须一同编制年度、季度、月度防突措施计划,保证抽、掘、采平衡。

防突措施计划及人力、物力、财力保障安排由技术负责人组织编制,煤矿企业主要负责人、突出矿井矿长审批,分管负责人、分管副矿长组织实施。”

 

轻微

 

 

有突出矿井的煤矿企业、突出矿井防突措施缺少企业主要负责人、突出矿井矿长审批的。

 

责令限期改正,处5万元罚款。

 

 

 

一般

 

有突出矿井的煤矿企业、突出矿井缺少月度防突措施计划的。

 

责令限期改正,处6万元罚款。

 

较严重

有突出矿井的煤矿企业突出矿井缺少月度、季度防突措施计划的。

责令限期改正,处7万元罚款。

 

严重

有突出矿井的煤矿企业、突出矿井缺少月度、季度及年度防突措施计划的。

责令限期改正,处9.9万元罚款。

 

特别严重

有突出矿井的煤矿企业、突出矿井未与生产建设计划一同编制防突措施计划,逾期未整改的。

责令停产整顿。

 

 

一、煤矿安全生产监管类

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12

突出矿井地质测量工作违反规定的违法行为。

 

 

 

 

《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十四条 “煤矿企业违反本规定第十四条第一款和第二款、第十五条、第十七条、第二十七条第二款、第二十八条、第二十九条规定的,责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停止施工或停产整顿。

 

轻微

地质测量部门与防突机构、通风部门未共同编制矿井瓦斯地质图,图中未标明规定参数。

责令限期改正,处5万元罚款。

 

一般

地质测量部门在采掘工作面距离未保护区边缘50m前,虽已编制临近未保护区通知单,但未报矿技术负责人审批后交有关采掘区(队)。

责令限期改正,处6万元罚款。

较严重

地质测量部门在采掘工作面距离未保护区边缘50m前,未编制临近未保护区通知单。

责令限期改正,处7万元罚款

 

 

严重

突出煤层顶、底板岩巷掘进时,地质测量部门提前进行地质预测,掌握施工动态和围岩变化情况,未及时验证提供的地质资料,并定期通报给防突机构和采掘区(队)。

责令限期改正,处9万元罚款

 

特别严重

存在违反本规定的违法行为,逾期未改正的。

责令停止施工或停产整顿

 

一、煤矿安全生产监管类

 

13

未按照要求贯彻实施防突措施的违法行为。

《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十四条 煤矿企业违反本规定第十四条第一款和第二款、第十五条、第十七条、第二十七条第二款、第二十八条、第二十九条规定的,责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停止施工或停产整顿。

《防治煤与瓦斯突出规定》第二十九条 各项防突措施按照下列要求贯彻实施:

(一)施工防突措施的区(队)在施工前,负责向本区(队)职工贯彻并严格组织实施防突措施;

(二)采掘作业时,应当严格执行防突措施的规定并有详细准确的记录。由于地质条件或者其他原因不能执行所规定的防突措施的,施工区(队)必须立即停止作业并报告矿调度室,经矿井技术负责人组织有关人员到现场调查后,由原措施编制部门提出修改或补充措施,并按原措施的审批程序重新审批后方可继续施工;其他部门或者个人不得改变已批准的防突措施;

(三)煤矿企业的主要负责人、技术负责人应当每季度至少一次到现场检查各项防突措施的落实情况。矿长和矿井技术负责人应当每月至少一次到现场检查各项防突措施的落实情况;

(四)煤矿企业、矿井的防突机构应当随时检查综合防突措施的实施情况,并及时将检查结果分别向煤矿企业负责人、煤矿企业技术负责人和矿长、矿井技术负责人汇报,有关负责人应当对发现的问题立即组织解决;

(五)煤矿企业、矿井进行安全检查时,必须检查综合防突措施的编制、审批和贯彻执行情况。

轻微

煤矿企业违反《防治煤与瓦斯突出规定》第二十九条 第五款规定的。

责令限期改正,处5万元罚款。

 

 

一般

煤矿企业违反《防治煤与瓦斯突出规定》第二十九条 第三款、第四款规定的。

责令限期改正,处7万元罚款。

 

较严重

煤矿企业违反《防治煤与瓦斯突出规定》第二十九条 第一款规定的。

责令限期改正,处8万元罚款。

 

严重

煤矿企业违反《防治煤与瓦斯突出规定》第二十九条 第二款规定的。

责令限期改正,处9.9万元罚款。

 

特别严重

煤矿企业违反《防治煤与瓦斯突出规定》第二十九条 规定,且逾期未整改的。

责令停产整顿

 

一、煤矿安全生产监管类

14

突出矿井的巷道布置和采掘作业未遵守《防治煤与瓦斯突出规定》有关规定的违法行为

《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十五条“煤矿企业违反本规定第十六条、第十九条、第二十一条、第二十二条第一款和第二款规定的,责令限期改正,处50万元以上100万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停止施工或停产整顿: 《防治煤与瓦斯突出规定》第十六条  突出矿井的巷道布置应当符合下列要求和原则:

(一)运输和轨道大巷、主要风巷、采区上山和下山(盘区大巷)等主要巷道布置在岩层或非突出煤层中;

(二)减少井巷揭穿突出煤层的次数;

(三)井巷揭穿突出煤层的地点应当合理避开地质构造破坏带;

(四)突出煤层的巷道优先布置在被保护区域或其他卸压区域。

   《防治煤与瓦斯突出规定》第十九条 突出煤层的采掘作业应当符合以下规定:

(一)严禁采用水力采煤法、倒台阶采煤法及其他非正规采煤法;

(二)急倾斜煤层适合采用伪倾斜正台阶、掩护支架采煤法;

(三)急倾斜煤层掘进上山时,采用双上山或伪倾斜上山等掘进方式,并加强支护;

(四)掘进工作面与煤层巷道交叉贯通前,被贯通的煤层巷道必须超过贯通位置,其超前距不得小于5m,并且贯通点周围10m内的巷道应加强支护。在掘进工作面与被贯通巷道距离小于60m的作业期间,被贯通巷道内不得安排作业,巷道距离并保持正常通风,且在放炮时不得有人;

(五)采煤工作面尽可能采用刨煤机或浅截深采煤机采煤;

(六)煤、半煤岩炮掘和炮采工作面,使用安全等级不低于三级的煤矿许用含水炸药(二氧化碳突出煤层除外)。

   《防治煤与瓦斯突出规定》第二十一条 所有突出煤层外的掘进巷道(包括钻场等)距离突出煤层的最小法向距离小于10m时(在地质构造破坏带小于20m时),必须边探边掘,确保最小法向距离不小于5m.

   《防治煤与瓦斯突出规定》第二十二条第一款  在同一突出煤层正在采掘的工作面应力集中范围内,不得安排其他工作面进行回采或者掘进。具体范围由矿技术负责人确定,但不得小于30m。

    《防治煤与瓦斯突出规定》第二十二条第二款  突出煤层的掘进工作面应当避开邻近煤层采煤工作面的应力集中范围。

 

轻微

 

 

煤矿企业违反《防治煤与瓦斯突出规定》第十六条规定的。

责令限期改正,处50万元罚款。

 

 

 

一般

 

煤矿企业违反《防治煤与瓦斯突出规定》第二十二条第一款、第二款规定的。

责令限期改正,处60万元罚款。

 

 

 

较严重

 

煤矿企业违反《防治煤与瓦斯突出规定》第二十一条规定的。

责令限期改正,处80万元罚款。

 

 

严重

 

 

煤矿企业违反《防治煤与瓦斯突出规定》第十九条规定的。

责令限期改正,处99万元罚款。

 

特别严重

   煤矿企业违反《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十五条“煤矿企业违反本规定第十六条、第十九条、第二十一条、第二十二条第一款和第二款规定,逾期未整改的

责令停产整顿。

 

一、煤矿安全生产监管类

15

突出矿井未建立满足防突工作要求的地面瓦斯抽采系统或突出矿井使用架线式电机车仍然进行生产的违法行为。

 

 

 

   《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十六条 煤矿企业违反本规定第十四条第三款、第二十四条第一款规定,仍然进行生产的,责令停产整顿,处150万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处10万元以上15万元以下的罚款:

  《防治煤与瓦斯突出规定》第十四条第三款 突出矿井必须建立满足防突工作要求的地面永久瓦斯抽采系统。

 《防治煤与瓦斯突出规定》第二十四条第一款 煤(岩)与瓦斯突出矿井严禁使用架线式电机车

轻微

煤矿企业违反《防治煤与瓦斯突出规定》第二十四条第一款 规定生产采区内使用架线式电机车,仍然进行生产的。

处150万元罚款;对煤矿企业负责人处10万元罚款。

 

 

一般

煤矿企业违反《防治煤与瓦斯突出规定》第二十四条第一款 规定生产水平内使用架线式电机车,仍然进行生产的。

处160万元罚款;对煤矿企业负责人处11万元罚款。

 

较严重

煤矿企业违反《防治煤与瓦斯突出规定》第二十四条第一款 规定矿井使用架线式电机车,仍然进行生产的。

 

处170万元罚款;对煤矿企业负责人处12万元罚款。

 

 

 

 

 

严重

煤矿企业违反《防治煤与瓦斯突出规定》第十四条第三款规定,未建立满足防突工作要求的地面永久瓦斯抽采系统,仍进行生产的。

处180万元罚款;对煤矿企业负责人处13万元罚款。

 

特别严重

第十四条第三款、第二十四条第一款规定,仍然进行生产的。

处199万元罚款;对煤矿企业负责人处14.9万元罚款。

 

 

一、煤矿安全生产监管类

16

突出矿井井下进行电焊、气焊和喷灯焊接时、在突出煤层的煤巷中安装、更换、维修或回收支架时及清理突出煤炭时违反《防治煤与瓦斯突出规定》有关规定的违法行为。

 

   《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十七条  煤矿企业违反本规定第二十二条第三款、第二十四条第二款、第二十五条规定的,责令限期改正,处3万元以上5万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停止施工或停产整顿:

    《防治煤与瓦斯突出规定》第二十二条第三款 在突出煤层的煤巷中安装、更换、维修或回收支架时,必须采取预防煤体垮落而引起突出的措施。

  《防治煤与瓦斯突出规定》第二十四条第二款 煤(岩)与瓦斯突出矿井井下进行电焊、气焊和喷灯焊接时,必须停止突出煤层的掘进、回采、钻孔、支护以及其他所有扰动突出煤层的作业。

  《防治煤与瓦斯突出规定》第二十五条 清理突出的煤炭时,应当制定防煤尘、防片帮、防冒顶、防瓦斯超限、防火源的安全技术措施。

突出孔洞应当及时充填、封闭严实或者进行支护;当恢复采掘作业时,应当在其附近30m范围内加强支护。

轻微

煤矿企业违反本规定第二十二条第三款规定的。

 

 

令限期改正,处3万元罚款。

 

 

 

一般

煤矿企业违反防本规定第二十四条第二款规定的。

令限期改正,处3.5万元罚款。

 

 

较严重

煤矿企业违反本规定第二十二条第三款、第二十四条第二款规定的。

 

 

令限期改正,处4万元罚款。

 

 

严重

煤矿企业违反本规定第二十二条第三款、第二十四条第二款、第二十五条规定的

 

 

令限期改正,处4.9万元罚款。

 

 

特别严重

煤矿企业违反本规定第二十二条第三款、第二十四条第二款、第二十五条规定,逾期未整改的。

 

 

 

 

 

 

 

责令停产整顿。

 

 

一、煤矿安全生产监管类

17

突出矿井通风系统不符合《防治煤与瓦斯突出规定》有关要求的违法行为。

《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十八条 煤矿企业违反本规定第二十三条规定,仍然进行生产的,责令停产整顿,处50万元以上100万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处5万元以上10万元以下的罚款:

   《防治煤与瓦斯突出规定》第二十三条 突出矿井的通风系统应当符合下列要求:

(一)井巷揭穿突出煤层前,具有独立的、可靠的通风系统;

(二)突出矿井、有突出煤层的采区、突出煤层工作面都有独立的回风系统。采区回风巷是专用回风巷;

(三)在突出煤层中,严禁任何两个采掘工作面之间串联通风;

(四)煤(岩)与瓦斯突出煤层采区回风巷及总回风巷安设高低浓度甲烷传感器;

(五)突出煤层采掘工作面回风侧不得设置调节风量的设施。易自燃煤层的回采工作面确需设置调节设施的,须经煤矿企业技术负责人批准;

(六)严禁在井下安设辅助通风机;

(七)突出煤层掘进工作面的通风方式采用压入式。

轻微

 

煤矿企业违反本规定第二十三条第四款规定,然进行生产的。

 

 

责令停产整顿,处50万元罚款;对煤矿企业负责人处5万元罚款。

 

 

 

一般

煤矿企业违反本规定第二十三条第五款规定,然进行生产的。

 

 

责令停产整顿,处60万元罚款;对煤矿企业负责人处6万元罚款。

 

 

较严重

煤矿企业违反本规定第二十三条第一款规定,然进行生产的。

 

 

责令停产整顿,处70万元罚款;对煤矿企业负责人处7万元罚款。

 

 

严重

煤矿企业违反本规定第二十三条第二款、第三款规定,然进行生产的。

 

责令停产整顿,处80万元罚款;对煤矿企业负责人处8万元罚款。

 

 

特别严重

 

煤矿企业违反本规定第二十三条第六款、第七款规定,然进行生产的。

 

 

 

 

 

 

 

责令停产整顿,处99万元罚款;对煤矿企业负责人处9.9万元罚款。

 

 

一、煤矿安全生产监管类

18

突出矿井有关人员和部门未按规定落实防突工作、有突出矿井的煤矿企业或突出矿井未设置满足防突工作需要的专业防突队伍、突出矿井的管理人员和井下工作人员未按规定培训上岗的违法行为。

《防治煤与瓦斯突出规定》第一百一十九条 煤矿企业违反本规定第二十六条、第二十七条第一款、第三十二条规定的,责令限期改正,处3万元以上5万元以下的罚款;逾期未改正的,暂扣安全生产许可证:

《防治煤与瓦斯突出规定》第二十六条 有突出矿井的煤矿企业主要负责人、突出矿井矿长应当分别每季度、每月进行防突专题研究,检查、部署防突工作;保证防突科研工作的投入,解决防突所需的人力、财力、物力;确保抽、掘、采平衡;确保防突工作和措施的落实。

   《防治煤与瓦斯突出规定》第二十七条第一款 有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当设置满足防突工作需要的专业防突队伍。

   《防治煤与瓦斯突出规定》第三十二条 突出矿井的管理人员和井下工作人员必须接受防突知识的培训,经考试合格后方准上岗作业。

各类人员的培训达到下列要求:

(一)突出矿井的井下工作人员的培训包括防突基本知识和规章制度等内容;

(二)突出矿井的区(队)长、班组长和有关职能部门的工作人员的培训包括突出的危害及发生的规律、区域和局部综合防突措施、防突的规章制度等内容;

(三)突出矿井的防突员,属于特种作业人员,每年必须接受一次煤矿三级及以上安全培训机构组织的防突知识、操作技能的专项培训。专项培训包括防突的理论知识、突出发生的规律、区域和局部综合防突措施以及有关防突的规章制度等内容;

(四)有突出矿井的煤矿企业和突出矿井的主要负责人、技术负责人应当接受煤矿二级及以上安全培训机构组织的防突专项培训。专项培训包括防突的理论知识和实践知识、突出发生的规律、区域和局部综合防突措施以及防突的规章制度等内容。

 

轻微

煤矿企业违反本规定第三十二条规定, 突出矿井的管理人员和井下工作人员虽接受防突知识的培训,但考试未合格即上岗作业的。

责令限期改正,处3万元罚款。

 

 

 

一般

煤矿企业违反本规定第三十二条规定, 突出矿井的管理人员和井下工作人员未接受防突知识的培训的。

责令限期改正,处3.5万元罚款。

 

 

较严重

煤矿企业违反本规定第二十六条规定,未按规定落实防突工作的

责令限期改正,处4万元罚款。

 

 

严重

煤矿企业违反本规定第二十七条第一款规定,突出矿井的煤矿企业、突出矿井未设置满足防突工作需要的专业防突队伍的。

责令限期改正,处4.5万元罚款。

 

 

特别严重

煤矿企业违反本规定第二十六条、第二十七条第一款、第三十二条规定,逾期未整改的。

暂扣安全生产许可证。

 

 

一、煤矿安全生产监管类

19

突出煤层中未配备专职瓦斯检查工、专职爆破工,专职瓦斯检查工不按规定履行职责的违法行为。

   《防治煤与瓦斯突出规定》第一百二十条  煤矿企业违反本规定第三十条规定的,责令限期改正,处2万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停止施工或停产整顿:

    《防治煤与瓦斯突出规定》第三十条 突出煤层采掘工作面每班必须设专职瓦斯检查工并随时检查瓦斯;发现有突出预兆时,瓦斯检查工有权停止作业,协助班组长立即组织人员按避灾路线撤出,并报告矿调度室。

在突出煤层中,专职爆破工必须固定在同一工作面工作。

轻微

突出煤层采掘工作面每班未设专职瓦斯检查工的。

处0.5万元罚款。

 

 

 

一般

突出煤层采掘工作面每班虽设专职瓦斯检查工但未随时检查瓦斯的。

处1万元罚款。

 

 

较严重

在突出煤层中,专职爆破工未固定在同一工作面工作。

处1.5万元罚款。

 

 

严重

发现有突出预兆时,瓦斯检查工未履行职责停止作业的。

处1.9万元罚款。

 

 

特别严重

煤矿企业违反本规定第三十条规定,逾期未整改的。

责令停止施工。

 

一、煤矿安全生产监管类

20

煤矿企业未按规定要求落实区域和局部综合防突措施,或防突措施不达标,仍然组织生产的违法行为。

《防治煤与瓦斯突出规定》第一百二十一条 煤矿企业未按本规定要求落实区域和局部综合防突措施,或防突措施不达标,仍然组织生产的,责令停产整顿,处100万元以上200万元以下的罚款,提出限期改正的要求,逾期仍不改正的,提请地方人民政府予以关闭。

轻微

煤矿企业违反本规定第一百二十一条规定,防突措施不达标,仍然组织生产的。

责令停产整顿,处100万元罚款,提出限期改正的要求。

 

 

一般

煤矿企业违反本规定第一百二十一条规定,矿企业未按本规定要求落实局部综合防突措施的。

责令停产整顿,处140万元罚款,提出限期改正的要求。

 

较严重

煤矿企业违反本规定第一百二十一条规定,矿企业未按本规定要求落实区域综合防突措施的。

责令停产整顿,处170万元罚款,提出限期改正的要求。

 

严重

煤矿企业未按本规定要求落实区域和局部综合防突措施,或防突措施不达标,仍然组织生产的。

责令停产整顿,处199万元罚款,提出限期改正的要求。

 

特别严重

煤矿企业违反本规定第一百二十一条规定,逾期仍不改正的。

提请地方人民政府予以关闭。

 

                                     
 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

一、煤矿安全生产监管类

21

煤与瓦斯突出矿井,未依照规定实施突出措施仍然进行生产的违法行为。

《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第八条第二款第(三)项:煤与瓦斯突出矿井,未依照规定实施防突出措施的;第十条第一款: 煤与瓦斯突出矿井,未依照规定实施突出措施的,仍然进行生产的,由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

 

轻微

未建立防治突出机构或未配备相应专业人员的。

责令停产整顿5日,处50万元罚款,对煤矿负责人处3万元罚款。

 

 

 

 

 

 

 

 

一般

未建立防治突出机构或未配备相应专业人员的、采区未设置专用回风巷的。

责令停产整顿10日,处80万元罚款,对煤矿负责人处5万元罚款。

较严重

未建立防治突出机构或未配备相应专业人员的、采区未设置专用回风巷的、未进行区域突出危险性预测的、未按规定配备防治突出装备和仪器的。

责令停产整顿15日,处100万元罚款,对煤矿负责人处10万元罚款。

严重

未建立防治突出机构或未配备相应专业人员的、采区未设置专用回风巷的、未进行区域突出危险性预测的、未按规定配备防治突出装备和仪器的、未进行防治突出措施效果检验的。

责令停产整顿15日,处150万元罚款,对煤矿负责人处13万元罚款。

特别

严重

未建立防治突出机构或未配备相应专业人员的、采区未设置专用回风巷的、未进行区域突出危险性预测的、未按规定配备防治突出装备和仪器的、未进行防治突出措施效果检验的、未采取安全防护措施的。

责令停产整顿15日,处199万元罚款,对煤矿负责人处14万元罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

一、煤矿安全生产监管类

22

高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统,或者瓦斯监控系统不能正常运行仍然进行生产的违法行为。

《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条第一款: 煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一,仍然进行生产的,由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款:

   (四)高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统,或者瓦斯监控系统不能正常运行的;

 

轻微

高瓦斯矿井,瓦斯监控系统的传感器设置数量不足、安设位置不当、标校不及时,致使瓦斯超限后不能断电并发出声、光报警达到总传感器数量10%以上,20%以下的。

责令停产整顿5日,处50万元罚款,对煤矿负责人处3万元罚款。

 

 

 

 

 

 

 

一般

高瓦斯矿井,瓦斯监控系统的传感器设置数量不足、安设位置不当、标校不及时,致使瓦斯超限后不能断电并发出声、光报警达到总传感器数量20%以上,30%以下的。

责令停产整顿7日,处80万元罚款,对煤矿负责人处5万元罚款。

较严重

高瓦斯矿井,瓦斯监控系统的传感器设置数量不足、安设位置不当、标校不及时,致使瓦斯超限后不能断电并发出声、光报警达到总传感器数量30%以上,40%以下的。

责令停产整顿9日,处100万元罚款,对煤矿负责人处10万元罚款。

严重

高瓦斯矿井,瓦斯监控系统的传感器设置数量不足、安设位置不当、标校不及时,致使瓦斯超限后不能断电并发出声、光报警达到总传感器数量40%以上,50%以下的。

责令停产整顿11日,处150万元罚款,对煤矿负责人处13万元罚款。

特别

严重

高瓦斯矿井,瓦斯监控系统的传感器设置数量不足、安设位置不当、标校不及时,致使瓦斯超限后不能断电并发出声、光报警达到总传感器数量50%以上的。

责令停产整顿13日,处199万元罚款,对煤矿负责人处14万元罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

一、煤矿安全生产监管类

23

矿井通风系统不完善、不可靠仍然进行生产的违法行为。

 

    《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条第一款 煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一,仍然进行生产的,由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款:

    (五)通风系统不完善、不可靠的;

轻微

主要风门、风桥、密闭等通风设施的构筑质量不符合标准、设置不能满足通风安全需要的。

责令停产整顿,并处50万元的罚款;对煤矿企业负责人处3万元的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

一般

两台主要通风机能力不匹配的,违反规定串联通风的。

责令停产整顿, 100万元的罚款;对煤矿企业负责人处5万元的罚款。

较严重

主要风门、风桥、密闭等通风设施的设置不能满足通风安全需要的,未按规定形成通风系统的。

责令停产整顿, 120万元的罚款;对煤矿企业负责人处8万元的罚款。

严重

没有备用主要通风机的。采区进(回)风巷未贯穿整个采区,或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的。

 

责令停产整顿,至备用主要通风机安装、调试完善为止,并处130万元的罚款;对煤矿企业负责人处10万元的罚款。

特别

严重

采掘工作面等主要用风地点风量不足的,矿井总风量不足的,主井、回风井同时出煤的。煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷风电闭锁装置或者甲烷断电仪和风电闭锁装置的。

责令停产整顿,并处150万元的罚款;对煤矿企业负责人处15万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

一、煤矿安全生产监管类

24

有严重水患,未采取有效措施仍然进行生产的违法行为。

《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条第一款 煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一,仍然进行生产的,由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款:

   (六)有严重水患,未采取有效措施的;

 

轻微

矿井水文地质条件复杂,未配备防治水专人员,或者未按照规定设置防治水设施或者未配备有关技术装备、仪器的。

责令停产整顿5日,并处50万元罚款,对煤矿企业负责人处3万元罚款。

 

 

 

 

 

 

 

一般

未查明矿井水文地质条件或者未查明采空区、废弃老窑积水情况下组织生产的。

责令停产整顿10日,并处70万元罚款,对煤矿企业负责人处3万元罚款。

较严重

在有突水威胁区域进行采掘作业,未按照规定进行探放水的。

责令停产整顿10日,并处90万元罚款,对煤矿企业负责人处5万元罚款。

严重

擅自开采防隔水煤柱的。

责令停产整顿20日,并处100万元罚款,对煤矿企业负责人处7万元罚款。

特别

严重

有明显透水征兆,或者现场有关人员报告后,未撤出井下作业人员的。

责令停产整顿30日,并处150万元罚款,对煤矿企业负责人处12万元罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

