市级行政处罚裁量基准 >> 市商务局

 

类别

序号

违法行为

处罚依据

裁量档次

违法行为表现形式

裁量基准

备注

行政处罚类

1

酒类批发、零售的单位或个人,取得工商营业执照60日内没办理《酒类流通备案登记表》的。

 

国家商务部《酒类流通管理办法》第六条:从事酒类批发、零售的单位或个人(以下统称酒类经营者)应当在取得营业执照后60日内,按属地管理原则,向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理备案登记。

第二十七条:违反本办法第六条、第十条第一款规定的,由商务主管部门给予警告,责令其限期改正;逾期拒不改正的,可视情节轻重,对酒类经营者处二千元以下罚款,并可向社会公告。

轻微

逾期7天(含)以内,并能限期改正的

给予警告

 

一般

逾期7天(不含)以上15天(含)以下不改正的

责令改正并处500元的罚款

 

较严重

逾期15天以上(不含)20天以下(含)不改正的

责令改正并处1000元的罚款

 

严重

逾期20天以上(不含)30天以下(含)不改正的

责令改正并处1500元的罚款

 

特别严重

逾期30天以上不改正的

责令改正并处2000元的罚款

 

2

 

 

 

《酒类流通备案登记表》任何登记事项发生变更时,酒类经营者当自变更之日起30日内,没有办理酒类变更手续的。

 

国家商务部《酒类流通管理办法》第十条: 登记表上的任何登记事项发生变更时,酒类经营者应当自变更之日起30日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内)向商务主管部门办理变更手续。

第二十七条:违反本办法第六条、第十条第一款规定的,由商务主管部门给予警告,责令其限期改正;逾期拒不改正的,可视情节轻重,对酒类经营者处二千元以下罚款,并可向社会公告。

轻微

逾期7天(含)以内,并能限期改正的

给予警告

 

一般

逾期7天(不含)以上15天(含)以下不改正的

责令改正并处500元的罚款

 

较严重

逾期15天以上(不含)20天以下(含)不改正的

责令改正并处1000元的罚款

 

严重

逾期20天以上(不含)30天以下(含)不改正的

责令改正并处1500元的罚款

 

特别严重

逾期30天以上不改正的

责令改正并处2000元的罚款

 

 

3

 

酒类经营者伪造、涂改、出租、出借、转让、买卖或骗取《酒类流通备案登记表》的。

国家商务部《酒类流通管理办法》第十二条:酒类经营者不得伪造、涂改、出租、出借、转让、买卖或骗取《酒类流通备案登记表》。

第二十七条:违反本办法第十二条规定的,可视情节轻重,处一万元以下罚款;违反工商行政管理法律法规的移送工商行政管理机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

特别严重

逾期30天以上不改正的

责令改正并处2000元罚款

 

轻微

涂改有效时间的

处1000元罚款。

 

一般

伪造有效时间的

处3000元罚款。

 

较严重

涂改内容的

处5000元罚款。

 

严重

伪造内容的

处8000元罚款。

 

 

4

 

酒类经营者(供货方)在批发酒类商品时,没有填制《酒类流通随附单》的。

 

国家商务部《酒类流通管理办法》第十四条:酒类经营者(供货方)在批发酒类商品时应填制《酒类流通随附单》(以下简称《随附单》),详细记录酒类商品流通信息。《随附单》附随于酒类流通的全过程,单随货走,单货相符,实现酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。
第二十八条:违反本办法第十四条、第十五条规定的,由商务主管部门予以警告,责令改正,并可向社会公布;拒不改正的,可视情节轻重,处五千元以下罚款,并向社会公告。

特别严重

伪造、涂改公章的

处10000元罚款

 

轻微

初次没有填制,并能限期改正的

给予警告

 

一般

逾期3天(不含)以上5天(含)以下不改正的

责令改正并处500元罚款

 

较严重

严重

逾期5天以上7天以下不改正的

逾期7天以上10天以下不改正的

责令改正并处2000元罚款

责令改正并处3000元罚款

 
 

特别严重

10天以上的不改正的

责令改正并处5000罚款

 