一、煤矿安全生产监管类

25

超层越界开采仍然进行生产的违法行为。

《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条第一款 煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一,仍然进行生产的,由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款:

(七)超层越界开采的;

 

 

轻微

超层越界开采,其盗采煤量小于100吨或者掘进巷道小于50米的。

责令停产,处70万元罚款,并对煤矿企业负责人处5万元罚款。

 

 

 

 

 

 

 

一般

超层越界开采,其盗采煤量大于100吨小于1000吨或者掘进巷道大于50米小于500米的。

责令停产10日,处100万元罚款,并对煤矿企业负责人处8万元罚款。

较严重

超层越界开采,其盗采煤量大于1000吨小于5000吨或者掘进巷道大于500米小于1000米的。

责令停产20日,处150万元罚款,并对煤矿企业负责人处12万元罚款。

严重

超层越界开采,其盗采煤量大于5000吨或掘进巷道超过1000米的或超层越界开采保安煤柱的。

责令停产30日,处180万元罚款,并对煤矿企业负责人处14万元罚款。

特别

严重

超层越界开采,并对相邻矿井、地面建筑物安全等造成重大威胁的。

责令停产30日,处199万元罚款,并对煤矿企业负责人处14万元罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

一、煤矿安全生产监管类

26

有冲击地压危险,未采取有效措施仍然进行生产的违法行为。

《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条第一款 煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一,仍然进行生产的,由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款:

   (八)有冲击地压危险,未采取有效措施的;

 

轻微

未按规定人数配备专业人员的,情节较轻的。

责令整改,并处20万元罚款,对煤矿企业负责人处3万元罚款

 

 

 

 

 

 

 

一般

未按规定配备专业人员、无防冲机构及制度的,情节一般的。

责令停产5日整顿,并处50万元罚款,对煤矿企业负责人处5万元罚款。

较严重

未按规定配备专业人员、未编制专门设计的,情节一般的。

责令停产7日整顿,并处100万元罚款,对煤矿企业负责人处8万元罚款。

严重

未按规定配备专业人员、未编制专门设计、未进行冲击地压预测预报的,情节较重的。

责令停产10日整顿,并处150万元罚款,对煤矿企业负责人处11万元罚款。

特别

严重

未按规定配备专业人员、未编制专门设计、未进行冲击地压预测预报、未采取有效防治措施的,情节特别严重的。

责令停产12日整顿,并处199万元罚款,对煤矿企业负责人处14万元罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

一、煤矿安全生产监管类

27

自然发火严重,未采取有效措施仍然进行生产的违法行为。

 

《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条第一款 煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一,仍然进行生产的,由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款:

(九)自然发火严重,未采取有效措施的;

 

轻微

矿井开采易自燃和自燃的煤层,未建立自然发火预测预报制度,或者未选定自然发火观测站或者观测点并进行监测的。

停产整顿,处50万元的罚款;对煤矿企业负责人处3万元的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

一般

高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法未采取有效措施防治煤层自然发火的。

停产整顿,处80万元的罚款;对煤矿企业负责人处5万元的罚款。

较严重

开采易自燃和自燃的煤层,未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产的。

停产整顿,处100万元的罚款;对煤矿企业负责人处8万元的罚款。

严重

矿井开采易自燃和自燃的煤层未按规定采取预防性灌浆或者全部充填、注隋性气体等措施的,或采掘工作面有自然发火征兆,未采取相应的安全防范措施继续生产的。

停产整顿,处150万元的罚款;对煤矿企业负责人处12万元的罚款。

特别

严重

采掘工作面有自然发火征兆,未采取相应的安全防范措施继续生产的;矿井开采易自燃煤层,未设置采区专用回风巷的。

限期改正,处199万元的罚款;对煤矿企业负责人处14万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

一、煤矿安全生产监管类

28

年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的违法行为。

《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条第一款 煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一,仍然进行生产的,由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款:

(十一)年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的。

 

轻微

没有双回路供电系统的,进行生产1天以内的。

责令停产整顿,限期改正,并处100万元的罚款;对煤矿企业负责人处10万元的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

一般

没有双回路供电系统的,进行生产2天的。

责令停产整顿,限期改正,并处120万元的罚款;对煤矿企业负责人处11万元的罚款。

较严重

没有双回路供电系统的,进行生产3天的。

责令停产整顿,并处140万元的罚款;对煤矿企业负责人处12万元的罚款。

严重

没有双回路供电系统的,进行生产4天的。

责令停产整顿,并处160万元的罚款;对煤矿企业负责人处13万元的罚款。

特别

严重

没有双回路供电系统的,进行生产5天以上的。

责令停产整顿,并处199万元的罚款;对煤矿企业负责人处14万元的罚款。

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

一、煤矿安全生产监管类

29

有其他重大安全生产隐患仍然进行生产的违法行为。

《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条第一款 煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一,仍然进行生产的,由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,处50万元以上200万元以下的罚款,对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款:

(十五)有其他重大安全生产隐患的。

 

轻微

超设计或超核定生产能力生产,严重危及安全生产的。

责令停产整顿,限期改正,并处50万元的罚款;对煤矿企业负责人处3万元的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

一般

受瓦斯、煤尘、自然发火、顶板、水害威胁,严重危及安全生产的。

责令停产整顿,限期改正,并处100万元的罚款;对煤矿企业负责人处5万元的罚款。

较严重

图纸、资料与实际严重不符的。

责令停产整顿,限期改正,并处150万元的罚款;对煤矿企业负责人处10万元的罚款。

严重

超层、越界开采或者擅自开采保安煤柱或者岩柱的。

责令停产整顿,限期改正,并处170万元的罚款;对煤矿企业负责人处12万元的罚款。

特别

严重

煤矿安全设施、安全保护装置及安全检测仪器仪表不符合国家标准或者行业标准,严重危及安全生产的。

责令停产整顿,限期改正,并处190万元的罚款;对煤矿企业负责人处14万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

一、煤矿安全生产监管类

30

水害未查清进行采掘活动的违法行为。

  《煤矿防治水规定》第一百三十一条  煤矿企业违反本规定第八条第一款规定的,责令停产整顿,处50万元以上100万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处10万元以上15万元以下的罚款;煤矿企业违反本规定第八条第二款规定的,责令停产整顿,处150万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处12万元以上15万元以下的罚款:

《煤矿防治水规定》第八条  煤矿企业、矿井的井田范围内及周边区域水文地质条件不清楚的,应当采取有效措施,查明水害情况。在水害情况查明前,严禁进行采掘活动。

发现矿井有透水征兆时,应当立即停止受水害威胁区域内的采掘作业,撤出作业人员到安全地点,采取有效安全措施,分析查找透水原因。

轻微

煤矿企业、矿井的井田范围内及周边区域水文地质条件不清楚的,未采取有效措施,查明水害情况

责令停产整顿,处50万元罚款;对煤矿企业负责人处10万元罚款。

 

一般

煤矿企业、矿井的井田范围内及周边区域水文地质条件不清楚的,未采取有效措施,查明水害情况。在水害情况查明前,已进行采掘活动的。

责令停产整顿,处99万元罚款,对煤矿企业负责人处14万元罚款。

较严重

发现矿井有透水征兆时,虽立即停止受水害威胁区域内的采掘作业,撤出作业人员到安全地点,采取有效安全措施,但未分析查找透水原因的。

责令停产整顿,处150万元的罚款;对煤矿企业负责人处12万元的罚款。

严重

发现矿井有透水征兆时,虽立即停止受水害威胁区域内的采掘作业,撤出作业人员到安全地点,未采取有效安全措施,未分析查找透水原因的。

责令停产整顿,处180万元的罚款;对煤矿企业负责人处13万元的罚款。

特别

严重

发现矿井有透水征兆时,虽立即停止受水害威胁区域内的采掘作业,未撤出作业人员到安全地点,未采取有效安全措施,且未分析查找透水原因的。

责令停产整顿,处199万元的罚款;对煤矿企业负责人处14万元的罚款。

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

一、煤矿安全生产监管类

31

 

 

 

 

 

 

在各类防隔水煤(岩)柱中进行采掘活动、顶水作业的违法行为。

 

《煤矿防治水规定》第一百三十四条 煤矿企业违反本规定第五十四条、第五十五条规定的,责令停产整顿,处100万元以上150万元以下的罚款;对企业负责人处7万元以上12万元以下的罚款:《煤矿防治水规定》第五十四条 矿井防隔水煤(岩)柱一经确定,不得随意变动。严禁在各类防隔水煤(岩)柱中进行采掘活动。第五十五条 开采水淹区下的废弃防隔水煤(岩)柱时,应当彻底疏放上部积水。严禁顶水作业。

轻微

矿井防隔水煤(岩)柱已经确定,未经许可变动,但在各类防隔水煤(岩)柱中未进行采掘活动得。

责令停产整顿,处100万元以上150万元以下的罚款;对企业负责人处7万元以上12万元以下的罚款。

 

 

 

一般

矿井防隔水煤(岩)柱已经确定,未变动,但在各类防隔水煤(岩)柱中未进行采掘活动的。

责令停产整顿,处100万元的罚款;对企业负责人处7万元罚款。

 

 

较严重

矿井防隔水煤(岩)柱已经确定,未经许可变动,且在各类防隔水煤(岩)柱中进行采掘活动的。

责令停产整顿,处110万元罚款;对企业负责人处8万元罚款。

 

严重

开采水淹区下的废弃防隔水煤(岩)柱时,虽进行疏放上部积水,但疏放不彻底的。

责令停产整顿,处120万元罚款;对企业负责人处10万元罚款。

 

特别

严重

开采水淹区下的废弃防隔水煤(岩)柱时,未疏放上部积水,顶水作业的。

责令停产整顿,处149万元罚款;对企业负责人处11万元以下的罚款。

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

一、煤矿安全生产监管类

32

未依照规定使用探放水钻机探放水的违法行为。

《煤矿防治水规定》第一百三十八条 煤矿企业违反本规定第九十五条规定的,责令停产整顿,处10万元以上50万元以下的罚款;对企业负责人处1万元以上3万元以下的罚款:《煤矿防治水规定》第九十五条 井下探放水应当使用专用的探放水钻机。严禁使用煤电钻探放水。

轻微

煤矿企业井下有1处探放水工程未使用专用的探放水钻机,但非煤电钻的。

责令停产整顿,处10万元罚款;对企业负责人处1万元罚款。

 

 

 

一般

煤矿企业井下有1处探放水工程使用煤电钻探放水的。

责令停产整顿,处20万元罚款;对企业负责人处1.5万元罚款。

 

 

 

较严重

煤矿企业井下有2处探放水工程未使用专用的探放水钻机,但非煤电钻的。

责令停产整顿,处30万元罚款;对企业负责人处2万元罚款。

 

 

 

严重

煤矿企业井下有2处探放水工程使用煤电钻探放水的。

责令停产整顿,处40万元罚款;对企业负责人处2.5万元罚款。

 

 

 

特别

严重

煤矿企业井下有2处及以上探放水工程未使用专用的探放水钻机的。

责令停产整顿,处49万元罚款;对企业负责人处2.9万元罚款。

 

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

一、煤矿安全生产监管类

33

未按照规定配备防治水专业技术人员,配齐专用探放水设备,建立专门的探放水作业队伍的违法行为。

《煤矿防治水规定》第一百三十条第一款 煤矿企业违反本规定第五条第一款规定的,给予警告,并处2万元以下的罚款:

《煤矿防治水规定》第五条 第一款 煤矿企业、矿井应当按照本单位的水害情况,配备满足工作需要的防治水专业技术人员,配齐专用探放水设备,建立专门的探放水作业队伍。

轻微

未按照本单位的水害情况,配齐专用探放水设备的。

给予警告,处5000元罚款。

 

 

 

 

 

 

 

 

一般

未按照本单位的水害情况,配备满足工作需要的防治水专业技术人员。

给予警告,处1万元罚款。

 

 

较严重

未按照本单位的水害情况,配备满足工作需要的防治水专业技术人员,配齐专用探放水设备的。

给予警告,处1.5万元罚款。

 

严重

未按照本单位的水害情况,,建立专门的探放水作业队伍的。

给予警告,处1.7万元罚款。

 

特别

严重

未按照本单位的水害情况,配备满足工作需要的防治水专业技术人员,配齐专用探放水设备,建立专门的探放水作业队伍的。

给予警告,处1.9万元罚款。

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

一、煤矿安全生产监管类

34

水文地质条件复杂、极复杂的煤矿企业、矿井未设立专门的防治水机构仍然进行生产的违法行为。

《煤矿防治水规定》第一百三十条第二款 煤矿企业违反本规定第五条第二款规定仍然进行生产的,责令停产整顿,处50万元以上100万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上5万元以下的罚款:

《煤矿防治水规定》第五条第二款 水文地质条件复杂、极复杂的煤矿企业、矿井,除符合本条第一款规定外,还应当设立专门的防治水机构。

 

 

轻微

水文地质条件复杂的煤矿企业、矿井防治水制度不健全,仍然进行生产的。

责令停产整顿,处50万元的罚款;对煤矿企业负责人处3万元的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

一般

水文地质条件复杂的煤矿企业、矿井防治水制度不健全,未配备专职防治水副总,仍然进行生产的。

责令停产整顿,处60万元的罚款;对煤矿企业负责人处3万元的罚款。

较严重

水文地质条件极复杂的煤矿企业、矿井防治水制度不健全,仍然进行生产的。

责令停产整顿,处70万元的罚款;对煤矿企业负责人处4万元的罚款。

严重

水文地质条件极复杂的煤矿企业、未配备专职防治水副总,仍然进行生产的。

责令停产整顿,处80万元的罚款;对煤矿企业负责人处4万元的罚款。

特别

严重

水文地质条件极复杂的煤矿企业,未编制矿井防治水制度,未配备专职防治水副总,仍然进行生产的。

责令停产整顿,处90万元的罚款;对煤矿企业负责人处4万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

一、煤矿安全生产监管类

35

矿井未依照规定编制含有相应的防治水内容的井田地质报告、建井设计和建井地质报告,矿井防治水图件不齐全的违法行为。

《煤矿防治水规定》第一百三十二条 煤矿企业违反本规定第十四条、第十五条规定的,给予警告,并处1万元以上3万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处1万元以下的罚款。

煤矿企业违反本规定第十四条、第十五条规定,提供虚假防治水图件应付检查或者影响事故抢险救援的,给予警告,可以并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停产整顿:

《煤矿防治水规定》第十四条 矿井应当编制井田地质报告、建井设计和建井地质报告。井田地质报告、建井设计和建井地质报告应当有相应的防治水内容;

《煤矿防治水规定》第十五条 矿井应当按照规定编制下列防治水图件:(一)矿井充水性图;(二)矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图;(三)矿井综合水文地质图;(四)矿井综合水文地质柱状图;(五)矿井水文地质剖面图。

其他有关防治水图件由矿井根据实际需要编制。

矿井应当建立数字化图件,内容真实可靠,并每半年对图纸内容进行修正完善。

矿井水文地质主要图件内容及要求见附录一。

 

轻微

 煤矿企业违反本规定第十四条的。

给予警告,并处1万元的罚款;对煤矿企业负责人处9千元的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

一般

 煤矿企业违反本规定第十五条的。

给予警告,并处2万元的罚款;对煤矿企业负责人处9千元的罚款。

较严重

煤矿企业违反本规定第十四条、第十五条规定的。

给予警告,并处2.9万元的罚款;对煤矿企业负责人处9千元的罚款。

严重

煤矿企业违反本规定第十四条、第十五条规定,提供虚假防治水图件应付检查。

责令停产整顿,并处5万元的罚款。

特别

严重

煤矿企业违反本规定第十四条、第十五条规定,提供虚假防治水图件影响事故抢险救援的。

责令停产整顿,并处9万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

一、煤矿安全生产监管类

36

未按规定观测、分析、上报突水事故的违法行为。

    《煤矿防治水规定》第一百三十三条 煤矿企业违反本规定第二十六条规定,有下列情形之一的,处3万元以下的罚款;对企业负责人处1万元以下的罚款。

(一)遇突水点时,未详细观测记录突水的时间、地点、确切位置、出水层位、岩性、厚度、出水形式、围岩破坏情况,并未测定涌水量、水温、水质、含砂量的;

(二)未按照规定观测突水点附近的出水点和观测孔涌水量、水位的变化,并分析突水原因的;

(三)未按照规定对各主要突水点进行系统观测,并编制卡片、平面图和素描图的;

(四)未按规定上报突水事故的。

轻微

 煤矿企业违反本规定第二十六条规定,且遇突水点时,未详细观测记录突水的时间、地点、确切位置、出水层位、岩性、厚度、出水形式、围岩破坏情况。

处1万元的罚款;对企业负责人处5千元的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

 

一般

 煤矿企业违反本规定第二十六条规定,且遇突水点时,未详细观测记录突水的时间、地点、确切位置、出水层位、岩性、厚度、出水形式、围岩破坏情况,并未测定涌水量、水温、水质、含砂量的。

 

处1万元的罚款;对企业负责人处6千元的罚款。

 

较严重

煤矿企业违反本规定第二十六条规定,且未按照规定观测突水点附近的出水点和观测孔涌水量、水位的变化,并分析突水原因的。

处2万元的罚款;对企业负责人处7千元的罚款。

 

严重

煤矿企业违反本规定第二十六条规定,且未按照规定对各主要突水点进行系统观测,并编制卡片、平面图和素描图的。

处2万元的罚款;对企业负责人处8千元的罚款。

特别

严重

煤矿企业违反本规定第二十六条规定,且未按规定上报突水事故的。

处2万元的罚款;对企业负责人处9千元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

一、煤矿安全生产监管类

37

未依照规定进行设计、施工、竣工验收投入使用水闸墙的违法行为。

 

    《煤矿防治水规定》第七十条 井下需要构筑水闸墙的,应当由具有相应资质的单位进行设计,按照设计进行施工,并按照规定进行竣工验收;否则,不得投入使用:

    《煤矿防治水规定》 第一百三十五条  煤矿企业违反本规定第七十条规定的,责令停产整顿,处10万元以上50万元以下的罚款;对企业负责人处1万元以上3万元以下的罚款

轻微

 井下水闸墙未按照规定进行竣工验收擅自投入使用的。

责令停产整顿,处15万元的罚款,对企业负责人处1.5万元的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

 

一般

 井下需要构筑水闸墙的,未由具有相应资质的单位进行设计。

 

责令停产整顿,处20万元的罚款,对企业负责人处2万元的罚款。

 

较严重

井下需要构筑水闸墙的,未由具有相应资质的单位进行设计,或未按照设计进行施工一天以内的。

责令停产整顿,处30万元的罚款,对企业负责人处2万元的罚款。

严重

井下需要构筑水闸墙的,未由具有相应资质的单位进行设计,或未按照设计进行施工一至七天的。

 

 

责令停产整顿,处40万元的罚款,对企业负责人处2万元的罚款。

特别

严重

井下需要构筑水闸墙的,未由具有相应资质的单位进行设计,或未按照设计进行施工七天以上的。

 

 

责令停产整顿,处45万元的罚款,对企业负责人处2万元的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

一、煤矿安全生产监管类

38

矿井水文地质条件不清或发现异常未采取防隔水措施进行掘进和回采的违法行为。

    《煤矿防治水规定》第一百三十六条 煤矿企业违反本规定第九十条、第九十一条规定的,给予警告,并处1万元以上3万元以下的罚款;对企业负责人处1万元以下的罚款:

    《煤矿防治水规定》第九十条 在矿井受水害威胁的区域,进行巷道掘进前,应当采用钻探、物探和化探等方法查清水文地质条件。地测机构应当提出水文地质情况分析报告,并提出水害防范措施,经矿井总工程师组织生产、安监和地测等有关单位审查批准后,方可进行施工。

    《煤矿防治水规定》第九十一条 矿井工作面采煤前,应当采用物探、钻探、巷探和化探等方法查清工作面内断层、陷落柱和含水层(体)富水性等情况。地测机构应当提出专门水文地质情况报告,经矿井总工程师组织生产、安监和地测等有关单位审查批准后,方可进行回采。发现断层、裂隙和陷落柱等构造充水的,应当采取注浆加固或者留设防隔水煤(岩)柱等安全措施。否则,不得回采。

 

轻微

在矿井受水害威胁的区域,进行巷道掘进前,未采用钻探、物探和化探等方法查清水文地质条件,进行施工的。

给予警告,并处1万元的罚款;对企业负责人处5千元的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

一般

 在矿井受水害威胁的区域,进行巷道掘进前,地测机构应未提出水文地质情况分析报告,进行施工的。

给予警告,并处2万元的罚款;对企业负责人处6千元的罚款。

较严重

在矿井受水害威胁的区域,进行巷道掘进前并提出水害防范措施,未经矿井总工程师组织生产、安监和地测等有关单位审查批准,进行施工的。

给予警告,并处2万元的罚款;对企业负责人处7千元的罚款。

严重

矿井工作面采煤前,未采用物探、钻探、巷探和化探等方法查清工作面内断层、陷落柱和含水层(体)富水性等情况,进行回采的。

给予警告,并处2万元的罚款;对企业负责人处8千元的罚款。

特别

严重

矿井工作面采煤前,地测机构未提出专门水文地质情况报告,未经矿井总工程师组织生产、安监和地测等有关单位审查批准的,进行回采的。发现断层、裂隙和陷落柱等构造充水的,未采取注浆加固或者留设防隔水煤(岩)柱等安全措施。

 

给予警告,并处2万元的罚款;对企业负责人处9千元的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

一、煤矿安全生产监管类

39

采掘工作面未依照规定进行探放水的违法行为。

1.《煤矿防治水规定》第九十二条 采掘工作面遇有下列情况之一的,应当进行探放水:

(一)接近水淹或者可能积水的井巷、老空或者相邻煤矿;(二)接近含水层、导水断层、暗河、溶洞和导水陷落柱;(三)打开防隔水煤(岩)柱进行放水前;(四)接近可能与河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的断层破碎带;(五)接近有出水可能的钻孔;(六)接近水文地质条件复杂的区域;(七)采掘破坏影响范围内有承压含水层或者含水构造、煤层与含水层间的防隔水煤(岩)柱厚度不清楚可能发生突水;

(八)接近有积水的灌浆区;(九)接近其他可能突水的地区。

探水前,应当确定探水线并绘制在采掘工程平面图上。

2.《煤矿防治水规定》第一百三十七条 煤矿企业违反本规定第九十二条规定的,处2万元以下的罚款。

 

轻微

探水前未确定探水线并绘制在采掘工程平面图上的。

处1万元罚款。

 

 

 

 

 

 

 

一般

①接近水淹或者可能积水的井巷、老空或者相邻煤矿;

②接近含水层、导水断层、暗河、溶洞和导水陷落柱;

未按要求进行探放水的。

处1.2万元罚款。

较严重

①打开防隔水煤(岩)柱进行放水前;②接近可能与河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的断层破碎带;

未按要求进行探放水的。

处1.4万元罚款。

严重

①接近有出水可能的钻孔;②接近水文地质条件复杂的区域;

未按要求进行探放水的。

处1.6万元罚款。

特别

严重

①采掘破坏影响范围内有承压含水层或者含水构造、煤层与含水层间的防隔水煤(岩)柱厚度不清楚可能发生突水;

②接近有积水的灌浆区;③接近其他可能突水的地区;

未按要求进行探放水的。

处1.8万元罚款。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

一、煤矿安全生产监管类

40

被责令停产整顿的煤矿擅自从事生产的违法行为。

《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十一条第三款被责令停产整顿的煤矿擅自从事生产的,县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当提请有关地方人民政府予以关闭,没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

轻微

违法所得10万元以下的。

提请有关地方人民政府予以关闭,没收违法所得,并处违法所得1倍的罚款

构成犯罪的,依法追究刑事责任

 

 

 

 

 

 

一般

违法所得10万元至20万元的。

提请有关地方人民政府予以关闭,没收违法所得,并处违法所得1.5倍的罚款。

较严重

违法所得20万元至30万元的。

提请有关地方人民政府予以关闭,没收违法所得,并处违法所得2倍的罚款。

严重

违法所得30万元至50万元的。

提请有关地方人民政府予以关闭,没收违法所得,并处违法所得3倍的罚款。

特别

严重

违法所得50万元以上的。

提请有关地方人民政府予以关闭,没收违法所得,并处违法所得4倍的罚款。

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

一、煤矿安全生产监管类

41

煤矿实行整体承包生产经营后,未重新取得安全生产许可证,从事生产的,或者承包方再次转包的,以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包仍然进行生产的违法行为。

   《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条第一款 煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一,仍然进行生产的,由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款:

   (十三)煤矿实行整体承包生产经营后,未重新取得安全生产许可证,从事生产的,或者承包方再次转包的,以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的;

 

  1. 轻轻微

承包方再次转包,以及煤矿将井巷维修作业进行劳务承包从事生产的。

责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,并处100万元的罚款;对煤矿企业负责人处10万元的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

  1. 一一般

承包方再次转包,以及煤矿将井下采掘工作面进行劳务承包从事生产的。

责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,并处110万元的罚款;对煤矿企业负责人处11万元的罚款。

较严重

承包方再次转包,以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包从事生产的。

责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,并处120万元的罚款;对煤矿企业负责人处12万元的罚款。

严重

煤矿实行整体承包生产经营后,已申办但未取得安全生产许可证从事生产的。

责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,处150万元的罚款;对煤矿企业负责人处9万元的罚款。

特别

严重

承包方再次转包的,以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的。

 

责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,处190万元的罚款;对煤矿企业负责人处14万元的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

一、煤矿安全生产监管类

42

煤矿改制期间,未明确安全生产责任人和安全管理机构的,或者在完成改制后,未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照仍然进行生产的违法行为。

   《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第八条 第十四项 煤矿改制期间,未明确安全生产责任人和安全管理机构的,或者在完成改制后,未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照的;《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条第一款 煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一,仍然进行生产的,由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,处50万元以上200万元以下的罚款,对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

轻微

煤矿改制期间未明确安全生产责任人的。

责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,并处50万元的罚款;对煤矿企业负责人处3万元的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

一般

煤矿改制期间未明确安全管理机构的。

责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,责令停产整顿时间于3日,处100万元的罚款;对煤矿企业负责人处5万元的罚款。

较严重

煤矿改制期间未明确安全生产责任人和安全管理机构的。

责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,责令停产整顿时间于3日,处150万元的罚款;对煤矿企业负责人处8万元的罚款。

严重

煤矿改制期间未变更有关证照进行生产的。

责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,并处170万元的罚款;对煤矿企业负责人处12万元的罚款。

 

特别

严重

煤矿改制期间未重新取得有关证照进行生产的。

责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,并处190万元的罚款;对煤矿企业负责人处14万元的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

一、煤矿安全生产监管类

43

未建立并实施安全生产隐患排查、治理和报告制度的违法行为。

 

《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第九条,煤矿企业应当建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度。煤矿企业应当对本规定第八条第二款所列情形定期组织排查,并将排查情况每季度向县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门,煤矿安全监察机构写出书面报告。报告应当经煤矿企业负责人签字。煤矿企业未依照前款规定排查和报告的,由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令限期改正;逾期未改正的,责令停产整顿,并对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

轻微

未建立重特大事故隐患排查、评估、报告、监控和治理制度的。

责令限期改正,逾期未改正的,对煤矿企业负责人处3万元的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

一般

未对本单位事故隐患进行排查、评估的。

责令限期改正,逾期未改正的,对煤矿企业负责人处6万元的罚款。

较严重

对存在的重特大事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报的。

责令停产整顿,逾期未改正的,对煤矿企业负责人处9万元的罚款。

严重

整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的。

责令停产整顿,逾期未改正的,对煤矿企业负责人处12万元的罚款。

特别

严重

未依照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》规定排查和报告且逾期未改正的。

责令停产整顿,对煤矿企业负责人处14万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

一、煤矿安全生产监管类

44

未按照规定提取、使用安全技术措施专项费用的违法行为。

 

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十三条“生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人(包括实际控制人,下同)未依法保证下列安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期改正,提供必需的资金,并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款,对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处5千元以上1万元以下罚款;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿:

(一)未按规定缴存和使用安全生产风险抵押金的;

(二)未按规定足额提取和使用安全生产费用的;

(三)国家规定的其他安全生产所必须的资金投入。

(四)国家规定的其他安全生产所必须的资金投入。

 

 

轻微

未按规定缴存和使用安全生产风险抵押金的。

责令限期改正。

 

一般

未按规定缴存和使用安全生产风险抵押金且逾期未改正的。

责令限期改正,对生产经营单位处1万元罚款。

 

较严重

未按规定提取和使用安全费用致使生产经营单位不具备安全生产条件的。

责令限期改正,对生产经营单位处2万元罚款,对其主要负责人处5000元罚款。

 

 

严重

未按规定缴存和使用安全生产风险抵押金或未按规定提取和使用安全费用且逾期不改正的。

责令停产停业整顿,对生产经营单位处2.8万元罚款,对其主要负责人处8千元罚款。

 

特别

严重

生产经营单位主要负责人、个人经营的投资人有前款违法行为,导致发生生产安全事故的。

 

 

 

责令停产停业整顿,对生产经营单位处2.9万元罚款,对其主要负责人处9千元罚款。

 

 

 

一、煤矿安全生产监管类

45

违反操作规程或者安全管理规定作业的违法行为。

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条  生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的,给予警告,并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款,对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款:

(一)违反操作规程或者安全管理规定作业的

轻微

生产经营单位及其主要负责人或者其他人员存在一项违反操作规程或者安全管理规定作业行为的。

给予警告,并对生产经营单位处1万元罚款,对其主要负责人、其他有关人员处1千元罚款。

 

一般

生产经营单位及其主要负责人或者其他人员存在两项违反操作规程或者安全管理规定作业行为的。

给予警告,并对生产经营单位处1.5万元罚款,对其主要负责人、其他有关人员处3千元罚款。

较严重

生产经营单位及其主要负责人或者其他人员存在三项违反操作规程或者安全管理规定作业行为的。

给予警告,并对生产经营单位处2万元罚款,对其主要负责人、其他有关人员处5千元罚款。

严重

生产经营单位及其主要负责人或者其他人员存在四项违反操作规程或者安全管理规定作业行为的。

给予警告,并对生产经营单位处2.5万元罚款,对其主要负责人、其他有关人员处7千元罚款。

特别严重

 

生产经营单位及其主要负责人或者其他人员存在五项以上违反操作规程或者安全管理规定作业行为的。

给予警告,并对生产经营单位处2.9万元罚款,对其主要负责人、其他有关人员处9千元罚款。

一、煤矿安全生产监管类

46

发现从业人员违章作业不加制止的违法行为。

 

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条    生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的,给予警告,并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款,对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款:

  • 发现从业人员违章作业不加制止的

 

轻微

生产经营单位及其主要负责人或者其他人员发现1人次从业人员违章作业不加制止的。

 

给予警告,并对生产经营单位处1万元罚款,对其主要负责人、其他有关人员处1千元罚款。

 

一般

生产经营单位及其主要负责人或者其他人员发现2人次从业人员违章作业不加制止的。

 

给予警告,并对生产经营单位处1.5万元罚款,对其主要负责人、其他有关人员处3千元罚款。

较严重

生产经营单位及其主要负责人或者其他人员发现3人次从业人员违章作业不加制止的。

 

给予警告,并对生产经营单位处2万元罚款,对其主要负责人、其他有关人员处5千元罚款。

严重

生产经营单位及其主要负责人或者其他人员发现4人次从业人员违章作业不加制止的。

 

给予警告,并对生产经营单位处2.5万元罚款,对其主要负责人、其他有关人员处7千元罚款。

特别严重

生产经营单位及其主要负责人或者其他人员发现5人次以上从业人员违章作业不加制止的。

 

给予警告,并对生产经营单位处2.9万元罚款,对其主要负责人、其他有关人员处9千元罚款。

一、煤矿安全生产监管类

47

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的违法行为。

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条    生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的,给予警告,并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款,对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款:

(六)故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的

轻微

 

 

生产经营单位及其主要负责人或者其他人员,故意提供虚假情况,情节一般的。

给予警告,并对生产经营单位处1万元罚款,对主要负责人、其他有关人员处1千元罚款。

 

一般

 

 

 

生产经营单位及其主要负责人或者其他人员,故意提供虚假情况,情节严重的。

给予警告,并对生产经营单位处1.5万元罚款,对其主要负责人、其他有关人员处3千元罚款。

较严重

生产经营单位及其主要负责人或者其他人员,故意隐瞒存在的事故隐患,情节一般的。

给予警告,并对生产经营单位处2万元罚款,对其主要负责人、其他有关人员处5千元罚款。

严重

生产经营单位及其主要负责人或者其他人员,故意隐瞒存在的事故隐患,情节严重的。

给予警告,并对生产经营单位处2.5万元罚款,对其主要负责人、其他有关人员处7千元罚款。

特别严重

生产经营单位及其主要负责人或者其他人员,故意隐瞒存在的其他重特大安全问题的。

给予警告,并对生产经营单位处2.9万元罚款,对其主要负责人、其他有关人员处9千元罚款。

一、煤矿安全生产监管类

48

 

 

 

 

 

 

未取得相应资格、资质证书的机构及其有关人员从事安全评价、认证、检测、检验工作的违法行为。

 

《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十二条   未取得相应资格、资质证书的机构及其有关人员从事安全评价、认证、检测、检验工作,责令停止违法行为,并按照下列规定处以罚款:

(一)机构有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款,但是最高不得超过3万元;没有违法所得的,并处5千元以上1万元以下的罚款;

(二)有关人员处5千元以上1万元以下的罚款。

轻微

有1名未取得相应资格、资质证书的有关人员从事安全评价、认证、检测、检验工作,机构没有违法所得的。

责令停止违法行为,处5千元罚款,有关人员处5千元罚款。

 

一般

有2名以上未取得相应资格、资质证书的有关人员从事安全评价、认证、检测、检验工作,机构没有违法所得的。

责令停止违法行为,处9千元罚款,有关人员处6千元罚款。

较严重

有1名未取得相应资格、资质证书的有关人员从事安全评价、认证、检测、检验工作,机构有违法所得的。

责令停止违法行为,没收违法所得,并处违法所得1倍罚款,有关人员处7千元罚款。

严重

有2名以上未取得相应资格、资质证书的有关人员从事安全评价、认证、检测、检验工作,机构有违法所得的。

责令停止违法行为,没收违法所得,并处违法所得2倍罚款,有关人员处8千元罚款。

特别严重

机构整体未取得相应资格、资质证书,从事安全评价、认证、检测、检验工作,有违法所得的。

责令停止违法行为,没收违法所得,并处违法所得2.5倍罚款,有关人员处9千元罚款。

一、煤矿安全生产监管类

49

未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的违法行为。

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条 生产经营单位违反本规定,有下列行为之一的,由安全监管监察部门给予警告,并处三万元以下的罚款:

  (一)未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的;

轻微

生产经营单位缺少1项隐患排查治理制度的。

给予警告,并处1万元罚款。

 

一般

生产经营单位缺少2项隐患排查治理制度的。

给予警告,并处1.5万元罚款。

较严重

生产经营单位缺少3项及以上隐患排查治理制度的。

给予警告,并处2万元罚款。

严重

生产经营单位未建立安全生产事故隐患排查治理制度的。

给予警告,并处2.5万元罚款。

特别严重

生产经营单位未建立安全生产事故隐患排查治理及各项制度的。

给予警告,并处2.9万元罚款。

一、煤矿安全生产监管类

50

未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的违法行为。

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条 生产经营单位违反本规定,有下列行为之一的,由安全监管监察部门给予警告,并处三万元以下的罚款:

(二)未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的;

轻微

生产经营单位上报的事故隐患排查治理统计分析表缺少1项主要内容的。

给予警告,并处1万元罚款。

 

一般

生产经营单位上报的事故隐患排查治理统计分析表缺少2项主要内容的。

给予警告,并处1.5万元罚款。

 

较严重

生产经营单位上报的事故隐患排查治理统计分析表缺少3项主要内容的。

给予警告,并处2万元罚款。

严重

生产经营单位上报的事故隐患排查治理统计分析表缺少4项及以上主要内容的。

给予警告,并处2.5万元罚款。

特别严重

生产经营单位未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的。

 

给予警告,并处2.9万元罚款。

一、煤矿安全生产监管类

51

未制定事故隐患治理方案的违法行为。

 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条 生产经营单位违反本规定,有下列行为之一的,由安全监管监察部门给予警告,并处三万元以下的罚款:

(三)未制定事故隐患治理方案的;

 

轻微

生产经营单位缺少1项事故隐患治理方案的。

给予警告,并处1万元罚款。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一般

生产经营单位缺少2项事故隐患治理方案的。

给予警告,并处1.5万元罚款。

较严重

生产经营单位缺少3项事故隐患治理方案的。

给予警告,并处2万元罚款。

严重

生产经营单位缺少4项及以上事故隐患治理方案的。

给予警告,并处2.5万元罚款。

特别严重

生产经营单位未制定事故隐患治理方案的。

给予警告,并处2.9万元罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

一、煤矿安全生产监管类

52

重大事故隐患不报或者未及时报告的违法行为。

 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条 生产经营单位违反本规定,有下列行为之一的,由安全监管监察部门给予警告,并处三万元以下的罚款:

(四)重大事故隐患不报或者未及时报告的;

 

轻微

生产经营单位存在1处重大事故隐患未及时报告的。

给予警告,并处1万元罚款。

 

一般

 

生产经营单位存在2处重大事故隐患未及时报告的。

 

 

给予警告,并处1.5万元罚款。

较严重

 

生产经营单位存在3处及以上重大事故隐患未及时报告的。

 

给予警告,并处2万元罚款。

严重

 

 

生产经营单位存在1处重大事故隐患不报的。

 

 

 

给予警告,并处2.5万元罚款。

特别严重

生产经营单位存在2处及以上重大事故隐患不报的。

给予警告,并处2.9万元罚款。

一、煤矿安全生产监管类

53

未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的违法行为。

 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条 生产经营单位违反本规定,有下列行为之一的,由安全监管监察部门给予警告,并处三万元以下的罚款:

(五)未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的。

 

轻微

生产经营单位未对发现的1处事故隐患进行排查治理擅自生产经营的。

给予警告,并处1万元罚款。

 

一般

生产经营单位未对发现的2处事故隐患进行排查治理擅自生产经营的。

给予警告,并处1.5万元罚款。

较严重

生产经营单位未对发现的3处事故隐患进行排查治理擅自生产经营的。

给予警告,并处2万元罚款。

严重

生产经营单位未对发现的4处事故隐患进行排查治理擅自生产经营的。

给予警告,并处2.5万元罚款。

特别严重

生产经营单位未对发现的5处及以上事故隐患进行排查治理擅自生产经营的。

给予警告,并处2.9万元罚款。

                 
 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

一、煤矿安全生产监管类

54

整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的违法行为。

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条 生产经营单位违反本规定,有下列行为之一的,由安全监管监察部门给予警告,并处三万元以下的罚款:

(六)整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的。

轻微

生产经营单位整改不合格,擅自恢复生产经营,情节轻微的。

给予警告,并处1万元罚款。

 

一般

生产经营单位整改不合格,擅自恢复生产经营,情节一般的。

给予警告,并处1.5万元罚款。

较严重

生产经营单位整改不合格,擅自恢复生产经营,情节较严重的。

给予警告,并处2万元罚款。

严重

生产经营单位未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的。

给予警告,并处2.5万元罚款。

特别严重

未经整改擅自恢复生产经营的。

给予警告,并处2.9万元罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

一、煤矿安全生产监管类

55

未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的违法行为。

《中华人民共和国安全生产法》第九十六条    生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他 直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪 的,依照刑法有关规定追究刑事责任: (一)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示 标志的;

轻微

发现1处应设置明显的安全警示标志而未设置的。

责令限期改正;处4万元罚款。

严重后果,构成犯罪的。

 

依照刑法有关规定追究刑事责任。

 

 

 

 

一般

发现2处以上4处以下应设置明显的安全警示标志而未设置的。

责令限期改正;逾期未改正的,处5万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元的罚款。

较严重

发现4处以上6处以下应设置明显的安全警示标志而未设置的。

责令限期改正;逾期未改正的,处10万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1.7万元的罚款。

严重

发现6处以上8处以下应设置明显的安全警示标志而未设置的。

责令限期改正;逾期未改正的,处15万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1.8万元的罚款。

特别

严重

发现8处及以上应设置明显的安全警示标志而未设置的。

责令限期改正;逾期未改正的,处19万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1.9万元的罚款。

一、煤矿安全生产监管类

56

未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的违法行为。

 

《中华人民共和国安全生产法》第九十六条  生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的,处5万元以上10万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

   (三)未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的

轻微

生产经营单位违反本法第九十五条第二款规定,未对安全设备进行经常性维护、保养的。

责令限期改正,处2万元罚款。

构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任

一般

生产经营单位违反本法第九十五条第二款规定,未对安全设备进行定期检测的。

责令限期改正,处4万元罚款。

较严重

生产经营单位违反本法第九十五条第二款规定,未对安全设备进行经常性维护、保养,逾期未整改的。

处6万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元罚款。

严重

生产经营单位违反本法第九十五条第二款规定,未对安全设备进行定期检测,逾期未整改的。

处9万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1.9万元罚款。

特别严重

生产经营单位违反本法第九十五条第三款规定,情节严重的。

责令停产停业整顿。

一、煤矿安全生产监管类

57

未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的违法行为。

《中华人民共和国安全生产法》第九十六条  生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的,处5万元以上10万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

   (四)未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的;

轻微

生产经营单位违反本法第九十五条第二款规定,未为从业人员提供符合行业标准的劳动防护用品的。

责令限期改正,处2万元罚款。

构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任

一般

生产经营单位违反本法第九十五条第二款规定,未为从业人员提供符合国家标准的劳动防护用品的。

责令限期改正,处4万元罚款。

较严重

生产经营单位违反本法第九十五条第二款规定,未为从业人员提供符合行业标准的劳动防护用品,逾期未改正的。

处6万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元罚款。

严重

生产经营单位违反本法第九十五条第二款规定,未为从业人员提供符合国家标准的劳动防护用品,逾期未改正的。

处9万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1.9万元罚款。

特别严重

生产经营单位违反本法第九十五条第四款规定,情节严重的。

责令停产停业整顿。

一、煤矿安全生产监管类

58

特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用的违法行为。

 

《中华人民共和国安全生产法》第九十六条  生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的,处5万元以上10万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

   (五)危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用的;

轻微

生产经营单位违反本法第九十五条第二款规定,危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,尚未投入使用的。

责令限期改正,处2万元罚款。

构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任

一般

生产经营单位违反本法第九十五条第二款规定,危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,已投入使用的。

责令限期改正,处4万元罚款。

较严重

生产经营单位违反本法第九十五条第二款规定,危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,虽投入使用,但逾期未整改的。

处6万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元罚款。

严重

生产经营单位违反本法第九十五条第二款规定,危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,已投入使用,逾期未整改的。

处9万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1.9万元罚款。

特别严重

生产经营单位违反本法第九十五条第五款规定,情节严重的。

责令停产停业整顿。

  

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

一、煤矿安全生产监管类

59

未按国家规定带班下井,或下井登记档案虚假的违法行为。

国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第二十一条第二款 县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构发现煤矿企业在生产过程中,1周内其负责人或者生产经营管理人员没有按照国家规定带班下井,或者下井登记档案虚假的,责令改正,并对该煤矿企业处3万元以上15万元以下的罚款。

 

轻微

未建立健全煤矿领导带班下井制度,或者未按规定报煤炭行业管理部门备案和抄送煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构的。

 

责令改正,并对该煤矿企业处3万元的罚款。

 

严重后果,构成犯罪的。

 

依照刑法有关规定追究刑事责任。

 

 

 

 

一般

未建立煤矿领导井下交接班制度的或未建立煤矿领导带班下井档案管理制度的。

责令改正,并对该煤矿企业处5万元的罚款。

 

较严重

煤矿领导每月带班下井情况未按照规定公示的或未按规定填写煤矿领导下井交接班记录簿、带班下井记录或者保存带班下井相关记录档案的。

责令改正,并对该煤矿企业处7万元的罚款。

 

严重

1周内其负责人或者生产经营管理人员没有按照国家规定带班下井。

责令改正,并对该煤矿企业处10万元的罚款。

 

特别

严重

1周内其负责人和生产经营管理人员没有按照国家规定带班下井。

责令改正,并对该煤矿企业处14万元的罚款。

 

一、煤矿安全生产监管类

60

未免费为每位职工发放煤矿职工安全手册的违法行为。

 

《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第二十二条第二款 煤矿企业没有为每位职工发放符合要求的职工安全手册的,由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令限期改正;逾期未改正的,处5万元以下的罚款。

 

轻微

煤矿企业违反本规定第二十二条第二款,没有为每位职工发放符合要求的职工安全手册,人数10人以下的。

由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令限期改正。

 

一般

煤矿企业违反本规定第二十二条第二款,没有为每位职工发放符合要求的职工安全手册,人数10人以上,20人以下的。

由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令限期改正。

较严重

煤矿企业违反本规定第二十二条第二款,没有为每位职工发放符合要求的职工安全手册,人数20人以上,30人以下的。

由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令限期改正。

严重

煤矿企业违反本规定第二十二条第二款,没有为每位职工发放符合要求的职工安全手册,人数30人以上的。

由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令限期改正。

特别严重

煤矿企业违反本规定第二十二条第二款,没有为每位职工发放符合要求的职工安全手册,逾期未改正的。

处5万元以下的罚款。

  

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

一、煤矿安全生产监管类

61

违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的违法行为。

 

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条    生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的,给予警告,并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款,对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款:

(二)违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的;

 

轻微

违章指挥从业人员一次的。

给予警告,对生产经营单位处1万元罚款,对其主要负责人、其他有关人员处1000元罚款。

 

 

 

 

 

 

 

一般

违章指挥从业人员二次的。

给予警告,对生产经营单位处1.5万元罚款,对其主要负责人、其他有关人员处3000元罚款。

较严重

违章指挥从业人员三次及以上的。

给予警告,对生产经营单位处2万元罚款,对其主要负责人、其他有关人员处5000元万罚款。

严重

强令从业人员违章作业的。

给予警告,对生产经营单位处2.5万元罚款,对其主要负责人、其他有关人员处7000元罚款。

特别

严重

强令从业人员冒险作业的。

给予警告,对生产经营单位处2.9万元罚款,对其主要负责人、其他有关人员处9000元罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

一、煤矿安全生产监管类

62

对被查封或者扣押的设施、设备、器材,擅自启封或者使用的违法行为。

 

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条    生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的,给予警告,并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款,对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款:

(五)对被查封或者扣押的设施、设备、器材,擅自启封或者使用的;

 

轻微

擅自启封暂时封存或者查封的设施、设备、器材2台以下的。

给予警告,对生产经营单位处1万元罚款,对其主要负责人、其他有关人员处1000元罚款。

 

 

 

 

 

 

 

一般

擅自启封暂时封存或者查封的设施、设备、器材2台以上,5台以下的。

给予警告,对生产经营单位处1.5万元罚款,对其主要负责人、其他有关人员处3000元罚款。

较严重

擅自启封暂时封存或者查封的设施、设备、器材5台及以上的。

给予警告,对生产经营单位处2万元罚款,对其主要负责人、其他有关人员处5000元万罚款。

严重

擅自使用暂时封存或者查封的设施、设备、器材3台以下的。

给予警告,对生产经营单位处2.5万元罚款,对其主要负责人、其他有关人员处7000元罚款。

特别

严重

擅自使用暂时封存或者查封的设施、设备、器材3台及以上的。

给予警告,对生产经营单位处2.9万元罚款,对其主要负责人、其他有关人员处9000元罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

一、煤矿安全生产监管类

63

拒不执行安全监管监察部门依法下达的安全监管监察指令的违法行为。

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条    生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的,给予警告,并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款,对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款:

(七)拒不执行安全监管监察部门依法下达的安全监管监察指令的;

 

轻微

进行了整改,但未达到整改指令要求的。

予以警告。

 

 

 

 

 

 

 

一般

未在整改期限内完成指令整改,但有相关整改计划,情节较轻的。

予以警告,限期责令整改。

较严重

未在整改期限内完成指令整改,且无相关整改计划的。

予以警告,对生产经营单位处1万元罚款,其他有关人员处1000元罚款。

严重

拒不执行安全监察指令的。

予以警告,对生产经营单位处2万元罚款,对其主要负责人、其他有关人员处5000元罚款。

特别

严重

数次拒不执行安全监察指令,且阻挠行政执法人员执法的。

 

 