5

酒类经营者对每批购进的酒类商品没有索取其营业执照、卫生许可证、生产许可证(限生产商)、登记表、酒类商品经销授权书(限生产商)等复印件以及加盖酒类经营者印章的《随附单》;对进口酒类商品未索取国家出入境检验检疫部门核发的《进口食品卫生证书》和《进口食品标签审核证书》复印件的

国家商务部《酒类流通管理办法》第十五条酒类经营者采购酒类商品时,应向首次供货方索取其营业执照、卫生许可证、生产许可证(限生产商)、登记表、酒类商品经销授权书(限生产商)等复印件。

酒类经营者对每批购进的酒类商品应索取有效的产品质量检验合格证明复印件以及加盖酒类经营者印章的《随附单》或符合本办法第十四条第二款规定的单据;对进口酒类商品还应索取国家出入境检验检疫部门核发的《进口食品卫生证书》和《进口食品标签审核证书》复印件。

第二十八条:违反本办法第十四条、第十五条规定的,由商务主管部门予以警告,责令改正,并可向社会公布;拒不改正的,可视情节轻重,处五千元以下罚款,并向社会公告。

轻微

初次没有索取,并能限期改正的

给予警告

 

一般

逾期3天(不含)以上5天(含)以下不改正的

责令改正并处500元罚款

 

较严重

逾期5天以上7天以下不改正的

责令改正并处2000元罚款

 

严重

逾期7天以上10天以下不改正的

责令改正并处3000元罚款

 

特别严重

逾期10天以上不改正的

责令改正并处5000元罚款

 

 

6

酒类经营者向未成年人销售酒类商品的

国家商务部《酒类流通管理办法》第十九条酒类经营者不得向未成年人销售酒类商品,并应当在经营场所显著位置予以明示。

第三十条:违反本办法第十九条规定的,由商务主管部门或会同有关部门予以警告,责令改正;情节严重的,处两千元以下罚款。

轻微

初次向未成年人销售酒类商品的,并能限期改正的

给予警告

 

一般

二次向未成年销售的

责令改正并处300元罚款

 

较严重

三次向未成年销售的

责令改正并处500元罚款

 

严重

四次向未成年销售的

责令改正并处1000元罚款

 

特别严重

四次以上的

责令改正并处2000元罚款

 

7

批发、零售、储运使用非食用酒精等有害人体健康物质兑制的酒类商品的。

国家商务部《酒类流通管理办法》第二十条禁止批发、零售、储运以下商品:
  (一)使用非食用酒精等有害人体健康物质兑制的酒类商品。

  第三十一条:违反本办法第二十条规定的,由商务主管部门或会同有关部门没收非法商品,并可视情节轻重处三万元以下罚款;违反工商行政管理法律法规及侵犯商标专用权的,移送工商行政管理机关依法处理;违反其他法律法规的,移送相关机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

轻微

违法使用非食用酒精兑制的酒类商品0.5升以上1升以内

没收非法商品并处3000元罚款。

 

一般

违法使用非食用酒精兑制的酒类商品1升以上2升以内

没收非法商品并处5000元罚款。

 

较严重

违法使用非食用酒精兑制的酒类商品2升(不含)以上5升以下

没收非法商品并处10000元罚款。

 

严重

5升以上10升以下

没收非法商品并处20000元罚款。

 

特别严重

10升以上

没收非法商品并处30000元罚款。

 

8

典当行经营非绝当物品的销售以及旧物收购、寄售的。

《典当管理办法》第二十六条 典当行不得经营下列业务(一)非绝当物品的销售以及旧物收购、寄售的,第六十四条“典当行违反本办法第二十六条第(一)、(二)、(五)项或者第二十八条第(四)项或者第三十四条规定的,由所在地设区的市(地)级商务主管部门责令改正,单处或者并处5000元以上3万元以下罚款。 ”

     轻微

经营非绝当物品或进行旧物收购、寄售且金额较在10000元以下

罚款5000元

 

一般

经营非绝当物品或进行旧物收购、寄售且金额在10000—20000元

罚款10000元

 

较严重

经营非绝当物品或进行旧物收购、寄售且金额在20000-30000元

罚款15000元

 

严重

经营非绝当物品或进行旧物收购、寄售且金额在30000-40000元

罚款20000元

 

特别严重

经营非绝当物品或进行旧物收购、寄售且金额在40000-50000元

罚款25000元

 

9

典当行经营动产抵押业务的。

《典当管理办法》第二十六条 典当行不得经营下列业务(二)动产抵押业务第六十四条“典当行违反本办法第二十六条第(一)、(二)、(五)项或者第二十八条第(四)项或者第三十四条规定的,由所在地设区的市(地)级商务主管部门责令改正,单处或者并处5000元以上3万元以下罚款。 ”

轻微

经营动产抵押业务且金额较在10000元以下

罚款5000元

 

一般

经营动产抵押业务且金额在10000—20000元

罚款10000元

 

较严重

经营动产抵押业务且金额在20000-30000元

罚款15000元

 

严重

经营动产抵押业务,且金额在30000-40000元

罚款20000元

 

特别严重

经营动产抵押业务,且金额在40000-50000元

罚款25000元

 

 

 

10

典当行经营未经商务部批准的其它业务的

《典当管理办法》第二十六条 典当行不得经营下列业务(五)未经商务部批准的其它业务的,第六十四条“典当行违反本办法第二十六条第(一)、(二)、(五)项或者第二十八条第(四)项或者第三十四条规定的,由所在地设区的市(地)级商务主管部门责令改正,单处或者并处5000元以上3万元以下罚款。 ”

轻微

经营未经商务部批准的其它业务且金额在10000元以下

罚款5000元

 

一般

经营未经商务部批准的其它业务且金额在10000—20000元

罚款10000元

 

较严重

经营非绝当物品或进行旧物收购、寄售且金额在20000-40000元

罚款15000元

 

严重

经营未经商务部批准的其它业务且金额在40000-60000元

罚款20000元

 

特别严重

经营未经商务部批准的其它业务且金额在60000-80000元

罚款25000元

 

11

典当行从事对外投资的

《典当管理办法》第二十八条第(四)典当行从事对外投资,第六十四条“典当行违反本办法第二十六条第(一)、(二)、(五)项或者第二十八条第(四)项或者第三十四条规定的,由所在地设区的市(地)级商务主管部门责令改正,单处或者并处5000元以上3万元以下罚款。 ”

轻微

对外投资占典当行注册资本10%以下

罚款5000元

 

一般

对外投资占典当行注册资本10%-20%

罚款10000元

 

较严重

对外投资占典当行注册资本20%-30%

罚款15000元

 

严重

对外投资占典当行注册资本30%-40%

罚款20000元

 

特别严重

对外投资占典当行注册资本40%-50%

罚款25000元

 

12

典当行委托其他单位和个人代办典当业务,向其他组织、机构和经营场所派驻业务人员从事典当业务的

《典当管理办法》第三十四条典当行不得委托其他单位和个人代办典当业务,向其他组织、机构和经营场所派驻业务人员从事典当业务。第六十四条“典当行违反本办法第二十六条第(一)、(二)、(五)项或者第二十八条第(四)项或者第三十四条规定的,由所在地设区的市(地)级商务主管部门责令改正,单处或者并处5000元以上3万元以下罚款。 ”

轻微

典当行初次委托其他单位或个人代办典当业务的或向其它组织、机构和经营场所派驻业务人员从事典当业务的

罚款5000元

 

一般

典当行再次委托其他单位或个人代办典当业务的

罚款10000元

 

较重

典当行再次委托其他单位或个人代办典当业务的或向其它组织、机构和经营场所派驻业务人员从事典当业务的

罚款15000元

 

严重

典当行多次委托其他单位或个人代办典当业务的

罚款20000元

 

特别严重

典当行多次委托其他单位或个人代办典当业务或向其它组织、机构和经营场所派驻业务人员从事典当业务的

罚款30000元

 

13

典当行未经有关部门批准从事收当国家统收、专营、专卖物品的

《典当管理办法》第二十九条典当行从事收当国家统收、专营、专卖物品,须经有关部门批准第六十四条“典当行违反本办法第二十九条四十三条第(三)、(五)项的规定,收当限制流通物或者处理绝当物未获得相应批准或者同意的,由所在地设区的市(地)级商务主管部门责令改正,并处1000元以上5000元以下罚款。 ”