予以警告,对生产经营单位处2.5万元罚款,对其主要负责人、其他有关人员处9000元罚款。

 

 

 

 

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

 

一、煤矿安全生产监管类

64

未建立应急救援组织或者未按规定签订救护协议及未配备必要的应急救援器材、设备,并进行经常性维护、保养,保证正常运转的违法行为。

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十六条 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业、建筑施工单位有下列行为之一的,责令改正,并可以处1万元以上3万元以下的罚款: (一)未建立应急救援组织或者未按规定签订救护协议的;(二)未配备必要的应急救援器材、设备,并进行经常性维护、保养,保证正常运转的。

 

轻微

应急救援器材、设备虽能正常运转但未经常性维护、保养的。

责令改正,并可以处1万元罚款。

 

 

一般

未对应急救援器材、设备经常性维护、保养,保证正常运转的。

责令改正,并可以处1.5万元罚款。

 

较严重

未配备必要的应急救援器材、设备的。

责令改正,并可以处2万元罚款。

 

严重

虽按规定签订救护协议,但协议已失效的。

责令改正,并可以处2.5万元罚款。

 

特别

严重

未建立应急救援组织或者未按规定签订救护协议的。

责令改正,并可以处2.9万元罚款。

 

一、煤矿安全生产监管类

65

在协议中减轻、免除因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的违法行为。

 

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十七条   生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的,该协议无效;对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人按照下列规定处以罚款:

(一)在协议中减轻因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的,处2万元以上5万元以下的罚款;

(二)在协议中免除因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的,处5万元以上10万元以下的罚款。

 

轻微

在协议中减轻因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任情节较轻的。

对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处2万元罚款。

 

 

 

 

 

 

 

 

一般

在协议中减轻因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任情节一般的

对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处3万元罚款。

 

较严重

在协议中减轻因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任情节较严重的

对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处4万元罚款。

 

严重

在协议中减轻因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任情节严重的

对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处4.9万元罚款。

 

特别

严重

在协议中免除因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的,

对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处9万元罚款。

 

一、煤矿安全生产监管类

66

迟报、漏报煤矿伤亡事故的违法行为。

《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十五条 事故发生单位主要负责人有下列行为之一的,处上一年年收入40%至80%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(二)迟报或者漏报事故的;

 

轻微

生产经营单位对较大涉险事故迟报的。

给予警告,并处5千元的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

一般

生产经营单位对较大涉险事故漏报的。

给予警告,并处1万元的罚款。

较严重

生产经营单位对较大涉险事故瞒报1至3人的。

给予警告,并处1万5千元的罚款。

严重

生产经营单位对较大涉险事故瞒报3人以上的。

给予警告,并处2万元的罚款。

特别

严重

生产经营单位对较大涉险事故瞒报的。

给予警告,并处2万5千元的罚款。

                   
 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

一、煤矿安全生产监管类

67

隐瞒、谎报、拒报煤矿伤亡事故的违法行为。

《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条 事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的,对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)谎报或者瞒报事故的;

 

轻微

谎报一般伤亡事故的。

对事故发生单位处100万元的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚。

构成犯罪的,依法追究刑事责任

 

 

 

 

 

 

一般

谎报较大伤亡事故的。

对事故发生单位处200万元以下的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入70%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚。

较严重

谎报重大伤亡事故的。

对事故发生单位处300万元以下的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入80%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚。

严重

谎报特别重大伤亡事故的。

对事故发生单位处400万元的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入90%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚。

特别

严重

瞒报事故的。

对事故发生单位处450万元的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入95%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

 

一、煤矿安全生产监管类

68

事故发生单位及其有关人员拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的违法行为。

《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条 事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的,对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(四)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的。

轻微

没有贻误事故抢救,并具有其它从轻、减轻情节的。

对事故发生单位处100万元的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分。

构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,移交公安机关依法追究刑事责任。

一般

没有贻误事故抢救的。

对事故发生单位处200万元的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入70%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分。

较严重

贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查的。

对事故发生单位处300万元的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入80%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分。

严重

贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查,手段恶劣,情节严重的。

对事故发生单位处400万元的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入90%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分。

特别

严重

贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查,手段极其恶劣,情节特别严重的。

对事故发生单位处500万元的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入100%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分。

一、煤矿安全生产监管类

69

事故发生单位及其有关人员在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的违法行为。

《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条 事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的,对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(五)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的;

轻微

没有贻误事故抢救,并具有其它从轻、减轻情节的。

对事故发生单位处100万元的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分。

构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,移交公安机关依法追究刑事责任。

一般

没有贻误事故抢救的。

对事故发生单位处200万元的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入70%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分。

较严重

贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查的。

对事故发生单位处300万元的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入80%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分。

严重

贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查,手段恶劣,情节严重的。

对事故发生单位处400万元的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入90%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分。

特别

严重

贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查,手段极其恶劣,情节特别严重的。

对事故发生单位处500万元的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入100%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分。

一、煤矿安全生产监管类

70

事故发生单位及其有关人员事故发生后逃匿的违法行为。

 

《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条 事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的,对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(六)事故发生后逃匿的。

轻微

没有贻误事故抢救,并具有其它从轻、减轻情节的。

对事故发生单位处100万元的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分。

构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,移交公安机关依法追究刑事责任。

一般

没有贻误事故抢救的。

对事故发生单位处200万元的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入70%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分。

较严重

贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查的。

对事故发生单位处300万元的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入80%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分。

严重

贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查,手段恶劣,情节严重的。

对事故发生单位处400万元的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入90%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分。

特别

严重

贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查,手段极其恶劣,情节特别严重的。

对事故发生单位处500万元的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入100%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分。

一、煤矿安全生产监管类

71

事故发生单位对事故发生负有责任的违法行为。

《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条 事故发生单位对事故发生负有责任的,依照下列规定处以罚款:

(一)发生一般事故的,处10万元以上20万元以下的罚款;

(二)发生较大事故的,处20万元以上50万元以下的罚款;

(三)发生重大事故的,处50万元以上200万元以下的罚款;

(四)发生特别重大事故的,处200万元以上500万元以下的罚款。

轻微

发生重伤事故的。

对事故发生单位处3万元的罚款。

 

一般

发生一般事故的。

对事故发生单位处15万元的罚款。

较严重

发生较大事故的。

对事故发生单位处25万元的罚款。

严重

发生重大事故的。

对事故发生单位处150万元的罚款。

特别

严重

发生特别重大事故的。

对事故发生单位处350万元的罚款。

一、煤矿安全生产监管类

72

违反《中华人民共和国安全生产法》及《山东省安全生产条例》主要负责人未依法履行安全生产管理职责导致事故发生的违法行为。

 

《中华人民共和国安全生产法》第九十一条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,处二万元以上五万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。

生产经营单位的主要负责人有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,给予撤职处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;对重大、特别重大生产安全事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

轻微

发生重伤事故的。

责令限期改正;逾期未改正的,处2万元的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。

 

构成犯罪的,移交公安机关依法追究刑事责任。

 

 

一般

发生一般事故的。

责令限期改正;逾期未改正的,处3万元的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。

 

 

较严重

发生较大事故的。

责令限期改正;逾期未改正的,处3.5万元的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。

 

严重

发生重大事故的。

责令限期改正;逾期未改正的,处4万元的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。

 

特别

严重

发生特别重大事故的。

责令4.5万元的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。

 

一、煤矿安全生产监管类

73

违反《生产安全事故报告和调查处理条例》主要负责人未依法履行安全生产管理职责导致事故发生的违法行为。

 

《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十八条 事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责,导致事故发生的,依照下列规定处以罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)发生一般事故的,处上一年年收入30%的罚款;

(二)发生较大事故的,处上一年年收入40%的罚款;

(三)发生重大事故的,处上一年年收入60%的罚款;

(四)发生特别重大事故的,处上一年年收入80%的罚款。

轻微

发生重伤事故的。

对事故发生单位主要负责人处上一年年收入20%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分。

 

一般

发生一般事故的。

对事故发生单位主要负责人处上一年年收入30%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分。

构成犯罪的,移交公安机关依法追究刑事责任。

 

 

 

 

较严重

发生较大事故的。

对事故发生单位主要负责人处上一年年收入40%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分。

严重

发生重大事故的。

对事故发生单位主要负责人处上一年年收入60%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分。

特别

严重

发生特别重大事故的。

 

对事故发生单位主要负责人处上一年年收入80%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分。

 

 

 

一、煤矿安全生产监管类

74

违反《山东省安全生产条例》规定,导致生产安全事故发生的违法行为。

《山东省安全生产条例》第四十八条生产经营单位违反本条例规定,导致生产安全事故发生的,责令其限期改正或者停产停业整顿,并按照下列规定予以处罚:

(一)发生重伤事故的,处以一万元以上五万元以下的罚款;

(二)发生一般生产安全事故的,处以五万元以上二十万元以下的罚款;

(三)发生重大生产安全事故的,处以二十万元以上五十万元以下的罚款;

(四)发生特大生产安全事故的,处以五十万元以上一百五十万元以下的罚款;

(五)发生特别重大生产安全事故的,处以一百五十万元以上三百万元以下的罚款。

轻微

发生重伤事故的。

对发生事故的生产经营单位,责令其限期改正,处以3万元的罚款。

 

一般

发生一般生产安全事故的。

对发生事故的生产经营单位,责令其限期改正,处以10万元的罚款。

较严重

发生重大生产安全事故的。

对发生事故的生产经营单位,责令其停产停业整顿,处以30万元的罚款。

严重

发生特大生产安全事故的。

对发生事故的生产经营单位,责令其停产停业整顿,处以100万元的罚款。

特别

严重

发生特别重大生产安全事故的。

对发生事故的生产经营单位,责令其停产停业整顿,处以200万元的罚款。

                             
 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

一、煤矿安全生产监管类

75

未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的违法行为。

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条 生产经营单位违反本规定,有下列行为之一的,由安全监管监察部门给予警告,并处三万元以下的罚款:

  (一)未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的;

轻微

生产经营单位缺少1项隐患排查治理制度的。

给予警告,并处1万元罚款。

 

 

一般

生产经营单位缺少2项隐患排查治理制度的。

给予警告,并处1.5万元罚款。

 

较严重

生产经营单位缺少3项及以上隐患排查治理制度的。

给予警告,并处2万元罚款。

 

严重

生产经营单位未建立安全生产事故隐患排查治理制度的。

给予警告,并处2.5万元罚款。

 

特别严重

生产经营单位未建立安全生产事故隐患排查治理及各项制度的。

给予警告,并处2.9万元罚款。

 

一、煤矿安全生产监管类

76

未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的违法行为。

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条 生产经营单位违反本规定,有下列行为之一的,由安全监管监察部门给予警告,并处三万元以下的罚款:

(二)未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的;

轻微

生产经营单位上报的事故隐患排查治理统计分析表缺少1项主要内容的。

给予警告,并处1万元罚款。

 

 

一般

生产经营单位上报的事故隐患排查治理统计分析表缺少2项主要内容的。

给予警告,并处1.5万元罚款。

 

较严重

生产经营单位上报的事故隐患排查治理统计分析表缺少3项主要内容的。

给予警告,并处2万元罚款。

 

严重

生产经营单位上报的事故隐患排查治理统计分析表缺少4项及以上主要内容的。

给予警告,并处2.5万元罚款。

 

特别严重

生产经营单位未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的。

 

给予警告,并处2.9万元罚款。

 

一、煤矿安全生产监管类

77

未制定事故隐患治理方案的违法行为。

 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条 生产经营单位违反本规定,有下列行为之一的,由安全监管监察部门给予警告,并处三万元以下的罚款:

(三)未制定事故隐患治理方案的;

 

轻微

生产经营单位缺少1项事故隐患治理方案的。

给予警告,并处1万元罚款。

 

 

一般

生产经营单位缺少2项事故隐患治理方案的。

给予警告,并处1.5万元罚款。

 

较严重

生产经营单位缺少3项事故隐患治理方案的。

给予警告,并处2万元罚款。

 

严重

生产经营单位缺少4项及以上事故隐患治理方案的。

给予警告,并处2.5万元罚款。

 

特别严重

生产经营单位未制定事故隐患治理方案的。

给予警告,并处2.9万元罚款。

一、煤矿安全生产监管类

78

重大事故隐患不报或者未及时报告的违法行为。

 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条 生产经营单位违反本规定,有下列行为之一的,由安全监管监察部门给予警告,并处三万元以下的罚款:

(四)重大事故隐患不报或者未及时报告的;

 

轻微

生产经营单位存在1处重大事故隐患未及时报告的。

给予警告,并处1万元罚款。

 

一般

生产经营单位存在2处重大事故隐患未及时报告的。

给予警告,并处1.5万元罚款。

较严重

生产经营单位存在3处及以上重大事故隐患未及时报告的。

给予警告,并处2万元罚款。

严重

生产经营单位存在1处重大事故隐患不报的

给予警告,并处2.5万元罚款。

特别严重

生产经营单位存在2处及以上重大事故隐患不报的。

给予警告,并处2.9万元罚款。

一、煤矿安全生产监管类

79

未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的违法行为。

 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条 生产经营单位违反本规定,有下列行为之一的,由安全监管监察部门给予警告,并处三万元以下的罚款:

(五)未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的。

 

轻微

生产经营单位未对发现的1处事故隐患进行排查治理擅自生产经营的。

给予警告,并处1万元罚款。

 

一般

生产经营单位未对发现的2处事故隐患进行排查治理擅自生产经营的。

给予警告,并处1.5万元罚款。

较严重

生产经营单位未对发现的3处事故隐患进行排查治理擅自生产经营的。

给予警告,并处2万元罚款。

 

严重

生产经营单位未对发现的4处事故隐患进行排查治理擅自生产经营的。

给予警告,并处2.5万元罚款。

 

特别严重

生产经营单位未对发现的5处及以上事故隐患进行排查治理擅自生产经营的。

给予警告,并处2.9万元罚款。

 

一、煤矿安全生产监管类

80

整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的违法行为。

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条 生产经营单位违反本规定,有下列行为之一的,由安全监管监察部门给予警告,并处三万元以下的罚款:

(六)整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的。

轻微

生产经营单位整改不合格,擅自恢复生产经营,情节轻微的。

给予警告,并处1万元罚款。

 

 

一般

生产经营单位整改不合格,擅自恢复生产经营,情节一般的。

给予警告,并处1.5万元罚款。

 

较严重

生产经营单位整改不合格,擅自恢复生产经营,情节较严重的。

给予警告,并处2万元罚款。

 

严重

生产经营单位未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的。

给予警告,并处2.5万元罚款。

 

特别严重

未经整改擅自恢复生产经营的。

给予警告,并处2.9万元罚款。

 

一、煤矿安全生产监管类

81

不按规定保证安全生产所必须资金投入的违法行为。

 

 

 

《中华人民共和国安全生产法》第九十条 生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。

有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

 

轻微

生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的。

责令限期改正,提供必需的资金。

构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任

一般

生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件。逾期未改正的。

责令生产经营单位停产停业整顿。

较严重

生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人违反本规定,导致发生生产安全事故,情节较严重的。

对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处2万元罚款。

严重

生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人违反本规定,导致发生生产安全事故,情节严重的。

对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处10万元罚款。

特别严重

生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人违反本规定,导致发生生产安全事故,情节特别严重的。

对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处19万元罚款。

 

 

一、煤矿安全生产监管类

82

安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的违法行为。

 

 

 

 

 

《中华人民共和国安全生产法》第九十六条     生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

 

(二)安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的;

 

轻微

生产经营单位违反本法第九十五条第二款规定,安全设备的报废不符合国家标准或者行业标准的。

责令限期改正,处2万元罚款。

构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任

一般

生产经营单位违反本法第九十五条第二款规定,安全设备的安装、使用、检测、改造不符合国家标准或者行业标准的。

责令限期改正,处4万元罚款。

较严重

生产经营单位违反本法第九十五条第二款规定,安全设备的报废不符合国家标准或者行业标准,逾期未改正的。

处10万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元罚款。

严重

生产经营单位违反本法第九十五条第二款规定,安全设备的安装、使用、检测、改造不符合国家标准或者行业标准,逾期未改正的。

处19万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1.9万元罚款。

特别严重

生产经营单位违反本法第九十五条第二款规定,情节严重的。

责令停产停业整顿。

一、煤矿安全生产监管类

83

承担检测检验、安全评价的中介机构,出具虚假评价证明,尚不够刑事处罚

的违法行为。

《中华人民共和国安全生产法》第八十九条  承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明的,没收违法所得,违法所得在10万元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足10万元的,单处或者并处10万元以上20万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款;给他人造成损害的,与生产经营单位承担连带赔偿责任;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

    对有前款违法行为的机构,吊销其相应资质。

轻微

没有违法所得或者违法所得不足10万元,情节一般的。

对单处并处10万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元罚款。

构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任

一般

没有违法所得或者违法所得不足10万元,情节严重的。

对单处并处19万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处4.9万元罚款。

较严重

承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明的,违法所得在10万元以上,情节一般的。

没收违法所得,并处违法所得2倍罚款。

严重

承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明的,违法所得在10万元以上,情节严重的。

没收违法所得,并处违法所得4.5倍罚款。

特别严重

给他人造成损害的。

与生产经营单位承担连带赔偿责任。

                     
 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

一、煤矿安全生产监管类

84

 

 

生产区域、生活区域、储存区域未按规定保持安全距离的违法行为。

《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条  生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处5万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(一)生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的;

(二)生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口,或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的。

轻微

 

生产经营单位生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口的。

责令限期改正,处1万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1千元罚款。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任

一般

生产经营单位封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的。

责令限期改正,处2万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3千元罚款。

较严重

生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍的距离不符合安全要求的。

责令限期改正,处3万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3千元罚款。

严重

生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内的。

责令限期改正,处4.9万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处9千元罚款。

特别严重

生产经营单位存在违反本规定第一百零一条规定行为,逾期未整改的。

责令停产停业整顿。

一、煤矿安全生产监管类

85

 

 

 

 

 

 

对重大危险源未制定应急预案的违法行为。

《中华人民共和国安全生产法》第九十八条  生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处10万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处10万元以上20万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

   (二)对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的;

轻微

生产经营单位对1处重大危险源未制定应急预案的。

责令限期改正,处2万元罚款。

 

 

构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任

一般

生产经营单位对2处重大危险源未制定应急预案的。

责令限期改正,处5万元罚款。

较严重

生产经营单位对3处重大危险源未制定应急预案的。

责令限期改正,处7万元罚款。

严重

生产经营单位对4处以上重大危险源未制定应急预案的。

责令限期改正,处9.9万元罚款。

特别严重

生产经营单位对重大危险源未制定应急预案,逾期未改正的。

责令停产停业整顿,并处15万元罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处4万元罚款。

一、煤矿安全生产监管类

86

未按《生产安全事故应急预案管理办法》规定备案应急预案的违法行为。

 

《生产安全事故应急预案管理办法》第三十五条 生产经营单位应急预案未按照本办法规定备案的,由县级以上安全生产监督管理部门给予警告,并处三万元以下罚款:

    《生产安全事故应急预案管理办法》第十九条 中央管理的总公司(总厂、集团公司、上市公司)的综合应急预案和专项应急预案,报国务院国有资产监督管理部门、国务院安全生产监督管理部门和国务院有关主管部门备案;其所属单位的应急预案分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。

    前款规定以外的其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的,其综合应急预案和专项应急预案,按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案;未实行安全生产许可的,其综合应急预案和专项应急预案的备案,由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定。

    煤矿企业的综合应急预案和专项应急预案除按照本条第一款、第二款的规定报安全生产监督管理部门和有关主管部门备案外,还应当抄报所在地的煤矿安全监察机构。

   《生产安全事故应急预案管理办法》第二十二条  各级安全生产监督管理部门应当指导、督促检查生产经营单位做好应急预案的备案登记工作,建立应急预案备案登记建档制度。

轻微

生产经营单位,按本管理办法第十九条备案,但未建立应急预案备案登记建档制度的。

县级以上安全生产监督管理部门给予警告,并处0.5万元罚款。

 

一般

生产经营单位,虽建立应急预案备案登记建档制度,综合应急预案和专项应急预案按照本条第一款、第二款的规定报安全生产监督管理部门和有关主管部门备案外,但未抄报所在地的煤矿安全监察机构的。

县级以上安全生产监督管理部门给予警告,并处1万元罚款。

较严重

生产经营单位,综合应急预案和专项应急预案按照本条第一款、第二款的规定报安全生产监督管理部门和有关主管部门备案,但未抄报所在地的煤矿安全监察机构,且未建立应急预案备案登记建档制度的。

县级以上安全生产监督管理部门给予警告,并处1.5万元罚款。

严重

生产经营单位,未建立应急预案备案登记建档制度,专项应急预案未按照本条第一款、第二款的规定报安全生产监督管理部门和有关主管部门备案,未抄报所在地的煤矿安全监察机构的。

县级以上安全生产监督管理部门给予警告,并处2万元罚款。

特别严重

生产经营单位,未建立应急预案备案登记建档制度,综合应急预案和专项应急预案未按照本条第一款、第二款的规定报安全生产监督管理部门和有关主管部门备案,未抄报所在地的煤矿安全监察机构的。

县级以上安全生产监督管理部门给予警告,并处2.9万元罚款。

一、煤矿安全生产监管类

87

事故发生单位主要负责人发生事故不立即组织事故抢救的违法行为。

《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十五条 事故发生单位主要负责人有下列行为之一的,处上一年年收入40%至80%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)不立即组织事故抢救的;

轻微

事故发生单位主要负责人对重伤事故未立即组织事故抢救的。

处上一年年收入40%的罚款。

 

 

 

构成犯罪的,依法追究刑事责任

一般

事故发生单位主要负责人对一般事故未立即组织事故抢救的。

处上一年年收入50%的罚款。

较严重

事故发生单位主要负责人对较大事故未立即组织事故抢救的。

处上一年年收入60%的罚款。

严重

事故发生单位主要负责人对重大事故未立即组织事故抢救的。

处上一年年收入70%的罚款。

特别严重

事故发生单位主要负责人对特别重大事故未立即组织事故抢救的。

处上一年年收入80%的罚款。

一、煤矿安全生产监管类

88

事故发生单位主要负责人在事故调查处理期间擅离职守的违法行为。

《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十五条 事故发生单位主要负责人有下列行为之一的,处上一年年收入40%至80%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(三)在事故调查处理期间擅离职守的。

轻微

事故发生单位主要负责人在重伤事故调查处理期间擅离职守的。

处上一年年收入40%的罚款。

构成犯罪的,依法追究刑事责任

一般

事故发生单位主要负责人在一般事故调查处理期间擅离职守的。

处上一年年收入50%的罚款。

较严重

事故发生单位主要负责人在较大事故调查处理期间擅离职守的。

处上一年年收入60%的罚款。

严重

事故发生单位主要负责人在重大事故调查处理期间擅离职守的。

处上一年年收入70%的罚款。

特别严重

事故发生单位主要负责人在特别重大事故调查处理期间擅离职守的。

处上一年年收入79%的罚款。

一、煤矿安全生产监管类

89

事故发生单位及其有关人员伪造或者故意破坏事故现场的违法行为。

《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条 事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的,对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(二)伪造或者故意破坏事故现场的;

轻微

事故发生单位及其有关人员造或者故意破坏重伤事故现场的。

对事故发生单位处100万元罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%罚款。

构成犯罪的,依法追究刑事责任

一般

事故发生单位及其有关人员造或者故意破坏一般事故现场的。

对事故发生单位处200万元罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入70%罚款。

较严重

事故发生单位及其有关人员造或者故意破坏较大事故现场的。

对事故发生单位处300万元罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入80%罚款。

严重

事故发生单位及其有关人员造或者故意破坏重大事故现场的。

对事故发生单位处400万元罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入90%罚款。

特别严重

事故发生单位及其有关人员造或者故意破坏特别重大事故现场的。

对事故发生单位处499万元罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入99%罚款。

一、煤矿安全生产监管类

90

事故发生单位及其有关人员转移、隐匿资金、财产,或者销毁有关证据、资料的违法行为。

 

 

   《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条 事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的,对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(三)转移、隐匿资金、财产,或者销毁有关证据、资料的;

 

 

轻微

 

 

 

发生重伤事故,事故发生单位及其有关人员转移、隐匿资金、财产,或者销毁有关证据、资料的。

 

 

对事故发生单位处100万元罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%罚款。

构成犯罪的,依法追究刑事责任

一般

 

 

 

发生一般事故,事故发生单位及其有关人员转移、隐匿资金、财产,或者销毁有关证据、资料的。

 