轻微

典当行未经有关部门批准从事收当国家统收、专营、专卖物品且金额在10000元以下

罚款1000元

 

一般

典当行未经有关部门批准从事收当国家统收、专营、专卖物品且金额在10000元—20000元

罚款2000元

 

较重

典当行未经有关部门批准从事收当国家统收、专营、专卖物品且金额在20000元-30000元

罚款3000元

 

严重

典当行未经有关部门批准从事收当国家统收、专营、专卖物品且金额在30000元-40000元

罚款4000元

 

特别严重

典当行未经有关部门批准从事收当国家统收、专营、专卖物品且金额在40000元以上

罚款5000元

 

14

典当行未根据有关法律、法规,未报有关管理部门批准或者交售指定单位处理国家限制流通的绝当物的

《典当管理办法》四十三条第(三)典当行应当按照下列规定处理绝当物品:对国家限制流通的绝当物,应当根据有关法律、法规,报有关管理部门批准后处理或者交售指定单位。
第六十四条“典当行违反本办法第二十九条四十三条第(三)、(五)项的规定,收当限制流通物或者处理绝当物未获得相应批准或者同意的,由所在地设区的市(地)级商务主管部门责令改正,并处1000元以上5000元以下罚款。 ”

轻微

典当行未经报批处理国家限制流通的绝当物且金额在10000元以下

罚款1000元

 

一般

典当行未经报批处理国家限制流通的绝当物且金额在10000元-20000元

罚款2000元

 

较重

典当行未经报批处理国家限制流通的绝当物且金额在20000元-30000元

罚款3000元

 

严重

典当行未经报批处理国家限制流通的绝当物且金额在30000元-40000元

罚款4000元

 

特别严重

典当行未经报批处理国家限制流通的绝当物且金额在40000元以上

罚款5000元

 

15

典当行未取得当户的同意和配合,自行变卖、折价处理或者委托拍卖行公开拍卖绝当物品中的上市公司股份的。

《典当管理办法》四十三条第(五)典当行处分绝当物品中的上市公司股份应当取得当户的同意和配合,典当行不得自行变卖、折价处理或者委托拍卖行公开拍卖绝当物品中的上市公司股份第六十四条“典当行违反本办法第二十九条四十三条第(三)、(五)项的规定,收当限制流通物或者处理绝当物未获得相应批准或者同意的,由所在地设区的市(地)级商务主管部门责令改正,并处1000元以上5000元以下罚款。 ”

轻微

典当行未取得当户同意或配合,自行变卖、折价处理或者委托拍卖行公开拍卖绝当物品中的上市股份,且金额在10000元以下

罚款1000元

 

一般

典当行未取得当户同意或配合,自行变卖、折价处理或者委托拍卖行公开拍卖绝当物品中的上市股份,且金额在10000元-20000元

罚款2000元

 

较重

典当行未取得当户同意或配合,自行变卖、折价处理或者委托拍卖行公开拍卖绝当物品中的上市股份,且金额在20000元-40000元

罚款3000元

 

严重

典当行未取得当户同意或配合,自行变卖、折价处理或者委托拍卖行公开拍卖绝当物品中的上市股份,且金额在40000元-60000元

罚款4000元

 

特别严重

典当行未取得当户同意或配合,自行变卖、折价处理或者委托拍卖行公开拍卖绝当物品中的上市股份,且金额在60000元以上

罚款5000元

 

 

16

典当行对其股东的典当余额超过该股东入股金额,且典当条件优于普通当户的。

《典当管理办法》第四十四条第(三)典当行对其股东的典当余额不得超过该股东入股金额,且典当条件不得优于普通当户,第六十四条“典当行违反本办法第四十四条第(三)、(四)项规定,资本不实,扰乱经营秩序的,由所在地设区的市(地)级商务主管部门责令限期补足或者减少注册资本,并处5000元以上3万元以下罚款。 ”

轻微

典当行对其股东的典当余额虽未超过该股东的入股金额,但典当条件优于普通当户的

罚款5000元

 