对事故发生单位处200万元罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入70%罚款。

 

 

较严重

 

 

 

发生较大事故,事故发生单位及其有关人员转移、隐匿资金、财产,或者销毁有关证据、资料的。

 

对事故发生单位处300万元罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入80%罚款。

严重

 

发生重大事故,事故发生单位及其有关人员转移、隐匿资金、财产,或者销毁有关证据、资料的。

 

对事故发生单位处400万元罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入90%罚款。

特别严重

发生特别重大事故,事故发生单位及其有关人员转移、隐匿资金、财产,或者销毁有关证据、资料的。

 

对事故发生单位处499万元罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入99%罚款。

  

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

二、规划发展及行业管理类

91

新建煤矿边建设边生产的,煤矿改扩建期间,在改扩建的区域生产,或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的违法行为。

《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)第十条 煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一,仍然进行生产的,由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。 

轻微

存在违法行为的规模、范围及情节轻微的。

责令停产整顿,处100万元的罚款,对煤矿企业负责人处10万元的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

一般

存在违法行为规模、范围及情节情节一般的。

责令停产整顿,处110万元的罚款,对煤矿企业负责人处11万元的罚款。

较严重

存在违法行为情节规模、范围及情节较严重的。

责令停产整顿,处120万元的罚款,对煤矿企业负责人处12万元的罚款。

严重

存在违法行为规模、范围及情节情节严重的。

责令停产整顿,处130万元的罚款,对煤矿企业负责人处13万元的罚款。

特别

严重

存在违法行为规模、范围及情节情节特别严重的。

责令停产整顿,处150万元的罚款,对煤矿企业负责人处14元的罚款。

 

  

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

二、规划发展及行业管理类

92

超能力、超强度或超定员组织生产的违法行为。

《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)第十条 煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一,仍然进行生产的,由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿,提出整顿的内容、时间等具体要求,处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

轻微

1.煤矿企业未制定井下劳动定员标准或实际入井人数超过规定人数的。

责令停产整顿2日,处50万元的罚款,对煤矿企业负责人处3万元的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

一般

一个采区内同一煤层的一翼布置1个回采和2个掘进以上工作面同时作业或一个采区内同一煤层双翼开采或多煤层开采的,采区布置2个回采和4个掘进以上工作面同时作业的。

责令停产整顿5日,处60万元的罚款,对煤矿企业负责人处4万元的罚款。

较严重

未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的。

责令停产整顿不少于5日,处70万元的罚款,对煤矿企业负责人处5万元的罚款。

严重

矿井月产量超过当月产量计划10%的。

责令停产整顿不6日,处110万元的罚款,对煤矿企业负责人处10万元的罚款。

特别

严重

矿井全年产量超过矿井核定生产能力的。

责令停产整顿30日,处160万元的罚款,对煤矿企业负责人处13万元的罚款。

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

三、煤矿安全资格准入培训类

93

未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的违法行为。

 

   《中华人民共和国安全生产法》第九十四条  生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款:

(一)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;

 

轻微

生产经营单位未按照规定设立安全生产管理机构。

责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元罚款。

 

 

 

 

 

 

 

一般

生产经营单位有1名未按照规定配备安全生产管理人员的。

责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处6万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1.3万元罚款。

较严重

生产经营单位有2名未按照规定配备安全生产管理人员的。

责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处7万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1.5万元罚款。

严重

生产经营单位有3名及以上未按照规定配备安全生产管理人员的。

责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处8万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1.7万元罚款。

特别

严重

 

生产经营单位未按照规定设立安全生产管理机构和未按照规定配备安全生产管理人员的。

责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1.9万元罚款。

三、煤矿安全资格准入培训类

94

未依法对从业人员进行安全生产教育和培训,或未依法如实告知从业人员有关的安全生产事项的违法行为。

  1. 《中华人民共和国安全生产法》第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:

(三)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的;

 

2.《山东省安全生产条例》第四十三条 第三款生产经营单位未按规定对从业人员进行安全生产教育培训的,责令限期改正;逾期不改正的,责令停产停业整顿,并可处以五千元以上二万元以下的罚款。

轻微

未依法对从业人员进行安全生产教育和培训的。

责令限5日内改正。

 

 

 

 

 

 

 

一般

未如实告知从业人员有关的安全生产事项的。

责令限7日内改正。

较严重

未依法对从业人员进行安全生产教育和培训,责令限期改正,逾期未改正的。

责令停产停业整顿至考核合格为止,并处6万元的罚款。

严重

未如实告知从业人员有关的安全生产事项,责令限期改正,逾期未改正的。

责令停产停业整顿至考核合格为止,并处7万元的罚款。

特别

严重

 

未依法对从业人员进行安全生产教育和培训,也未如实告知从业人员有关的安全生产事项,责令限期改正,逾期未改正的。

责令停产停业整顿至考核合格为止,并处8万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

三、煤矿安全资格准入培训类

95

未对煤矿井下作业人员进行安全培训或特种作业人员无证上岗的违法行为。

1. 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十六条第二款 县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门应当对煤矿井下作业人员的安全生产教育和培训情况进行监督检查;煤矿安全监察机构应当对煤矿特种作业人员持证上岗情况进行监督检查。发现煤矿企业未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的,应当责令限期改正,处10万元以上50万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产整顿。

 

轻微

发现1名特种作业人员无证上岗,能够限期改正的。

责令限期改正,处10万元的罚款;逾期未改正的,责令停产整顿至持证上岗为止。

 

 

 

 

 

 

 

一般

发现2名特种作业人员无证上岗的。

责令限期改正,处20万元的罚款。

较严重

发现3名特种作业人员无证上岗的。

责令限期改正,处30万元的罚款;,责令停产整顿至持证上岗为止。

严重

发现4名及以上特种作业人员无证上岗的。

责令限期改正,处40万元的罚款;责令停产整顿至持证上岗为止。

特别

严重

未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训,逾期未改正的。

责令停产整顿。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

三、煤矿安全资格准入培训类

96

有关人员对事故发生单位负有事故责任的违法行为。

《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)第四十条第一款 事故发生单位对事故发生负有责任的,由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照;对事故发生单位负有事故责任的有关人员,依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书;事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

 

轻微

对10人以下事故发生单位负有事故责任的有关人员。

依法暂停其与安全生产有关的执业资格、岗位证书。

 

 

 

 

 

 

 

一般

对10人及以上事故发生单位负有事故责任的有关人员。

依法撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书。

较严重

事故发生单位主要负责人受到撤职处分的。

自受处分之日起,5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

严重

事故发生单位主要负责人受到刑事处罚的。

自刑罚执行完毕起,5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

特别

严重

发生单位对事故发生负有责任的。

由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

三、煤矿安全资格准入培训类

97

未将安全培训工作纳入工作计划并保证培训所需资金的违法行为。

《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局令第3号)第二十九条 生产经营单位有下列行为之一的,由安全生产监管监察部门责令其限期改正,可以处1万元以上3万元以下的罚款:

(一)未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的

轻微

生产经营单位未将安全培训工作纳入本单位工作计划。

由安全生产监管监察部门责令其限期改正,并处1万元罚款。

 

 

 

 

 

 

 

一般

生产经营单位未将安全培训工作纳入本单位工作计划并安全培训工作资金达到所需资金90%-100%的。

责令其限期改正,并处1.5万元罚款。

较严重

生产经营单位未将安全培训工作纳入本单位工作计划并安全培训工作资金达到所需资金70%-90%的。

责令其限期改正,并处2万元罚款。

严重

生产经营单位未将安全培训工作纳入本单位工作计划并安全培训工作资金达到所需资金50%-70%的。

责令其限期改正,并处2.5万元罚款。

特别

严重

生产经营单位未将安全培训工作纳入本单位工作计划并安全培训工作资金达到所需资金50%以下的。

责令其限期改正,并处3万元罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

三、煤矿安全资格准入培训类

98

从业人员培训期间未支付工资并承担培训费用的违法行为。

  《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局令第3号)第二十九条 生产经营单位有下列行为之一的,由安全生产监管监察部门责令其限期改正,可以处1万元以上3万元以下的罚款:

   (二)从业人员进行安全培训期间未支付工资并承担安全培训费用的。

 

轻微

生产经营单位在从业人员进行安全培训期间未支付3天内工资的。

责令其限期改正,并处1万元的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

一般

生产经营单位在从业人员进行安全培训期间未支付3天以上5天以内工资的。

责令其限期改正,并处1.5万元的罚款。

较严重

生产经营单位在从业人员进行安全培训期间未支付5天以上7天以内工资的。

责令其限期改正,并处2万元的罚款。

严重

生产经营单位在从业人员进行安全培训期间未承担安全培训费用的。

责令其限期改正,并处2.5万元的罚款。

特别

严重

生产经营单位在从业人员进行安全培训期间未支付工资并承担安全培训费用的。

责令其限期改正,并处3万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

三、煤矿安全资格准入培训类

99

煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全管理人员未按照规定经考核合格的违法行为。

  《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局令第3号)第三十条  生产经营单位有下列行为之一的,由安全生产监管监察部门责令其限期改正,可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款:

(一)煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全管理人员未按照规定经考核合格的;

 

 

轻微

煤矿主要负责人和安全管理人员未按照规定经考核合格的,上岗1个月以内的。

 由安全生产监管监察部门责令其限期改正,处1万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处6万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一般

煤矿主要负责人和安全管理人员未按照规定经考核合格的,上岗1个月-2个月的。

 由安全生产监管监察部门责令其限期改正,处2万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处7万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元的罚款。

 

 

 

较严重

煤矿主要负责人和安全管理人员未按照规定经考核合格的,上岗2个月-3个月的。

由安全生产监管监察部门责令其限期改正,处3万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处8万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元的罚款。

 

 

 

严重

煤矿主要负责人和安全管理人员未按照规定经考核合格的,上岗3个月-4个月的。

 

 

 

由安全生产监管监察部门责令其限期改正,处4万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处9万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元的罚款。

 

 

 

 

 

 

特别

严重

煤矿主要负责人和安全管理人员未按照规定经考核合格的,上岗4个月以上的。

 

 

 

 

 

 

由安全生产监管监察部门责令其限期改正,处4.5万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处9.5万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

三、煤矿安全资格准入培训类

100

未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训或者未如实告知其有关安全生产事项的违法行为。

  《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局令第3号)第三十条  生产经营单位有下列行为之一的,由安全生产监管监察部门责令其限期改正,可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款:

(二)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训或者未如实告知其有关安全生产事项的;

 

 

轻微

未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训或者未如实告知其有关安全生产事项1个月以内的。

 由安全生产监管监察部门责令其限期改正,处1万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处6万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一般

未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训或者未如实告知其有关安全生产事项1个月-2个月的。

 由安全生产监管监察部门责令其限期改正,处2万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处7万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元的罚款。

 

 

 

较严重

未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训或者未如实告知其有关安全生产事项2个月-3个月的。

由安全生产监管监察部门责令其限期改正,处3万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处8万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元的罚款。

 

严重

未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训或者未如实告知其有关安全生产事项3个月-4个月的。

 

 

 

 

 

由安全生产监管监察部门责令其限期改正,处4万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处9万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元的罚款。

 

 

 

 

 

 

特别

严重

未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训或者未如实告知其有关安全生产事项4个月以上的。

 

 

 

 

 

由安全生产监管监察部门责令其限期改正,处4.5万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处9.5万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

三、煤矿安全资格准入培训类

101

未如实记录安全生产教育和培训情况的违法行为。

   《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局令第3号)第三十条  生产经营单位有下列行为之一的,由安全生产监管监察部门责令其限期改正,可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款:

(三)未如实记录安全生产教育和培训情况的;

 

轻微

未如实记录安全生产教育和培训情况1个月以内的。

 由安全生产监管监察部门责令其限期改正,处1万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处6万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一般

未如实记录安全生产教育和培训情况1个月-2个月的。

 由安全生产监管监察部门责令其限期改正,处2万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处7万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元的罚款。

 

 

 

较严重

未如实记录安全生产教育和培训情况2个月-3个月的。

由安全生产监管监察部门责令其限期改正,处3万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处8万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元的罚款。

 

严重

未如实记录安全生产教育和培训情况3个月-4个月的。

 

 

 

 

 

 

由安全生产监管监察部门责令其限期改正,处4万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处9万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元的罚款。

 

 

 

 

 

 

特别

严重

未如实记录安全生产教育和培训情况4个月以上的。

 

 

 

 

 

由安全生产监管监察部门责令其限期改正,处4.5万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处9.5万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元的罚款。

 

 

 

 

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

三、煤矿安全资格准入培训类

102

特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得特种作业人员操作资格证书,上岗作业的违法行为。

  《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局令第3号)第三十条  生产经营单位有下列行为之一的,由安全生产监管监察部门责令其限期改正,可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款:

(四)特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得特种作业人员操作资格证书,上岗作业的。

 

 

 

轻微

特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得特种作业人员操作资格证书,上岗作业1个月以内的。

 由安全生产监管监察部门责令其限期改正,处1万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处6万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一般

特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得特种作业人员操作资格证书,上岗作业1个月-2个月的。

 由安全生产监管监察部门责令其限期改正,处2万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处7万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元的罚款。

 

 

 

较严重

特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得特种作业人员操作资格证书,上岗作业2个月-3个月的。

由安全生产监管监察部门责令其限期改正,处3万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处8万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元的罚款。

 

严重

特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得特种作业人员操作资格证书,上岗作业3个月-4个月的。

 

 

 

 

 

 

由安全生产监管监察部门责令其限期改正,处4万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处9万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元的罚款。

 

 

 

 

 

 

特别

严重

特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得特种作业人员操作资格证书,上岗作业4个月以上的。

 

 

 

 

 

由安全生产监管监察部门责令其限期改正,处4.5万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处9.5万元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

三、煤矿安全资格准入培训类

103

未按照本规定对井下作业人员进行安全培训的违法行为。

  《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局令第3号)第三十条  县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门发现煤矿未按照本规定对井下作业人员进行安全培训的,责令限期改正,处10万元以上50万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。

 

 

轻微

未按照本规定对井下作业人员进行安全培训1人的。

 责令限期改正,处11万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。

 

 

 

 

 

 

 

 

一般

未按照本规定对井下作业人员进行安全培训2人的。

责令限期改正,处20万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。

 

较严重

未按照本规定对井下作业人员进行安全培训3人的。

责令限期改正,处30万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。

 

严重

未按照本规定对井下作业人员进行安全培训4人的。

责令限期改正,处40万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。

 

特别

严重

未按照本规定对井下作业人员进行安全培训5人及以上的。

责令限期改正,处49万元的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。

 

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

三、煤矿安全资格准入培训类

104

不具备安全培训条件开展培训的违法行为。

《煤矿安全培训规定》第三十九条 安全培训机构有下列行为之一的,责令限期改正,并处5000元以上3万元以下罚款:

(一)不具备安全培训条件的

轻微

不具备安全培训条件开展培训3天以内天的。

责令限期改正,处5000元的罚款。

 

 

一般

不具备安全培训条件开展培训3天以上天的。

责令限期改正,处6000元的罚款。

较严重

不具备安全培训条件,逾期未改正,仍开展培训3天以内的。

责令限期改正,处7000元。

严重

不具备安全培训条件,逾期未改正,仍开展培训3天以上10天以内的。

责令限期改正,并处8000元的罚款。

特别

严重

不具备安全培训条件,逾期未改正,仍开展培训10天以上的。

责令限期改正,并处9000元的罚款。

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

三、煤矿安全资格准入培训类

105

未建立安全培训工作制度的违法行为。

《煤矿安全培训规定》第三十九条 安全培训机构有下列行为之一的,责令限期改正,并处5000元以上3万元以下罚款:

(二)未建立安全培训工作制度的;

 

 

轻微

缺少1处安全培训工作制度的。

责令限期改正,处5000元以下的罚款。

 

一般

缺少2处安全培训工作制度的。

责令限期改正,处9000元的罚款。

一般

缺少2处安全培训工作制度的。

责令限期改正,处1万元的罚款。

较严重

缺少3处安全培训工作制度的。

责令限期改正,处1.5万元的罚款。

严重

缺少4处及以上处安全培训工作制度的。

责令限期改正,并处2万元的罚款。

特别

严重

未建立安全培训工作制度的。

责令限期改正,并处2.9万元的罚款。

三、煤矿安全资格准入培训类

106

未按照统一的培训大纲组织教学培训的违法行为。

《煤矿安全培训规定》第三十九条 安全培训机构有下列行为之一的,责令限期改正,并处5000元以上3万元以下罚款:

(三)未按照国家统一的煤矿安全培训大纲实施培训的;

 

轻微

未按照统一的培训大纲组织教学培训3天以内的。

责令限期改正,处5000元的罚款。

 

 

 

 

 

 

一般

未按照统一的培训大纲组织教学培训3天以上的。

责令限期改正,处6000元的罚款。

较严重

未按照统一的培训大纲组织教学培训,逾期未改正,仍开展培训3天以内的。

给予警告,处7000元的罚款。

严重

未按照统一的培训大纲组织教学培训,逾期未改正,仍开展培训3天以上10天以内的。

给予警告,并处8000元的罚款。

特别

严重

未按照统一的培训大纲组织教学培训,逾期未改正,仍开展培训10天以上的。

给予警告,并处9000元的罚款。

三、煤矿安全资格准入培训类

107

安全培训机构制作虚假培训档案的违法行为。

《煤矿安全培训规定》第三十九条 安全培训机构有下列行为之一的,责令限期改正,并处5000元以上3万元以下罚款:

(四)制作虚假培训档案的。

 

轻微

制作1处虚假培训档案的。

责令限期改正,处5000元以下的罚款。

 

一般

制作2处虚假培训档案的。

责令限期改正,处9000元的罚款。

较严重

制作3处虚假培训档案的。

责令限期改正,处1.5万元。

严重

制作4处虚假培训档案的。

责令限期改正,并处2万元的罚款。

特别

严重

制作5处以上虚假培训档案的。

责令限期改正,并处2.9万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

三、煤矿安全资格准入培训类

108

煤矿井下作业人员未进行安全培训的违法行为。

《煤矿安全培训规定》第四十条 煤矿井下作业人员未进行安全培训的,责令限期改正,并按照下列规定对煤矿处以罚款;逾期未改正的,责令煤矿停产整顿,直至有关作业人员培训合格为止:

(一)第一次发现井下作业人员未进行安全培训的,处10万元以上30万元以下的罚款;

(二)第二次发现井下作业人员未进行安全培训的,处40万元以上50万元以下的罚款。

 

轻微

第一次发现井下1名作业人员未进行安全培训的。

处10万元罚款。

 

一般

第一次发现井下2名以上作业人员未进行安全培训的。

处20万元罚款。

较严重

第二次发现井下1名作业人员未进行安全培训的。

处40万元罚款。

严重

第二次发现井下2名以上作业人员未进行安全培训的。

处49万元罚款。

特别

严重

煤矿井下作业人员未进行安全培训,逾期未改正的。

责令煤矿停产整顿,直至有关作业人员培训合格为止。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

三、煤矿安全资格准入培训类

109

培训机构未建立培训档案或者培训档案管理不范规的违法行为。

《煤矿安全培训规定》第三十八条煤矿企业未建立安全培训管理制度和档案、未配备专职或者兼职安全培训管理人员的,责令限期改正;逾期未改正的,处5000元以上2万元以下的罚款

 

轻微

煤矿企业缺少1处培训档案的。

责令限期改正,处5000元以下的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

一般

煤矿企业缺少2处培训档案的。

责令限期改正,处7000元的罚款。

较严重

煤矿企业缺少3处及以上培训档案的。

责令限期改正,处9000元的罚款。

严重

煤矿企业未建立安全培训管理制度。

责令限期改正,并处2万元的罚款。

特别

严重

煤矿企业未建立安全培训管理制度和档案,逾期未改正的。

给予警告,并处2.9万元的罚款。

 

 

 

三、煤矿安全资格准入培训类

110

培训机构未配备专职或者兼职安全培训管理人员的违法行为。

《煤矿安全培训规定》第三十八条  煤矿企业未建立安全培训管理制度和档案、未配备专职或者兼职安全培训管理人员的,责令限期改正;逾期未改正的,处5000元以上2万元以下的罚款

轻微

煤矿企业缺少1名专职或兼职安全培训管理人员的。

责令限期改正,处5000元以下的罚款

新增

一般

煤矿企业缺少1名专职或兼职安全培训管理人员的。

责令限期改正,处7000元的罚款

较严重

煤矿企业缺少1名专职或兼职安全培训管理人员的。

责令限期改正,处9000元的罚款

严重

煤矿企业缺少1名专职或兼职安全培训管理人员的。

责令限期改正,并处2万元的罚款。

特别

严重

未配备专职或者兼职安全培训管理人员,逾期未改正的。

给予警告,并处2.9万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

三、煤矿安全资格准入培训类

111

安全培训机构采取不正当竞争手段,故意贬低、诋毁其他安全培训机构的违法行为。

《安全生产培训管理办法》第三十四条 安全培训机构有下列情形之一的,责令限期改正,处1万元以下的罚款;逾期未改正的,给予警告,处1万元以上3万元以下的罚款:

(一)不具备安全培训条件的;

(二)未按照统一的培训大纲组织教学培训的;

(三)未建立培训档案或者培训档案管理不规范的;

安全培训机构采取不正当竞争手段,故意贬低、诋毁其他安全培训机构的,依照前款规定处罚。

 

轻微

安全培训机构采取不正当竞争手段的。

责令限期改正,处1万元的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

一般

 故意贬低其他安全培训机构的。

责令限期改正,逾期未改正的,给予警告,处2万元的罚款。

较严重

故意诋毁其他安全培训机构的。

责令限期改正,逾期未改正的,给予警告,处2.4万元的罚款。

 

严重

故意贬低、诋毁其他安全培训机构的。

责令限期改正,逾期未改正的,给予警告,处2.6万元的罚款。

特别

严重

 安全培训机构采取不正当竞争手段,故意贬低、诋毁其他安全培训机构的。

责令限期改正,逾期未改正的,给予警告,处2.8万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

三、煤矿安全资格准入培训类

112

不具备安全培训条件的违法行为。

 

《安全生产培训管理办法》第三十四条 安全培训机构有下列情形之一的,责令限期改正,处1万元以下的罚款;逾期未改正的,给予警告,处1万元以上3万元以下的罚款:

(一)不具备安全培训条件的;

 

轻微

 

不具备安全培训条件开展培训1个月以内的。

 

责令限期改正,处1万元的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

一般

不具备安全培训条件开展培训1个月-2个月的。

 

责令限期改正,逾期未改正的,给予警告,处2万元的罚款。

 

较严重

不具备安全培训条件开展培训2个月-3个月的。

 

责令限期改正,逾期未改正的,给予警告,处2.4万元的罚款。

 

严重

不具备安全培训条件开展培训3个月-4个月的。

 

责令限期改正,逾期未改正的,给予警告,处2.6万元的罚款。

 

特别

严重

不具备安全培训条件开展培训4个月以上的。

责令限期改正,逾期未改正的,给予警告,处2.8万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

三、煤矿安全资格准入培训类

113

未按照统一的培训大纲组织教学培训的违法行为。

 

《安全生产培训管理办法》第三十四条 安全培训机构有下列情形之一的,责令限期改正,处1万元以下的罚款;逾期未改正的,给予警告,处1万元以上3万元以下的罚款:

(二)未按照统一的培训大纲组织教学培训的;

 

轻微

未按照统一的培训大纲组织教学培训1个月以内的。

 

责令限期改正,处1万元的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

一般

未按照统一的培训大纲组织教学培训2个月的。

 

责令限期改正,逾期未改正的,给予警告,处2万元的罚款。

较严重

未按照统一的培训大纲组织教学培训2个月-3个月的。

 

责令限期改正,逾期未改正的,给予警告,处2.4万元的罚款。

严重

未按照统一的培训大纲组织教学培训3个月-4个月的。

 

责令限期改正,逾期未改正的,给予警告,处2.6万元的罚款。

特别

严重

未按照统一的培训大纲组织教学培训4个月以上的。

责令限期改正,逾期未改正的,给予警告,处2.8万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

三、煤矿安全资格准入培训类

114

未建立培训档案或者培训档案管理不规范的违法行为。

《安全生产培训管理办法》第三十四条 安全培训机构有下列情形之一的,责令限期改正,处1万元以下的罚款;逾期未改正的,给予警告,处1万元以上3万元以下的罚款:

(三)未建立培训档案或者培训档案管理不规范的;

 

轻微

未建立培训档案或者培训档案管理不规范的开展培训1个月以内的。

 

责令限期改正,处1万元的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

一般

未建立培训档案或者培训档案管理不规范的开展培训2个月的。

 

责令限期改正,逾期未改正的,给予警告,处2万元的罚款。

较严重

未建立培训档案或者培训档案管理不规范的开展培训2个月-3个月的。

 

责令限期改正,逾期未改正的,给予警告,处2.4万元的罚款。

严重

未建立培训档案或者培训档案管理不规范的开展培训3个月-4个月的。

 

责令限期改正,逾期未改正的,给予警告,处2.6万元的罚款。

特别

严重

未建立培训档案或者培训档案管理不规范的开展培训4个月以上的。

责令限期改正,逾期未改正的,给予警告,处2.8万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

三、煤矿安全资格准入培训类

115

生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全资格证或者特种作业操作证的违法行为。

《安全生产培训管理办法》第三十五条 生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全资格证或者特种作业操作证的,除撤销其相关资格证外,处3千元以下的罚款,并自撤销其相关资格证之日起3年内不得再次申请该资格证

 

轻微

生产经营单位特种作业人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得特种作业操作证的。

撤销其相关资格证外,处2千元的罚款,并自撤销其相关资格证之日起3年内不得再次申请该资格证。

 

 

 

 

 

 

 

一般

生产经营单位安全生产管理人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全资格证的。

撤销其相关资格证外,处2.2千元的罚款,并自撤销其相关资格证之日起3年内不得再次申请该资格证。

较严重

生产经营单位主要负责人以贿赂手段取得安全资格证的。

撤销其相关资格证外,处2.4千元的罚款,并自撤销其相关资格证之日起3年内不得再次申请该资格证。

严重

生产经营单位主要负责人以欺骗手段取得安全资格证的。

撤销其相关资格证外,处2.6千元的罚款,并自撤销其相关资格证之日起3年内不得再次申请该资格证。

特别

严重

 生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全资格证或者特种作业操作证的。

撤销其相关资格证外,处2.8千元的罚款,并自撤销其相关资格证之日起3年内不得再次申请该资格证。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

三、煤矿安全资格准入培训类

116

从业人员安全培训的时间少于《生产经营单位安全培训规定》或者有关标准规定的违法行为。

《安全生产培训管理办法》第三十六条   生产经营单位有下列情形之一的,责令改正,处3万元以下的罚款:

(一)从业人员安全培训的时间少于《生产经营单位安全培训规定》或者有关标准规定的;

 

轻微

从业人员安全培训的时间少于《生产经营单位安全培训规定》或者有关标准规定1天的。

责令改正,处1万元以下的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

一般

从业人员安全培训的时间少于《生产经营单位安全培训规定》或者有关标准规定2天的。

责令改正,处2万元以下的罚款。

较严重

从业人员安全培训的时间少于《生产经营单位安全培训规定》或者有关标准规定3天的。

责令改正,处2.2万元以下的罚款。

严重

从业人员安全培训的时间少于《生产经营单位安全培训规定》或者有关标准规定4天的。

责令改正,处2.6万元以下的罚款。

特别

严重

从业人员安全培训的时间少于《生产经营单位安全培训规定》或者有关标准规定5天及以上的。

责令改正,处2.9万元以下的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

三、煤矿安全资格准入培训类

117

矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员,未经实习期满独立上岗作业的违法行为。

《安全生产培训管理办法》第三十六条 生产经营单位有下列情形之一的,责令改正,处3万元以下的罚款:

(二)矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员,未经实习期满独立上岗作业的;

 

轻微

矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员,未经实习期满独立上岗作业1月的。

责令改正,处1万元以下的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

一般

矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员,未经实习期满独立上岗作业2月的。

责令改正,处2万元以下的罚款。

较严重

矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员,未经实习期满独立上岗作业3月的。

责令改正,处2.2万元以下的罚款。

严重

矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员,未经实习期满独立上岗作业4月的。

责令改正,处2.6万元以下的罚款。

特别

严重

矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员,未经实习期满独立上岗作业5月及以上的。

责令改正,处2.9万元以下的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

三、煤矿安全资格准入培训类

118

相关人员未依法重新参加安全培训的违法行为。

《安全生产培训管理办法》第三十六条 生产经营单位有下列情形之一的,责令改正,处3万元以下的罚款:(三)相关人员未按照本办法第二十二条规定重新参加安全培训的。

第二十二条 接受安全培训人员经考核合格的,由考核部门在考核结束后10个工作日内颁发相应的证书。

轻微

1名相关人员未依法重新参加安全培训的。

责令改正,处1万元以下的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

一般

2名相关人员未依法重新参加安全培训的。

责令改正,处2万元以下的罚款。

较严重

3名相关人员未依法重新参加安全培训的。

责令改正,处2.2万元以下的罚款。

严重

4名相关人员未依法重新参加安全培训的。

责令改正,处2.6万元以下的罚款。

特别

严重

5名及以上相关人员未依法重新参加安全培训的。

责令改正,处2.9万元以下的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

三、煤矿安全资格准入培训类

119

生产经营单位非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证,或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证的违法行为。

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第四十一条 生产经营单位非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证,或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证的,给予警告,并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

轻微

生产经营单位非法印制、伪造特种作业操作证。

给予警告,并处1万元的罚款。

 

 

构成犯罪的,依法追究刑事责任

 

 

 

 

一般

生产经营单位非法倒卖特种作业操作证。

给予警告,并处2万元的罚款。

较严重

使用非法印制、伪造、的特种作业操作证的。

给予警告,并处2.4万元的罚款。

严重

使用非法倒卖的特种作业操作证的。

给予警告,并处2.4万元的罚款。

特别

严重

生产经营单位非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证,使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证的。

给予警告,并处2.4万元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

三、煤矿安全资格准入培训类

120

特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的违法行为。

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第四十二条第一款 特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的,给予警告,并处1000元以上5000元以下的罚款。
 

轻微

特种作业人员涂改特种作业操作证。

给予警告,并处1000元的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

一般

特种作业人员伪造特种作业操作证日期的。

给予警告,并处2000元的罚款。

较严重

特种作业人员伪造特种作业操作证姓名的。

给予警告,并处3000元的罚款。

严重

特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证的。

给予警告,并处4000元的罚款。

特别

严重

使用伪造的特种作业操作证的。

给予警告,并处4900元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

三、煤矿安全资格准入培训类

121

特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证的违法行为。

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第四十二条 第二款特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证的,给予警告,并处2000元以上10000元以下的罚款。


 

轻微

特种作业人员转借特种作业操作证的。

给予警告,并处2000元的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

一般

特种作业人员转让特种作业操作证的。

给予警告,并处4000元的罚款。

较严重

特种作业人员冒用特种作业操作证的。

给予警告,并处6000元的罚款。

严重

特种作业人员转借、转让特种作业操作证的。

给予警告,并处8000元的罚款。

特别

严重

特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证的。

给予警告,并处9000元的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

四、煤炭经营监管类

122

在煤炭产品中掺杂、掺假,以次充好的违法行为。

   《中华人民共和国煤炭法》第六十一条  违反本法第四十五条的规定,在煤炭产品中掺杂、掺假,以次充好的,责令停止销售,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款:

    《中华人民共和国煤炭法》第四十五条 煤矿企业和煤炭经营企业供应用户的煤炭质量应当符合国家标准或者行业标准,质级相符,质价相符。用户对煤炭质量有特殊要求的,由供需双方在煤炭购销合同中约定。 煤矿企业和煤炭经营企业不得在煤炭中掺杂、掺假,以次充好。

 

轻微

违法所得5万元以下的。

责令停止经营,没收违法所得,并处违法所得1倍的罚款。

 

 

 

 

 

构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任

 

一般

违法所得5-10万元的。

责令停止经营,没收违法所得,并处违法所得2倍的罚款。

较严重

违法所得10-50万元以下的。

责令停止经营,没收违法所得,并处违法所得3倍的罚款。

严重

违法所得50-100万元以上的。

责令停止销售,没收违法所得,并处违法所得4倍的罚款。

特别

严重

违法所得100万元以上的,或者掺杂、掺假、以次充好给用户造成严重危害后果的。

责令停止销售,没收违法所得,并处违法所得5倍的罚款。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

五、建设工程质量管理类

123

建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的违法行为。

《建设工程质量管理条例》》第54条规定,违反本条例规定,建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款。

第73条“给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5%以上10%以下的罚款”。

轻微

勘察设计类:初次违法,危害后果轻微,主动消除或减轻违法行为危害后果的B、建筑工程类:单项施工合同估算价800万元以下,形象进度为地基基础分部工程中桩基工程施工,属初次违规且积极配合调查及时整改的。

责令改正,罚款50万元;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以单位罚款5%的罚款。

 

一般

勘察设计类:不具有轻微、严重情形的B、建筑工程类:①单项施工合同估算价800万元以下形象进度主体结构分部工程施工层数在总层数50%以下,属初次违规且积极配合调查及时整改的;②将建筑工程发包给不具有相应资质等级的施工单位或委托给不具有相应资质等级的监理单位,单项施工合同估算价800万元以上3000万元以下,形象进度地基基础分部工程中桩基工程施工完成,属初次违规且积极配合调查及时整改的。

责令改正,罚款70万元;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以单位罚款6%的罚款。

较严重

建筑工程类:①单项施工合同估算价800万元以下,形象进度地基基础分部工程中桩基工程施工完成,属初次违规且积极配合调查及时整改的;②将建筑工程发包给不具有相应资质等级的施工单位或委托给不具有相应资质等级的监理单位,单项合同估算价800万元以上3000万元以下,形象进度地基基础分部工程中桩基工程施工,属初次违规且积极配合调查及时整改的。

"责令改正,罚款60万元;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以单位罚款7%的罚款。

 

严重

建筑工程类:①单项施工合同估算价800万元以下,形象进度主体结构分部工程施工层数在总层数50%以上,属初次违规且积极配合调查及时整改的;②单项合同估算价800万元以上3000万元以下,形象进度主体结构分部工程,施工层数在总层数50%以下,属初次违规且积极配合调查及时整改的。

责令改正,罚款80万元;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以单位罚款8%的罚款。

特别

严重

市政工程类:勘察设计类:①经责令改正,拒不改正的;②曾因该违法行为被依法查处,再次实施该违法行为的;③发包给无资质等级的勘察、设计、施工单位或个人,或者委托给不具有资质等级的单位或个人的;④导致发生工程质量、安全事故的;⑤其他依法应予从重处罚的情形。B、建筑工程类:①单项施工合同估算价800万元以上3000万元以下,形象进度主体结构分部工程施工层数在总层数50%以上,属初次违规且积极配合调查及时整改的;②单项工程估算价3000万元以上有施工形象进度的;③将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位,形象进度装饰装修分部工程、屋面分部工程施工的;④将建筑工程发包给无资质的施工队伍或委托给无资质的监理队伍有施工形象进度的;⑤同一种违法行为属二次以上(含二次)违规的;⑥拒不配合调查,隐瞒违法事实真相,拒不整改的。

 

 

 

责令改正,罚款100万元;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以单位罚款10%的罚款。

五、建设工程质量管理类

124

建设单位将建设工程肢解发包的违法行为。

《建设工程质量管理条例》第55条:违反本条例规定,建设单位将建设肢解发包的,责令改正,处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。

第73条:依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。

 

轻微

建设单位将建设工程肢解发包给3家以内的。

对单位处工程合同价款0.5%的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%的罚款。

 

一般

建设单位将建设工程肢解发包给4家的。

对单位处工程合同价款0.6%的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额6%的罚款。

较严重

建设单位将建设工程肢解发包给5家的。

对单位处工程合同价款0.7%的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额7%的罚款。

严重

建设单位将建设工程肢解发包给6家的。

对单位处工程合同价款0.8%的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额8%下的罚款。

特别

严重

建设单位将建设工程肢解发包给7家及以上的。

对单位处工程合同价款1%的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额10%下的罚款。

五、建设工程质量管理类

125

建设单位迫使承包方以低于成本的价格竞标的违法行为。

《建设工程质量管理条例》第55条:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:
  (一)迫使承包方以低于成本的价格竞标的;

 

轻微

建设单位迫使承包方以低于成本的价格竞标,被及时制止,未造成影响。

责令改正,处20万元罚款。

 

一般

建设单位迫使承包方以低于成本的价格竞标,造成一定影响的。

 责令改正,处25万元罚款。

较严重

建设单位迫使承包方以低于成本的价格竞标,被查处后不配合调查的。

 责令改正,处30万元罚款。

严重

建设单位在重点工程中迫使承包方以低于成本的价格竞标,或造成投诉等不良影响的。

责令改正,处40万元罚款。

特别

严重

建设单位迫使承包方以低于成本的价格竞标,产生质量安全隐患等恶劣影响的。

责令改正,处50万元罚款。

五、建设工程质量管理类

126

任意压缩合理工期的

《建设工程质量管理条例》第55条:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:
  (二)任意压缩合理工期的;

 

轻微

三年内仅一次违法行为,违法主体及时改正问题,未造成质量安全事故或严重质量缺陷,没有给他人或者社会公共利益造成危害后果。

责令改正,处20万元罚款。

 

一般

(1)三年内两次以上违法行为,违法主体及时改正问题,未造成质量安全事故或严重质量缺陷,没有给他人或者社会公共利益造成危害后果;(2)中小型项目中的违法行为。

 责令改正,处25万元罚款。

较严重

(1)三年内两次以上违法行为,违法主体及时改正问题,未造成质量安全事故或严重质量缺陷,没有给他人或者社会公共利益造成危害后果;(2)大型项目中的违法行为。

 责令改正,处30万元罚款。

严重

(1)三年内一次以上违法行为,造成质量安全事故或严重质量缺陷,给他人或者社会公共利益造成危害后果;(2)中小型项目中的违法行为。

责令改正,处40万元罚款。

特别

严重

(1)三年内一次以上违法行为,造成质量安全事故或严重质量缺陷,给他人或者社会公共利益造成危害后果;(2)大型项目中的违法行为。

责令改正,处50万元罚款。

五、建设工程质量管理类

127

明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的违法行为。

《建设工程质量管理条例》第55条:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:
  (三)明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的;

 

轻微

1000万以下工程。

责令改正,处20万元罚款。

 

一般

工程造价1000-2000万的。

 责令改正,处25万元罚款。

较严重

工程造价2000-3000万的。

 责令改正,处30万元罚款。

严重

工程造价3000-5000万的。

责令改正,处40万元罚款。

特别

严重

5000万以上工程。

责令改正,处50万元罚款。

五、建设工程质量管理类

128

施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的违法行为。

《建设工程质量管理条例》第55条:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:
  (四)施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的;

 

轻微

1000万以下工程。

责令改正,处20万元罚款。

 

一般

工程造价1000-2000万的。

 责令改正,处25万元罚款。

较严重

工程造价2000-3000万的。

 责令改正,处30万元罚款。

严重

工程造价3000-5000万的。

责令改正,处40万元罚款。

特别

严重

5000万以上工程。

责令改正,处50万元罚款。

五、建设工程质量管理类

129

建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的违法行为。

《建设工程质量管理条例》第55条:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:
  (五)建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的;

 

轻微

一般工程领取施工许可,具备开工条件后,监理单位未进场即正式开工建设的。

责令改正,处20万元罚款。

 

一般

未委托监理进行施工,通过弄虚作假、隐瞒真相等方式规避主管部门监督的。

 责令改正,处25万元罚款。

较严重

未委托监理进行施工,项目形象进度为主体施工阶段。

 责令改正,处30万元罚款。

严重

未委托监理进行施工,造成质量安全事故的。

责令改正,处40万元罚款。

特别

严重

未委托监理进行施工,造成大型质量安全事故产生不良社会影响的;或者无监理单位参与的项目建设完工后自行交付使用的。

责令改正,处50万元罚款。

五、建设工程质量管理类

130

未按照国家规定办理工程质量监督手续的违法行为。

《建设工程质量管理条例》第55条:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:
  (六)未按照国家规定办理工程质量监督手续的;

 

轻微

1000万以下工程。

责令改正,处20万元罚款。

 

一般

工程造价1000-2000万的。

 责令改正,处25万元罚款。

较严重

工程造价2000-3000万的。

 责令改正,处30万元罚款。

严重

工程造价3000-5000万的。

责令改正,处40万元罚款。

特别

严重

5000万以上工程。

责令改正,处50万元罚款。

五、建设工程质量管理类

131

明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的违法行为。

《建设工程质量管理条例》第55条:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:
 (七)明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的;

 

轻微

明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,造成质量隐患,影响使用功能的。

责令改正,处20万元罚款。

 

一般

明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,造成质量隐患,影响使用安全的。

 责令改正,处25万元罚款。

较严重

明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,造成质量隐患 ,影响结构安全的。

 责令改正,处30万元罚款。

严重

明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,造成一般质量事故的。

责令改正,处40万元罚款。

特别

严重

明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,造成较大以上质量事故的。

责令改正,处50万元罚款。

五、建设工程质量管理类

132

未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的违法行为。

《建设工程质量管理条例》第55条:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:
  (八)未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。

 

轻微

1000万以下工程。

责令改正,处20万元罚款。

 

一般

工程造价1000-2000万的。

 责令改正,处25万元罚款。

较严重

工程造价2000-3000万的。

 责令改正,处30万元罚款。

严重

工程造价3000-5000万的。

责令改正,处40万元罚款。

特别

严重

5000万以上工程。

责令改正,处50万元罚款。

五、建设工程质量管理类

133

建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准,擅自施工的违法行为。

《建设工程质量管理条例》第57条 违反本条例规定,建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准,擅自施工的,责令停止施工,限期改正,处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。

第73条:依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。

 

轻微

1、工程未开工; 2、积极配合执法,及时主动纠正违法行为的; 3、初次违法。

对单位处工程合同价款1%的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%的罚款。

 

一般

1、工程已开工,造成轻微损失; 2、接到告知书后在限期内整改的。

对单位处工程合同价款1.25%的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额6%的罚款。

较严重

1、工程质量较差,造成较重损失; 2、接到告知书后逾期未改正的; 3、两次实施同一违法行为的。

对单位处工程合同价款1.5%的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额7%的罚款。

严重

1、工程质量差,造成严重损失; 2、接到告知书后拒不改正的; 3、多次实施同一违法行为的。

对单位处工程合同价款1.75%的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额8%下的罚款。

特别

严重

1、工程质量极差,造成特别严重损失; 2、拒绝、阻挠执法的; 3、推诿、隐瞒事实或证据的。

对单位处工程合同价款2%的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额10%下的罚款。

五、建设工程质量管理类

134

建设单位未组织竣工验收,擅自交付使用的违法行为。

《建设工程质量管理条例》第58条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;
  (一)未组织竣工验收,擅自交付使用的;
 

第73条:依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。

 

轻微

未组织竣工验收,擅自交付使用,工程造价在100万元以下的。

责令改正,给予警告,没收违法所得,处以罚款2万元;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额1千元的罚款。

 

一般

未组织竣工验收,擅自交付使用,工程造价在100万元以上500万元以下的。

 责令改正,给予警告,没收违法所得,处以罚款5万元;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额3千的罚款。

较严重

未组织竣工验收,擅自交付使用,工程造价在500万元以上2000万元以下的。

责令改正,处以合同价款2%的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额7%的罚款。

严重

未组织竣工验收,擅自交付使用,工程造价在2000万元以上1亿元以下的。

责令改正,处以合同价款3%的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额8%下的罚款。

特别

严重

未组织竣工验收,擅自交付使用,工程造价在1亿元以上的。

责令改正,处以合同价款4%的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额10%下的罚款。

五、建设工程质量管理类

135

建设单位验收不合格,擅自交付使用的违法行为。

《建设工程质量管理条例》第58条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;

  (二)验收不合格,擅自交付使用的;
 

第73条:依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。

 

轻微

对工程在竣工验收过程中提出的问题未整改落实擅自交付使用,经查实后能积极整改落实的。

 责令限期改正,并处工程合同价款2%的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额1千元的罚款。

 

一般

已具备竣工验收条件,未组织竣工验收擅自交付使用,未造成工程实质损害,经查实后能够积极组织补验并通过竣工验收的。

责令限期改正,并处工程合同价款2.5%的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额3千的罚款。

较严重

工程不具备竣工验收条件,未经组织验收并擅自投入使用,给工程造成实质损害,经查实后拒不整改造成损失的。

责令限期改正,并处工程合同价款3%的罚款,依法赔偿损失;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额7%的罚款。

严重

不接受质监站监督,未经验收、验收不合格或不合格的工程按照合格工程验收并擅自投入使用,经查实后拒不按规定接受监督和组织整改造成损失的。

 责令限期改正,并处工程合同价款3.5%的罚款,依法赔偿损失;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额8%下的罚款。

特别

严重

拒绝接受质监站监督,未经验收、验收不合格擅自交付使用或对不合格的工程按照合格工程验收,致使工程部分防护使用功能受损,经查实后拒不整改造成损失的。

责令限期改正,并处工程合同价款4%的罚款,依法赔偿损失;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额10%下的罚款。

五、建设工程质量管理类

136

建设单位对不合格的建设工程按照合格工程验收的违法行为。

《建设工程质量管理条例》第58条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;
  (三)对不合格的建设工程按照合格工程验收的。

 

轻微

建设单位对不合格的建设工程按照合格工程验收,情节轻微的。

处工程合同价款百分之二罚款。

造成损失的,依法承担赔偿责任

一般

建设单位对不合格的建设工程按照合格工程验收,情节一般的。

处工程合同价款百分之二点五罚款。

较严重

建设单位对不合格的建设工程按照合格工程验收,情节较严重的。

处工程合同价款百分之三罚款。

严重

建设单位对不合格的建设工程按照合格工程验收,情节严重的。

处工程合同价款百分之三点五罚款。

特别

严重

建设单位对不合格的建设工程按照合格工程验收,情节特别严重的。

处工程合同价款百分之四罚款。

五、建设工程质量管理类

137

建设单位工程验收不合格,擅自交付使用的违法行为。

《建设工程质量管理条例》第58条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;
  (二)验收不合格,擅自交付使用的;

第73条:依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。

 

轻微

未组织竣工验收,擅自交付使用的。

处工程合同价款2%的罚款。

 

一般

验收不合格,擅自交付使用的,未涉及主体基础、结构安全的。

 处工程合同价款2.5%的罚款。

较严重

验收不合格,擅自交付使用的,涉及主体基础、结构安全的。

 处工程合同价款3%的罚款。

严重

对不合格的建设工程按照合格工程验收,未涉及主体基础、结构安全的。

处工程合同价款3.5%的罚款。

特别

严重

对不合格的建设工程按照合格工程验收,涉及主体基础、结构安全。

处工程合同价款4%的罚款。

五、建设工程质量管理类

138

建设工程竣工验收后,建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的违法行为。

《建设工程质量管理条例》第59条 违反本条例规定,建设工程竣工验收后,建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的,责令改正,处1万元以上10万元以下的罚款。

第73条:依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。

 

轻微

移交建设项目档案缺少部分施工技术资料的。

责令限期改正,逾期未改正的,处单位1万元罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元罚款。

 

一般

移交建设项目档案缺少主要审批或验收文件的。

责令限期改正,逾期未改正的,处单位2万元罚款。对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元罚款。

较严重

无故延期或者不按照规定归档、报送的。

责令限期改正,逾期未改正的,处单位3万元罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元罚款。

严重

档案工作人员玩忽职守,造成档案损失的。

 责令限期改正,逾期未改正的,处单位5万元罚款、对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元罚款。

特别

严重

涂改、伪造档案的。

责令限期改正,逾期未改正的,处单位10万元罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处10000元罚款。

五、建设工程质量管理类

139

勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的违法行为。

《建设工程质量管理条例》第60条 违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。第73条:依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。

 

轻微

超越本单位资质等级承揽工程,但没有超越本单位资质等级上一级资质的,情节轻微的。

对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍的罚款;对施工单位处工程合同价款2%的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%的罚款。

 

一般

超越本单位资质等级承揽工程,但没有超越本单位资质等级上一级资质的。

对勘察、设计单位或者工程监理单位责令停业整顿,处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1.2倍的罚款;对施工单位处工程合同价款2.5%的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额6%的罚款。

较严重

超越本单位资质等级承揽工程,而且超越本单位资质等级上一级资质的。

对勘察、设计单位或者工程监理单位降低资质等级,处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1.4倍的罚款;对施工单位处工程合同价款3%的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额7%的罚款。

严重

未取得资质证书承揽工程的。

对勘察、设计单位或者工程监理单位予以取缔,没收违法所得,处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1.6倍的罚款;对施工单位处工程合同价款3.5%的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额8%下的罚款。