一般

典当行对其股东的典当余额超过该股东的入股金额10%以下,且典当条件优于普通当户

罚款10000元

 

较严重

典当行对其股东的典当余额超过该股东的入股金额10%-20%,且典当条件优于普通当户

罚款15000元

 

严重

典当行对其股东的典当余额超过该股东的入股金额20%-30%,且典当条件优于普通当户

罚款20000元

 

特别严重

典当行对其股东的典当余额超过该股东的入股金额30%-40%,且典当条件优于普通当户

罚款25000元

 

17

违反典当行净资产低于注册资本的90%时,各股东应当按比例补足或者申请减少注册资本,但减少后的注册资本不得违反本办法关于典当行注册资本最低限额的规定的。

《典当管理办法》第四十四条第(四)典当行净资产低于注册资本的90%时,各股东应当按比例补足或者申请减少注册资本,但减少后的注册资本不得违反本办法关于典当行注册资本最低限额的规定第六十四条“典当行违反本办法第四十四条第(三)、(四)项规定,资本不实,扰乱经营秩序的,由所在地设区的市(地)级商务主管部门责令限期补足或者减少注册资本,并处5000元以上3万元以下罚款。 ”

轻微

典当行净资产低于注册资本的90%时,各股东未按比例补足或未申请减少注册资本,责令改正后1个月内补足或申请减少注册资本的。

不予罚款

 

一般

典当行净资产低于注册资本的90%时,各股东未按比例补足或未申请减少注册资本,责令改正后1个月内未补足或未申请减少注册资本的。

罚款5000元

 

一般

典当行净资产低于注册资本的80%-90%时,各股东未按比例补足或未申请减少注册资本,责令改正后1个月内未补足或未申请减少注册资本的。

罚款10000元

 

严重

典当行净资产低于注册资本的70%-80%时,各股东未按比例补足或未申请减少注册资本,责令改正后1个月内未补足或未申请减少注册资本的。

罚款15000元

 

严重

典当行净资产低于注册资本的60%-70%时,各股东未按比例补足或未申请减少注册资本,责令改正后1个月内未补足或未申请减少注册资本的。

罚款20000元

 

18

 

从事再生资源回收经营活动,在取得营业执照后30日内,未向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案

 

《再生资源回收管理办法》第七条  从事再生资源回收经营活动,应当在取得营业执照后30日内,按属地管理原则,向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。《再生资源回收管理办法》第二十一条   违反本办法第七条规定,由商务主管部门给予警告,责令其限期改正;逾期拒不改正的,可视情节轻重,对再生资源回收经营者处500元以上2000元以下罚款,并可向社会公告。

轻微

逾期7天(含)以内限期整改的

给予警告,责令其限期改正

 

一般

逾期7天(不含)以上15天(含)以下不改正的

责令限期改正并处500元罚款

 

较严重

逾期15天以上(不含)20天以下(含)不改正的

责令限期改正并处1000罚款

 

严重

逾期20天以上(不含)30天以下(含)不改正的

责令限期改正并处1500元罚款

 

特别严重

逾期30天以上不改正的

责令限期改正并处2000元罚款

 

19

备案事项发生变更时,再生资源回收经营者自变更之日起30日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内)未向商务主管部门办理变更手续。

《再生资源回收管理办法》第七条  备案事项发生变更时,再生资源回收经营者应当自变更之日起30日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内)向商务主管部门办理变更手续。《再生资源回收管理办法》第二十一条   违反本办法第七条规定,由商务主管部门给予警告,责令其限期改正;逾期拒不改正的,可视情节轻重,对再生资源回收经营者处500元以上2000元以下罚款,并可向社会公告。

轻微

逾期7天(含)以内限期整改的

给予警告,责令其限期改正。

 

一般

逾期7天(不含)以上15天(含)以下不改正的

责令限期改正并处500元罚款

 

较严重

逾期15天以上(不含)20天以下(含)不改正的

责令限期改正并处1000罚款

 

严重

逾期20天以上(不含)30天以下(含)不改正的

责令限期改正并处1500元罚款

 

特别严重

逾期30天以上不改正的

责令限期改正并处2000元罚款

 

 

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