特别

严重

以欺骗手段取得资质证书承揽工程的。

对勘察、设计单位或者工程监理单位吊销资质证书,没收违法所得,处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金2倍的罚款;对施工单位处工程合同价款4%的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额10%下的罚款。

五、建设工程质量管理类

140

勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的违法行为。

《建设工程质量管理条例》第61条 违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

第73条:依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。

 

轻微

监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的,被及时制止,未造成影响。

责令改正,没收违法所得,对工程监理单位处合同约定的监理酬金1倍的罚款;对施工单位处工程合同价款2%的罚款。

 

一般

监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的,造成一定影响的。

责令改正,没收违法所得,对工程监理单位处合同约定的监理酬金1.2倍的罚款;对施工单位处工程合同价款2.5%的罚款。

较严重

监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的,工程已开始实施的。

 责令改正,没收违法所得,对工程监理单位处合同约定的监理酬金1.5倍的罚款;对施工单位处工程合同价款3%的罚款。

严重

监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽重点工程的造成投诉等不良影响的。

责令改正,没收违法所得,对工程监理单位处合同约定的监理酬金1.8倍的罚款;对施工单位处工程合同价款3.5%的罚款。

特别

严重

监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的,产生质量安全隐患等恶劣影响的。

责令改正,没收违法所得,对工程监理单位处合同约定的监理酬金2倍的罚款;对施工单位处工程合同价款4%的罚款。

五、建设工程质量管理类

141

承包单位将承包的工程转包或者违法分包的违法行为。

《建设工程质量管理条例》第62条 违反本条例规定,承包单位将承包的工程转包或者违法分包的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

轻微

单项合同额50万元以下。

 责令限期改正,并处1万元罚款,资质许可机关1年内不予批准企业的资质升级申请和增项申请。

 

一般

单项合同额50-100万元的。

责令限期改正,并处2万元罚款,资质许可机关1年内不予批准企业的资质升级申请和增项申请。

较严重

单项合同额100-500万元的。

责令限期改正,并处3万元罚款,责令停业整顿,资质许可机关1年内不予批准企业的资质升级申请和增项申请。

严重

单项合同额500-1000万元的。

责令限期改正,并处工程合同价款0.5%的罚款,并责令停业整顿,降低资质等级,资质许可机关1年内不予批准企业的资质升级申请和增项申请。

特别

严重

单项合同额1000万元以上。

责令限期改正,并处工程合同价款1%的罚款,责令停业整顿,吊销资质证书,没收违法所得,资质许可机关1年内不予批准企业的资质升级申请和增项申请 。

 

五、建设工程质量管理类

142

工程监理单位转让工程监理业务的违法行为。

《建设工程质量管理条例》第62条 第二款:工程监理单位转让工程监理业务的,责令改正,没收违法所得,处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

 

轻微

在限期内改正的。

责令停止违法行为,对监理单位处合同额25%罚款,对施工单位处合同价款0.5%罚款;没收违法所得;对于接受转包、违法分包的处1万元罚款。

 

一般

逾期3天以内改正的。

责令停止违法行为,停业整顿;对监理单位处以合同额30%罚款,对施工单位处以合同价款0.7%罚款;没收违法所得;对于接受转包、违法分包的处以1.5万元罚款。

较严重

逾期4天以上,6天以下改正的。

责令停止违法行为,停业整顿;对监理单位处以合同额40%罚款,对施工单位处以合同价款0.8%的罚款;没收违法所得;对于接受转包、违法分包的处以2万元罚款。

严重

逾期7天以上,9天以下改正的。

责令停止违法行为,停业整顿;对监理单位处以合同额45%罚款,对施工单位处以合同价款0.9%罚款;没收违法所得;对于接受转包、违法分包处以2.5万元罚款。

特别

严重

逾期10天以上改正的。

责令停止违法行为,停业整顿;对监理单位处以合同额50%罚款,对施工单位处以合同价款1%罚款;没收违法所得;对于接受转包、违法分包处以3万元罚款。

五、建设工程质量管理类

143

勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的违法行为。

《建设工程质量管理条例》第63条 违反本条例规定,有下列行为之一的,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款:

  • 勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的;

有前款所列行为,造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

 

轻微

违反上述条款,工程总造价500万(含500)以下的。

处10万元的罚款,情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书  。

 

一般

违反上述条款,工程总造价500-1000万(含1000)的。

处15万元的罚款,情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书 。

较严重

违反上述条款,工程总造价1000-2000万(含2000)的。

处20万元的罚款,情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书。

严重

违反上述条款,工程总造价2000-3000万(含3000)的。

处25万元的罚款,情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书。

特别

严重

违反上述条款,工程总造价3000万以上的。

处30万元的罚款,情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书。

 

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法表现形式

裁量标准

备注

五、建设工程质量管理类

144

设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的违法行为。

《建设工程质量管理条例》第63条 违反本条例规定,有下列行为之一的,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款:


  (二)设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;

有前款所列行为,造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

 

轻微

三年内仅一次违法行为,违法主体及时改正问题,未造成质量安全事故或严重质量缺陷,没有给他人或者社会公共利益造成危害后果。

 责令改正,处10万元的罚款。

 

一般

(1)三年内两次以上违法行为,违法主体及时改正问题,未造成质量安全事故或严重质量缺陷,没有给他人或者社会公共利益造成危害后果;(2)中小型项目中的违法行为。

 责令改正,处15万元的罚款。

较严重

(1)三年内两次以上违法行为,违法主体及时改正问题,未造成质量安全事故或严重质量缺陷,没有给他人或者社会公共利益造成危害后果;(2)大型项目中的违法行为。

责令改正,处20万元的罚款。

严重

(1)三年内一次以上违法行为,造成质量安全事故或严重质量缺陷,给他人或者社会公共利益造成危害后果;(2)中小型项目中的违法行为。

 责令改正,处25万元的罚款。

特别

严重

(1)三年内一次以上违法行为,造成质量安全事故或严重质量缺陷,给他人或者社会公共利益造成危害后果;(2)大型项目中的违法行为。

责令改正,处30万元的罚款。

五、建设工程质量管理类

145

设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的违法行为。

《建设工程质量管理条例》第63条 违反本条例规定,有下列行为之一的,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款:

   (三)设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;

有前款所列行为,造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

 

轻微

三年内仅一次违法行为,违法主体及时改正问题,未造成质量安全事故或严重质量缺陷,没有给他人或者社会公共利益造成危害后果。

 责令改正,处10万元的罚款。

 

一般

(1)三年内两次以上违法行为,违法主体及时改正问题,未造成质量安全事故或严重质量缺陷,没有给他人或者社会公共利益造成危害后果;(2)中小型项目中的违法行为。

 责令改正,处15万元的罚款。

较严重

(1)三年内两次以上违法行为,违法主体及时改正问题,未造成质量安全事故或严重质量缺陷,没有给他人或者社会公共利益造成危害后果;(2)大型项目中的违法行为。

责令改正,处20万元的罚款。

严重

(1)三年内一次以上违法行为,造成质量安全事故或严重质量缺陷,给他人或者社会公共利益造成危害后果;(2)中小型项目中的违法行为。

 责令改正,处25万元的罚款。

特别

严重

(1)三年内一次以上违法行为,造成质量安全事故或严重质量缺陷,给他人或者社会公共利益造成危害后果;(2)大型项目中的违法行为。

责令改正,处30万元的罚款。

五、建设工程质量管理类

146

设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的违法行为。

《建设工程质量管理条例》第63条 违反本条例规定,有下列行为之一的,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款:

   (四)设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。


有前款所列行为,造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

 

轻微

设计单位未按照工程建设标准强制性条文进行设计,未给建设单位造成损失未对社会和工程造成实质影响,情节轻微,查实后主动改正的。

 责令改正,处10万元的罚款。

 

一般

设计单位未按照工程建设标准强制性条文进行设计,造成建设单位轻微损失,情节一般,未对社会和工程使用和防护功能造成实质影响的。

 责令改正,处15万元的罚款。

较严重

设计单位未按照工程建设标准强制性条文进行设计,给建设单位造成损失,情节较重,对社会和工程使用功能和防护功能造成一定影响的。

责令改正,处20万元的罚款。

严重

设计单位未按照工程建设标准强制性条文进行设计,给建设单位造成一定经济损失,情节严重,对社会和工程造使用功能和防护功能成了实质影响的。

 责令改正,处25万元的罚款。

特别

严重

设计单位未按照工程建设标准强制性条文进行设计,给建设单位造成严重经济损失,情节特别严重,对社会和工程的使用功能和防护功能造成严重影响的。

责令改正,处30万元的罚款。

五、建设工程质量管理类

147

施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的违法行为。

《建设工程质量管理条例》第64条 违反本条例规定,施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。

 

轻微

在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,影响使用功能和观感质量的。

责令改正,处以合同价款2%的罚款。

 

一般

在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,造成质量隐患,影响使用安全的。

责令改正,处以合同价款2.5%的罚款。

较严重

在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,造成质量隐患 ,影响结构安全的。

 责令改正,处以合同价款3%的罚款。

严重

在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,造成质量事故的。

责令改正,处以合同价款3.5%的罚款;责令停业整顿。

特别

严重

在施工中偷工减料,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,造成重大质量事故的。

责令改正,处以合同价款4%的罚款;责令停业整顿。

五、建设工程质量管理类

148

施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的违法行为。

《建设工程质量管理条例》第65条 违反本条例规定,施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

 

轻微

1、积极配合执法,及时主动纠正违法行为的; 2、初次违法。

责令改正,处10万元的罚款。

 

一般

1、造成附属工程质量降低,事后采取措施减轻违法行为危害后果的; 2、对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测批次不足的; 3、送不具有相应资质等级的单位进行检测的; 4、造成较轻损失的; 5、配合执法,及时纠正违法行为的。

责令改正,处12.5万元的罚款。

较严重

1、逾期未改正的; 2、因违法行为造成工程主体质量降低,对结构安全构成影响的; 3、因违法行为影响使用功能的; 4、两次实施同一违法行为的; 5、造成一定损失的; 6、产生一定社会不良影响的。

责令改正,处15万元的罚款。

严重

1、责令停工后继续施工的; 2、违法情节较严重的; 3、拒不改正的; 4、造成事故隐患或者安全隐患的。

责令改正,处17.5万元的罚款;责令停业整顿。

特别

严重

1、工程发生一般及一般以下事故的; 2、多次实施同一违法行为的; 3、拒绝、阻挠执法的; 4、推诿、隐瞒事实或证据的; 5、违法行为产生较大社会影响的; 6、危及公共安全、人身健康和生命财产安全的。

责令改正,处20万元的罚款;责令停业整顿。

五、建设工程质量管理类

149

施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的违法行为。

《建设工程质量管理条例》第66条 违反本条例规定,施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款,并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。

 

轻微

1、初次违法; 2、积极配合执法,及时主动纠正违法行为的。

责令改正,处10万元的罚款。

 

一般

1、交付使用后,接到告知书后在限期内整改的; 2、造成一定损失的。

责令改正,处12.5万元的罚款。

较严重

1、接到告知书后逾期未改正的; 2、两次实施同一违法行为的; 3、造成较重损失的。

责令改正,处15万元的罚款。

严重

1、接到告知书后拒不改正的; 2、多次实施同一违法行为的; 3、造成严重损失的。

责令改正,处17.5万元的罚款。

特别

严重

1、拒绝、阻挠执法的; 2、推诿、隐瞒事实或证据的; 3、造成特别严重损失的。

责令改正,处20万元的罚款。

五、建设工程质量管理类

150

工程监理单位与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的或将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的违法行为。

 

《建设工程质量管理条例》第67条 工程监理单位有下列行为之一的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任:
  (一)与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的;
  (二)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。

 

轻微

1、积极配合执法,及时主动纠正违法行为的; 2、初次违法。

责令改正,处50万元的罚款。

 

一般

1、因违法行为造成附属工程质量降低,对结构安全和使用功能有一定影响的; 2、造成一定损失的; 3、事后采取措施减轻违法行为危害后果的;

责令改正,处65万元的罚款。

较严重

1、逾期未改正的; 2、因违法行为造成工程主体质量降低,对结构安全构成重大隐患的; 3、因违法行为严重影响使用功能的; 4、两次实施同一违法行为的; 5、造成较重损失的。

责令改正,处80万元的罚款。

严重

1、拒不改正的; 2、造成事故隐患或者安全隐患的; 3、多次实施同一违法行为的; 4、造成严重损失的; 5、推诿、隐瞒事实或证据的; 6、危及公共安全、人身健康和生命财产安全的。

责令改正,处90万元的罚款。

特别

严重

1、伪造、藏匿、毁灭证据阻碍调查的; 2、造成特别严重损失的; 3、产生严重社会影响的; 4、造成较大及较大以上事故的; 5、严重危及公共安全、人身健康和生命财产安全的; 6、严重扰乱建设市场秩序的。

责令改正,处100万元的罚款。

五、建设工程质量管理类

151


工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的违法行为。

《建设工程质量管理条例》第68条 违反本条例规定,工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的,责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。

 

轻微

未造成质量问题的,及时主动纠正违法行为的。

责令改正,处5万元的罚款。

 

一般

未造成质量问题的。

责令改正,处6万元的罚款。

较严重

造成质量问题的。

责令改正,处7万元的罚款。

严重

造成工程质量事故的。

责令改正,处8万元的罚款。

特别

严重

造成严重工程质量事故的。

责令改正,处10万元的罚款。

五、建设工程质量管理类

152


发生重大工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的违法行为。

《建设工程质量管理条例》第70条 发生重大工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的,对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。

 

轻微

1、积极配合执法,及时主动纠正违法行为的; 2、初次违法。

责令改正,处50万元的罚款。

 

一般

1、因违法行为造成附属工程质量降低,对结构安全和使用功能有一定影响的; 2、造成一定损失的; 3、事后采取措施减轻违法行为危害后果的。

责令改正,处65万元的罚款。

较严重

1、逾期未改正的; 2、因违法行为造成工程主体质量降低,对结构安全构成重大隐患的; 3、因违法行为严重影响使用功能的; 4、两次实施同一违法行为的; 5、造成较重损失的。

责令改正,处80万元的罚款。

严重

1、拒不改正的; 2、造成事故隐患或者安全隐患的; 3、多次实施同一违法行为的; 4、造成严重损失的; 5、推诿、隐瞒事实或证据的; 6、危及公共安全、人身健康和生命财产安全的。

责令改正,处90万元的罚款。

特别

严重

1、暴力抗法,伪造、藏匿、毁灭证据阻碍调查的; 2、造成特别严重损失的; 3、产生严重社会影响的; 4、造成较大及较大以上事故的; 5、严重危及公共安全、人身健康和生命财产安全的; 6、严重扰乱建设市场秩序的。

责令改正,处100万元的罚款。

五、建设工程质量管理类

153


涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程,没有设计方案擅自施工的违法行为。

《建设工程质量管理条例》第69条 违反本条例规定,涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程,没有设计方案擅自施工的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款;房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的,责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款。
  有前款所列行为,造成损失的,依法承担赔偿责任。

 

轻微

没有设计方案擅自施工1个月以内的。

处50万元罚款。

 

一般

没有设计方案擅自施工1个月-2个月的。

处60万元罚款。

较严重

没有设计方案擅自施工2个月-3个月的。

处70万元罚款。

严重

没有设计方案擅自施工3个月-4个月的。

处80万元罚款。

特别

严重

没有设计方案擅自施工4个月以上的。

处90万元罚款。

五、建设工程质量管理类

154

给予单位罚款处罚的的违法行为。

《建设工程质量管理条例》第73条 依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。

 

轻微

给予单位罚款处罚1万元以下的。

对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以单位罚款5%的罚款。

 

一般

给予单位罚款处罚1万-2万的。

对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以单位罚款6%的罚款。

 

较严重

给予单位罚款处罚2万-3万的的。

对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以单位罚款7%的罚款。

严重

给予单位罚款处罚3万-4万的。

对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以单位罚款8%的罚款。

特别

严重

给予单位罚款处罚4万元以上的。

对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以单位罚款10%的罚款。

职业危害类

155

未按照规定进行职业病危害预评价或者未提交职业病危害预评价报告,或者职业病危害预评价报告未经安全生产监督管理部门审核同意,开工建设的的违法行为。

《中华人民共和国职业病防治法》第七十条

建设单位违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭:

(一)未按照规定进行职业病危害预评价或者未提交职业病危害预评价报告,或者职业病危害预评价报告未经安全生产监督管理部门审核同意,开工建设的;

轻微

 

职业病危害预评价报告未经安全生产监督管理部门审核同意。

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十一万元的罚款。

 

一般

未提交职业病危害预评价报告。

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处二十万元的罚款。

较严重

未按照规定进行职业病危害预评价,开工建设1个月以内的。

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处三十万元的罚款。

 

严重

 

未按照规定进行职业病危害预评价,开工建设1个月-2个月的。

 

 

 

 

 

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处四十万元的罚款。

 

特别

严重

 

 

未按照规定进行职业病危害预评价,开工建设2个月以上的。

 

 

 

 

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处四十九万元的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

职业危害类

156

建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时投入生产和使用的违法行为。

《中华人民共和国职业病防治法》第七十条 建设单位违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭:(二)建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时投入生产和使用的;

 

轻微

建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时投入生产和使用1个月以内的。

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十一万元的罚款。

 

一般

建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时投入生产和使用1个月-2个月的。

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处二十万元的罚款。

较严重

建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时投入生产和使用2个月-3个月的。

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处三十万元的罚款。

严重

建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时投入生产和使用3个月-4个月的。

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处四十万元的罚款。

特别严重

建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时投入生产和使用4个月以上的。

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处四十九万元的罚款。

职业危害类

157

职业病危害严重的建设项目,其职业病防护设施设计未经安全生产监督管理部门审查,或者不符合国家职业卫生标准和卫生要求施工的违法行为。

《中华人民共和国职业病防治法》第七十条建设单位违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭:(三)职业病危害严重的建设项目,其职业病防护设施设计未经安全生产监督管理部门审查,或者不符合国家职业卫生标准和卫生要求施工的;

 

 

 

轻微

职业病危害严重的建设项目,其职业病防护设施设计不符合国家职业卫生标准和卫生要求施工的。

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十一万元的罚款。

 

一般

职业病危害严重的建设项目,其职业病防护设施设计未经安全生产监督管理部门审查施工1个月以内的。

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处二十万元的罚款。

 

 

较严重

 

 

职业病危害严重的建设项目,其职业病防护设施设计未经安全生产监督管理部门审查施工1个月-2个月的。

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处三十万元的罚款。

严重

 

职业病危害严重的建设项目,其职业病防护设施设计未经安全生产监督管理部门审查施工2个月-3个月的。

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处四十万元的罚款。

特别严重

职业病危害严重的建设项目,其职业病防护设施设计未经安全生产监督管理部门审查施工3个月以上的。

 

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处四十九万元的罚款。

职业危害类

158

未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价、未经安全生产监督管理部门验收或者验收不合格,擅自投入使用的违法行为。

《中华人民共和国职业病防治法》第七十条  建设单位违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭:

(四)未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价、未经安全生产监督管理部门验收或者验收不合格,擅自投入使用的。

 

轻微

未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价、未经安全生产监督管理部门验收或者验收不合格,擅自投入使用1个月以内的。

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十一万元的罚款。

 

一般

未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价、未经安全生产监督管理部门验收或者验收不合格,擅自投入使用1个月-2个月的。

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处二十万元的罚款。

较严重

未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价、未经安全生产监督管理部门验收或者验收不合格,擅自投入使用2个月-3个月的。

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处三十万元的罚款。

严重

未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价、未经安全生产监督管理部门验收或者验收不合格,擅自投入使用3个月-4个月的。

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处四十万元的罚款。

特别严重

未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价、未经安全生产监督管理部门验收或者验收不合格,擅自投入使用4个月以上的。

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处四十九万元的罚款。

职业危害类

159

工作场所职业病危害因素检测、评价结果没有存档、上报、公布的违法行为。

《中华人民共和国职业病防治法》第七十一条 违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以下的罚款:

(一)工作场所职业病危害因素检测、评价结果没有存档、上报、公布的;

轻微

工作场所职业病危害因素检测、评价结果没有存档的。

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处5万元的罚款。

 

 

 

一般

工作场所职业病危害因素检测、评价结果没有上报的。

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处6万元的罚款。

 

 

较严重

工作场所职业病危害因素检测、评价结果没有公布的。

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处7万元的罚款。

 

 

严重

工作场所职业病危害因素检测、评价结果没有存档、上报的。

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处8万元的罚款。

 

 

特别严重

工作场所职业病危害因素检测、评价结果没有存档、上报、公布的。

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处9万元的罚款。

 

 

职业危害类

160

未采取本法第二十一条 规定的职业病防治管理措施的违法行为。

 

《中华人民共和国职业病防治法》第七十一条 违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以下的罚款:(二)未采取本法第二十一条 规定的职业病防治管理措施的;

 

第二十一条 用人单位应当采取下列职业病防治管理措施:

(一)设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职或者兼职的职业卫生管理人员,负责本单位的职业病防治工作;

(二)制定职业病防治计划和实施方案;

(三)建立、健全职业卫生管理制度和操作规程;

(四)建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案;

(五)建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度;

(六)建立、健全职业病危害事故应急救援预案。

 

轻微

未设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职或者兼职的职业卫生管理人员,负责本单位的职业病防治工作。

 

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处5万元的罚款。

 

 

 

一般

未制定职业病防治计划和实施方案。

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处6万元的罚款。

 

 

较严重

未建立、健全职业卫生管理制度和操作规程。

 

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处7万元的罚款。

 

 

严重

未建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案。

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处8万元的罚款。

 

 

特别严重

未建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度;及未建立、健全职业病危害事故应急救援预案。

 

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处9万元的罚款。

 

 

职业危害类

161

未按照规定公布有关职业病防治的规章 制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的违法行为。

 

《中华人民共和国职业病防治法》第七十一条  违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以下的罚款:(三)未按照规定公布有关职业病防治的规章 制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的;

 

轻微

未按照规定公布有关职业病防治的规章 制度的。

 

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处5万元的罚款。

 

 

 

一般

未按照规定公布有关职业病防治的操作规程的。

 

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处6万元的罚款。

 

 

 

较严重

未按照规定公布有关职业病防治的职业病危害事故应急救援措施的。

 

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处7万元的罚款。

 

 

 

严重

未按照规定公布有关职业病防治的规章 制度、操作规程的。

 

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处8万元的罚款。

 

 

 

特别严重

未按照规定公布有关职业病防治的规章 制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的。

 

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处9万元的罚款。

 

 

 

职业危害类

162

未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训,或者未对劳动者个人职业病防护采取指导、督促措施的违法行为。

《中华人民共和国职业病防治法》第七十一条  违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以下的罚款:

(四)未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训,或者未对劳动者个人职业病防护采取指导、督促措施的;

轻微

未按照规定组织1名劳动者进行职业卫生培训的。

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处5万元的罚款。

 

 

 

一般

未按照规定组织2名劳动者进行职业卫生培训的。

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处6万元的罚款。

 

 

较严重

未按照规定组织3名劳动者进行职业卫生培训的。

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处7万元的罚款。

 

 

严重

未按照规定组织4名以上劳动者进行职业卫生培训的。

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处8万元的罚款。

 

 

特别严重

未对劳动者个人职业病防护采取指导、督促措施的。

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处9万元的罚款。

 

 

职业危害类

163

国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料,未按照规定报送毒性鉴定资料以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件的。

《中华人民共和国职业病防治法》第七十一条  违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以下的罚款:

  (五)国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料,未按照规定报送毒性鉴定资料以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件的。

 

轻微

国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料,未按照规定报送毒性鉴定资料以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件使用1个月以内的。

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处5万元的罚款。

 

 

 

一般

国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料,未按照规定报送毒性鉴定资料以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件使用1个月-2个月的。

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处6万元的罚款。

 

 

较严重

国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料,未按照规定报送毒性鉴定资料以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件使用2个月-3个月的。

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处7万元的罚款。

 

 

 

严重

国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料,未按照规定报送毒性鉴定资料以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件使用3个月-4个月的。

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处8万元的罚款。

 

 

 

特别严重

国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料,未按照规定报送毒性鉴定资料以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件使用4个月以上的。

给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处9万元的罚款。

 

 

 

职业危害类

164

未按照规定及时、如实向安全生产监督管理部门申报产生职业病危害的项目的违法行为。

 

《中华人民共和国职业病防治法》第七十二条   用人单位违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,给予警告,可以并处五万元以上十万元以下的罚款:

(一)未按照规定及时、如实向安全生产监督管理部门申报产生职业病危害的项目的;

 

 

轻微

未按照规定及时、如实向安全生产监督管理部门申报产生职业病危害的项目逾期1个月以内的。

 

 

责令限期改正,给予警告,可以并处5万元的罚款。

 

 

一般

未按照规定及时、如实向安全生产监督管理部门申报产生职业病危害的项目逾期1个月-2个月的。

 

 

责令限期改正,给予警告,可以并处6万元的罚款。

较严重

未按照规定及时、如实向安全生产监督管理部门申报产生职业病危害的项目逾期2个月-3个月的。

 

 

责令限期改正,给予警告,可以并处7万元的罚款。

严重

未按照规定及时、如实向安全生产监督管理部门申报产生职业病危害的项目逾期3个月-4个月的。

 

 

责令限期改正,给予警告,可以并处8万元的罚款。

特别严重

未按照规定及时、如实向安全生产监督管理部门申报产生职业病危害的项目逾期4个月以上的。

 

 

责令限期改正,给予警告,可以并处9万元的罚款。

职业危害类

165

未实施由专人负责的职业病危害因素日常监测,或者监测系统不能正常监测的违法行为。

《中华人民共和国职业病防治法》第七十二条   用人单位违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,给予警告,可以并处五万元以上十万元以下的罚款:

(二)未实施由专人负责的职业病危害因素日常监测,或者监测系统不能正常监测的;

 

轻微

未实施由专人负责的职业病危害因素日常监测,或者监测系统不能正常监测1个月以内的。

 

 

责令限期改正,给予警告,可以并处5万元的罚款。

 

 

一般

未实施由专人负责的职业病危害因素日常监测,或者监测系统不能正常监测1个月-2个月的。

 

 

责令限期改正,给予警告,可以并处6万元的罚款。

 

较严重

未实施由专人负责的职业病危害因素日常监测,或者监测系统不能正常监测2个月-3个月的。

 

 

责令限期改正,给予警告,可以并处7万元的罚款。

 

严重

未实施由专人负责的职业病危害因素日常监测,或者监测系统不能正常监测3个月-4个月的。

 

 

责令限期改正,给予警告,可以并处8万元的罚款。

 

特别严重

未实施由专人负责的职业病危害因素日常监测,或者监测系统不能正常监测4个月以上的。

 

 

责令限期改正,给予警告,可以并处9万元的罚款。

 

职业危害类

166

订立或者变更劳动合同时,未告知劳动者职业病危害真实情况的违法行为。

《中华人民共和国职业病防治法》第七十二条   用人单位违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,给予警告,可以并处五万元以上十万元以下的罚款:

 

(三)订立或者变更劳动合同时,未告知劳动者职业病危害真实情况的;

轻微

订立或者变更劳动合同时,未告知1名劳动者职业病危害真实情况的。

 

 

责令限期改正,给予警告,可以并处5万元的罚款。

 

 

一般

订立或者变更劳动合同时,未告知2名劳动者职业病危害真实情况的。

责令限期改正,给予警告,可以并处6万元的罚款。

较严重

订立或者变更劳动合同时,未告知3名劳动者职业病危害真实情况的。

 

 

 

责令限期改正,给予警告,可以并处7万元的罚款。

严重

订立或者变更劳动合同时,未告知4名劳动者职业病危害真实情况的。

 

 

 

责令限期改正,给予警告,可以并处8万元的罚款。

特别严重

订立或者变更劳动合同时,未告知5名及以上劳动者职业病危害真实情况的。

 

 

 

责令限期改正,给予警告,可以并处9万元的罚款。

职业危害类

167

未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者的违法行为。

《中华人民共和国职业病防治法》第七十二条   用人单位违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,给予警告,可以并处五万元以上十万元以下的罚款:

(四)未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者的;

轻微

未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案的。

责令限期改正,给予警告,可以并处5万元的罚款。

 

 

 

 

 

一般

未将检查结果书面告知1名劳动者的。

责令限期改正,给予警告,可以并处6万元的罚款。

 

 

 

较严重

未将检查结果书面告知2名劳动者的。

责令限期改正,给予警告,可以并处7万元的罚款。

 

 

 

 

严重

未将检查结果书面告知3名劳动者的。

责令限期改正,给予警告,可以并处8万元的罚款。

 

 

 

 

特别严重

未将检查结果书面告知4名及以上劳动者的。

责令限期改正,给予警告,可以并处9万元的罚款。

 

 

 

 

职业危害类

168

未依照本法规定在劳动者离开用人单位时提供职业健康监护档案复印件的违法行为。

《中华人民共和国职业病防治法》第七十二条   用人单位违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,给予警告,可以并处五万元以上十万元以下的罚款:

(五)未依照本法规定在劳动者离开用人单位时提供职业健康监护档案复印件的。

 

轻微

未依照本法规定在1名劳动者离开用人单位时提供职业健康监护档案复印件的。

责令限期改正,给予警告,可以并处5万元的罚款。

 

 

 

 

 

一般

未依照本法规定在2名劳动者离开用人单位时提供职业健康监护档案复印件的。

责令限期改正,给予警告,可以并处6万元的罚款。

 

 

 

较严重

未依照本法规定在3名劳动者离开用人单位时提供职业健康监护档案复印件的。

责令限期改正,给予警告,可以并处7万元的罚款。

 

 

严重

未依照本法规定在4名劳动者离开用人单位时提供职业健康监护档案复印件的。

责令限期改正,给予警告,可以并处8万元的罚款。

 

 

 

特别严重

未依照本法规定在5名及以上劳动者离开用人单位时提供职业健康监护档案复印件的。

责令限期改正,给予警告,可以并处9万元的罚款。

 

 

 

职业危害类

169

工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准的违法行为。

《中华人民共和国职业病防治法》第七十三条  用人单位违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭:

(一)工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准的;

 

轻微

工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准10%以内的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十五万元的罚款。

 

 

 

一般

工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准10%-20%的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十六万元的罚款。

 

 

 

较严重

工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准20%-30%的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十七万元的罚款。

 

 

 

严重

工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准30%-40%的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十八万元的罚款。

 

 

 

特别严重

工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准40%及以上的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十九万元的罚款。

 

 

 

职业危害类

170

未提供职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品,或者提供的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品不符合国家职业卫生标准和卫生要求的违法行为。

《中华人民共和国职业病防治法》第七十三条  用人单位违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭:

 

(二)未提供职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品,或者提供的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品不符合国家职业卫生标准和卫生要求的;

 

轻微

提供的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品不符合国家职业卫生标准和卫生要求的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十五万元的罚款。

 

 

 

一般

未提供职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品有1人的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十六万元的罚款。

 

 

较严重

未提供职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品有2人的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十七万元的罚款。

 

 

严重

未提供职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品有3人的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十八万元的罚款。

 

特别严重

未提供职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品有4人及以上的

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十九万元的罚款。

 

 

职业危害类

 

对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品未按照规定进行维护、检修、检测,或者不能保持正常运行、使用状态的违法行为。

《中华人民共和国职业病防治法》第七十三条  用人单位违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭:

 

(三)对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品未按照规定进行维护、检修、检测,或者不能保持正常运行、使用状态的;

 

轻微

对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品未按照规定进行维护的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十五万元的罚款。

 

 

 

171

一般

对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品未按照规定进行检修的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十六万元的罚款。

 

 

 

 

较严重

对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品未按照规定进行检测的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十七万元的罚款。

 

 

 

 

严重

对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品不能保持正常运行的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十八万元的罚款。

 

 

 

 

特别严重

对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品不能保持使用状态的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十九万元的罚款。

 

 

 

职业危害类

172

未按照规定对工作场所职业病危害因素进行检测、评价的违法行为。

《中华人民共和国职业病防治法》第七十三条  用人单位违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭:

 

(四)未按照规定对工作场所职业病危害因素进行检测、评价的;

 

轻微

未按照规定对1处工作场所职业病危害因素进行检测、评价的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十五万元的罚款。

 

 

 

一般

未按照规定对2处工作场所职业病危害因素进行检测、评价的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十六万元的罚款。

 

 

较严重

未按照规定对3处工作场所职业病危害因素进行检测、评价的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十七万元的罚款。

 

 

严重

未按照规定对4处工作场所职业病危害因素进行检测、评价的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十八万元的罚款。

 

 

特别严重

未按照规定对5处及以上工作场所职业病危害因素进行检测、评价的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十九万元的罚款。

 

 

职业危害类

173

工作场所职业病危害因素经治理仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求时,未停止存在职业病危害因素的作业的违法行为。

《中华人民共和国职业病防治法》第七十三条  用人单位违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭:

(五)工作场所职业病危害因素经治理仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求时,未停止存在职业病危害因素的作业的;

 

轻微

工作场所职业病危害因素经治理仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求时,未停止存在职业病危害因素的作业一个月以内的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十五万元的罚款。

 

 

 

一般

工作场所职业病危害因素经治理仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求时,未停止存在职业病危害因素的作业1个月-2个月的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十六万元的罚款。

 

 

 

较严重

工作场所职业病危害因素经治理仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求时,未停止存在职业病危害因素的作业2个月-3个月的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十七万元的罚款。

 

 

 

严重

工作场所职业病危害因素经治理仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求时,未停止存在职业病危害因素的作业3个月-4个月的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十八万元的罚款。

 

 

 

特别严重

工作场所职业病危害因素经治理仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求时,未停止存在职业病危害因素的作业4个月及以上的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十九万元的罚款。

 

 

职业危害类

174

未按照规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治的违法行为。

《中华人民共和国职业病防治法》第七十三条  用人单位违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭:

(六)未按照规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治的;

 

轻微

未按照规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治,有1人的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十五万元的罚款。

 

 

 

一般

未按照规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治,有2人的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十六万元的罚款。

 

 

较严重

未按照规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治,有3人的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十七万元的罚款。

 

 

严重

未按照规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治,有4人的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十八万元的罚款。

 

 

特别严重

未按照规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治,有5人及以上的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十九万元的罚款。

 

 

职业危害类

175

发生或者可能发生急性职业病危害事故时,未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的违法行为。

《中华人民共和国职业病防治法》第七十三条  用人单位违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭:

(七)发生或者可能发生急性职业病危害事故时,未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的;

 

轻微

发生或者可能发生急性职业病危害事故时,未按照规定及时报告的,逾期1天的。

 

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十五万元的罚款。

 

 

 

一般

发生或者可能发生急性职业病危害事故时,未按照规定及时报告的,逾期2天的。

 

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十六万元的罚款。

 

 

 

较严重

发生或者可能发生急性职业病危害事故时,未按照规定及时报告的,逾期3天的。

 

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十七万元的罚款。

 

 

 

严重

发生或者可能发生急性职业病危害事故时,未按照规定及时报告的,逾期4天及以上的。

 

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十八万元的罚款。

 

 

 

特别严重

发生或者可能发生急性职业病危害事故时,未立即采取应急救援和控制措施。

 

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十九万元的罚款。

 

 

 

职业危害类

176

未按照规定在产生严重职业病危害的作业岗位醒目位置设置警示标识和中文警示说明的违法行为。

 

《中华人民共和国职业病防治法》第七十三条  用人单位违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭:

(八)未按照规定在产生严重职业病危害的作业岗位醒目位置设置警示标识和中文警示说明的;

 

 

轻微

1处产生严重职业病危害的作业岗位未按照规定在醒目位置设置警示标识和中文警示说明的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十五万元的罚款。

 

 

 

一般

2处产生严重职业病危害的作业岗位未按照规定在醒目位置设置警示标识和中文警示说明的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十六万元的罚款。

 

 

较严重

3处产生严重职业病危害的作业岗位未按照规定在醒目位置设置警示标识和中文警示说明的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十七万元的罚款。

 

 

严重

4处产生严重职业病危害的作业岗位未按照规定在醒目位置设置警示标识和中文警示说明的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十八万元的罚款。

 

 

特别严重

5处及以上产生严重职业病危害的作业岗位未按照规定在醒目位置设置警示标识和中文警示说明的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十九万元的罚款。

 

 

职业危害类

177

拒绝职业卫生监督管理部门监督检查的违法行为。

《中华人民共和国职业病防治法》第七十三条  用人单位违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭:

(九)拒绝职业卫生监督管理部门监督检查的;

 

轻微

拒绝职业卫生监督管理部门监督检查1次的。

 

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十五万元的罚款。

 

 

 

一般

拒绝职业卫生监督管理部门监督检查2次的。

 

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十六万元的罚款。

 

 

 

较严重

拒绝职业卫生监督管理部门监督检查3次的。

 

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十七万元的罚款。

 

 

 

严重

拒绝职业卫生监督管理部门监督检查4次的。

 

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十八万元的罚款。

 

 

 

特别严重

拒绝职业卫生监督管理部门监督检查5次及以上的。

 

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十九万元的罚款。

 

 

 

职业危害类

178

隐瞒、伪造、篡改、毁损职业健康监护档案、工作场所职业病危害因素检测评价结果等相关资料,或者拒不提供职业病诊断、鉴定所需资料的违法行为。

    《中华人民共和国职业病防治法》第七十三条  用人单位违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭:

(十)隐瞒、伪造、篡改、毁损职业健康监护档案、工作场所职业病危害因素检测评价结果等相关资料,或者拒不提供职业病诊断、鉴定所需资料的;

 

轻微

隐瞒职业健康监护档案、工作场所职业病危害因素检测评价结果等相关资料的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十五万元的罚款。

 

 

 

一般

伪造职业健康监护档案、工作场所职业病危害因素检测评价结果等相关资料,或者拒不提供职业病诊断、鉴定所需资料的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十六万元的罚款。

 

 

较严重

篡改职业健康监护档案、工作场所职业病危害因素检测评价结果等相关资料,或者拒不提供职业病诊断、鉴定所需资料的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十七万元的罚款。

 

 

严重

毁损职业健康监护档案、工作场所职业病危害因素检测评价结果等相关资料,或者拒不提供职业病诊断、鉴定所需资料的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十八万元的罚款。

 

 

特别严重

拒不提供职业病诊断、鉴定所需资料的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十九万元的罚款。

 

 

职业危害类

179

未按照规定承担职业病诊断、鉴定费用和职业病病人的医疗、生活保障费用的违法行为。

    《中华人民共和国职业病防治法》第七十三条  用人单位违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭:

    (十一)未按照规定承担职业病诊断、鉴定费用和职业病病人的医疗、生活保障费用的。

 

轻微

未按照规定承担职业病诊断费用和职业病病人的医疗、生活保障费用的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十五万元的罚款。

 

 

 

一般

未按照规定承担职业病鉴定费用和职业病病人的医疗、生活保障费用的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十六万元的罚款。

 

 

 

较严重

未按照规定承担职业病诊断、鉴定费用和职业病病人的生活保障费用的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十七万元的罚款。

 

 

 

严重

未按照规定承担职业病诊断、鉴定费用和职业病病人的医疗费用的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十八万元的罚款。

 

 

 

特别严重

未按照规定承担职业病诊断、鉴定费用和职业病病人的医疗、生活保障费用的。

给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十九万元的罚款。

 

 

 

职业危害类

180

隐瞒技术、工艺、设备、材料所产生的职业病危害而采用的违法行为。

 《中华人民共和国职业病防治法》第七十六条

  违反本法规定,有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令限期治理,并处五万元以上三十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭:

(一)隐瞒技术、工艺、设备、材料所产生的职业病危害而采用的;

 

轻微

隐瞒技术所产生的职业病危害而采用的。

责令限期治理,并处二十五万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

 

一般

隐瞒工艺所产生的职业病危害而采用的。

责令限期治理,并处二十六万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

较严重

隐瞒设备所产生的职业病危害而采用的。

责令限期治理,并处二十七万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

严重

隐瞒材料所产生的职业病危害而采用的。

责令限期治理,并处二十八万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

特别严重

隐瞒技术、工艺、设备、材料所产生的职业病危害而采用的。

责令限期治理,并处二十九万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

职业危害类

181

隐瞒本单位职业卫生真实情况的违法行为。

《中华人民共和国职业病防治法》第七十六条

  违反本法规定,有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令限期治理,并处五万元以上三十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭:

(二)隐瞒本单位职业卫生真实情况的;

 

轻微

隐瞒本单位职业卫生真实情况1个月以内的。

责令限期治理,并处二十五万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

 

一般

隐瞒本单位职业卫生真实情况1个月-2个月的。

责令限期治理,并处二十六万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

 

较严重

隐瞒本单位职业卫生真实情况2个月-3个月的。

责令限期治理,并处二十七万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

 

严重

隐瞒本单位职业卫生真实情况3个月-4个月的。

责令限期治理,并处二十八万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

 

特别严重

隐瞒本单位职业卫生真实情况4个月以上的。

责令限期治理,并处二十九万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

 

职业危害类

182

可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所、放射工作场所或者放射性同位素的运输、贮存不符合本法第二十六条规定的违法行为。

《中华人民共和国职业病防治法》第七十六条

  违反本法规定,有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令限期治理,并处五万元以上三十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭:

(三)可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所、放射工作场所或者放射性同位素的运输、贮存不符合本法第二十六条规定的;

    第二十六条 对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所,用人单位应当设置报警装置,配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。

对放射工作场所和放射性同位素的运输、贮存,用人单位必须配置防护设备和报警装置,保证接触放射线的工作人员佩戴个人剂量计。

对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品,用人单位应当进行经常性的维护、检修,定期检测其性能和效果,确保其处于正常状态,不得擅自拆除或者停止使用。

 

轻微

对可能发生急性职业损伤的有毒工作场所,用人单位未设置报警装置,配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。

责令限期治理,并处二十五万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

 

一般

对可能发生急性职业损伤的有害工作场所,用人单位应未设置报警装置,配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。

责令限期治理,并处二十六万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

较严重

对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所,用人单位未设置报警装置,配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。

责令限期治理,并处二十七万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

严重

对放射工作场所和放射性同位素的运输、用人单位未配置防护设备和报警装置,保证接触放射线的工作人员佩戴个人剂量计。

 

责令限期治理,并处二十八万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

特别严重

对放射工作场所和放射性同位素的贮存,用人单位未配置防护设备和报警装置,保证接触放射线的工作人员佩戴个人剂量计。

 

责令限期治理,并处二十九万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

职业危害类

183

使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料的违法行为。

    《中华人民共和国职业病防治法》第七十六条

  违反本法规定,有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令限期治理,并处五万元以上三十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭:

(四)使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料的;

轻微

使用1台国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料的。

责令限期治理,并处二十五万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

 

一般

使用2台国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料的。

责令限期治理,并处二十六万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

 

较严重

使用3台国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料的。

责令限期治理,并处二十七万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

 

严重

使用4台国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料的。

责令限期治理,并处二十八万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

 

特别严重

使用5台及以上国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料的。

责令限期治理,并处二十九万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

 

职业危害类

184

将产生职业病危害的作业转移给没有职业病防护条件的单位和个人,或者没有职业病防护条件的单位和个人接受产生职业病危害的作业的违法行为。

    《中华人民共和国职业病防治法》第七十六条

  违反本法规定,有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令限期治理,并处五万元以上三十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭:

    (五)将产生职业病危害的作业转移给没有职业病防护条件的单位和个人,或者没有职业病防护条件的单位和个人接受产生职业病危害的作业的;

轻微

将产生职业病危害的作业转移给没有职业病防护条件的单位的。

责令限期治理,并处二十五万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

 

一般

将产生职业病危害的作业转移给没有职业病防护条件的个人。

责令限期治理,并处二十六万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

较严重

将产生职业病危害的作业转移给没有职业病防护条件的单位和个人。

责令限期治理,并处二十七万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

严重

没有职业病防护条件的单位或个人接受产生职业病危害的作业的。

责令限期治理,并处二十八万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

特别严重

没有职业病防护条件的单位和个人接受产生职业病危害的作业的。

责令限期治理,并处二十九万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

职业危害类

185

擅自拆除、停止使用职业病防护设备或者应急救援设施的违法行为。

《中华人民共和国职业病防治法》第七十六条

  违反本法规定,有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令限期治理,并处五万元以上三十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭:

(六)擅自拆除、停止使用职业病防护设备或者应急救援设施的;

轻微

擅自拆除、停止使用职业病防护设备1处的。

责令限期治理,并处二十五万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

 

一般

擅自拆除、停止使用职业病防护设备2处的。

责令限期治理,并处二十六万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

 

较严重

擅自拆除、停止使用职业病防护设备3处的。

责令限期治理,并处二十七万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

 

严重

擅自拆除、停止使用职业病防护设备4处及以上的。

责令限期治理,并处二十八万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

 

特别严重

擅自拆除、停止使用职业病应急救援设施的。

责令限期治理,并处二十九万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

 

职业危害类

186

安排未经职业健康检查的劳动者、有职业禁忌的劳动者、未成年工或者孕期、哺乳期女职工从事接触职业病危害的作业或者禁忌作业的违法行为。

《中华人民共和国职业病防治法》第七十六条

  违反本法规定,有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令限期治理,并处五万元以上三十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭:

(七)安排未经职业健康检查的劳动者、有职业禁忌的劳动者、未成年工或者孕期、哺乳期女职工从事接触职业病危害的作业或者禁忌作业的;

轻微

安排未经职业健康检查的劳动者、有职业禁忌的劳动者、未成年工或者孕期、哺乳期女职工从事接触职业病危害的作业或者禁忌作业1个月以内的。

责令限期治理,并处二十五万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

 

一般

安排未经职业健康检查的劳动者、有职业禁忌的劳动者、未成年工或者孕期、哺乳期女职工从事接触职业病危害的作业或者禁忌作业1个月-2个月的。

责令限期治理,并处二十六万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

较严重

安排未经职业健康检查的劳动者、有职业禁忌的劳动者、未成年工或者孕期、哺乳期女职工从事接触职业病危害的作业或者禁忌作业2个月-3个月的。

责令限期治理,并处二十七万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

严重

安排未经职业健康检查的劳动者、有职业禁忌的劳动者、未成年工或者孕期、哺乳期女职工从事接触职业病危害的作业或者禁忌作业3个月-4个月的。

责令限期治理,并处二十八万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

特别严重

安排未经职业健康检查的劳动者、有职业禁忌的劳动者、未成年工或者孕期、哺乳期女职工从事接触职业病危害的作业或者禁忌作业4个月以上的。

责令限期治理,并处二十九万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

职业危害类

187

违章指挥和强令劳动者进行没有职业病防护措施的作业的违法行为。

《中华人民共和国职业病防治法》第七十六条

  违反本法规定,有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令限期治理,并处五万元以上三十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭:

(八)违章指挥和强令劳动者进行没有职业病防护措施的作业的。

 

轻微

违章指挥和强令劳动者进行没有职业病防护措施的作业1个月以内的。

责令限期治理,并处二十五万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

 

一般

违章指挥和强令劳动者进行没有职业病防护措施的作业1个月-2个月的。

责令限期治理,并处二十六万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

 

较严重

违章指挥和强令劳动者进行没有职业病防护措施的作业2个月-3个月的。

责令限期治理,并处二十七万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

 

严重

违章指挥和强令劳动者进行没有职业病防护措施的作业3个月-4个月的。

责令限期治理,并处二十八万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

 

特别严重

违章指挥和强令劳动者进行没有职业病防护措施的作业5个月及以上的。

责令限期治理,并处二十九万元的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业。

 

职业危害类

188

用人单位违反本法规定,已经对劳动者生命健康造成严重损害的违法行为。

    《中华人民共和国职业病防治法》第七十八条   用人单位违反本法规定,已经对劳动者生命健康造成严重损害的,由安全生产监督管理部门责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭,并处十万元以上五十万元以下的罚款。

 

轻微

用人单位违反本法规定,已经对1名劳动者生命健康造成严重损害的。

责令停止产生职业病危害的作业,并处四十五万元的罚款。

 

 

 

一般

用人单位违反本法规定,已经对2名劳动者生命健康造成严重损害的。

责令停止产生职业病危害的作业,并处四十六万元的罚款。

 

 

 

较严重

用人单位违反本法规定,已经对3名劳动者生命健康造成严重损害的。

责令停止产生职业病危害的作业,并处四十七万元的罚款。

 

 

严重

用人单位违反本法规定,已经对4名劳动者生命健康造成严重损害的。

责令停止产生职业病危害的作业,并处四十八万元的罚款。

 

特别严重

用人单位违反本法规定,已经对5名及以上劳动者生命健康造成严重损害的。

责令停止产生职业病危害的作业,并处四十九万元的罚款。

 

 

 

 

 

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