市级行政处罚裁量基准 >> 市旅服委

 

类别 序号 违法行为 处罚依据 裁量档次 违法行为表现形式 裁量基准 备注
旅游管理 1 未经许可经营旅行社业务的 《旅游法》第九十五条第一款:违反本法规定,未经许可经营旅行社业务的,由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处一万元以上十万元以下罚款;违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;对有关责任人员,处二千元以上二万元以下罚款。 轻微 没有违法所得的 责令改正,处1万元的罚款;对有关责任人员,处2千元罚款  
一般 违法所得不足3万元的 责令改正,没收违法所得,并处3万元的罚款;对有关责任人员,处5千元罚款  
较严重 违法所得3万元以上不足6元的 责令改正,没收违法所得,并处6万元的罚款;对有关责任人员,处1万元罚款  
严重 违法所得6万元以上不足10万元的 责令改正,没收违法所得,并处10万元的罚款;对有关责任人员处1.5万元罚款
特别严重 违法所得10万元以上的 责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍的罚款;对有关责任人员,处2万元罚款
2 旅行社未经许可经营出境旅游和边境旅游业务,或者出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的 《旅游法》第九十五条第二款:旅行社违反本法规定,未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务,或者出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的,除依照前款规定处罚外,并责令停业整顿;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员,处二千元以上二万元以下罚款。《旅游法》第二十九条:旅行社可以经营下列业务:(一)境内旅游;(二)出境旅游;(三)边境旅游;(四)入境旅游;(五)其他旅游业务。
    旅行社经营前款第二项和第三项业务,应当取得相应的业务经营许可,具体条件由国务院规定。
轻微 没有违法所得的 责令改正,处1万元的罚款;责令停业整顿1个月;对有关责任人员,处2千元罚款;对直接负责的主管人员,处2千元罚款
一般 违法所得不足3万元的 责令改正,没收违法所得,并处3万元的罚款;责令停业整顿2个月;对有关责任人员,处5千元罚款 ;对直接负责的主管人员,处5千元罚款 
较严重 违法所得3万元以上不足6元的 责令改正,没收违法所得,并处6万元的罚款;责令停业整顿3个月;对有关责任人员处1万元罚款;对直接负责的主管人员,处1万元罚款  
严重 违法所得6万元以上不足10万元的 责令改正,没收违法所得,并处10万元的罚款;责令停业整顿4个月;对有关责任人员处1.5万元罚款;对直接负责的主管人员处1.5万元罚款
特别严重 违法所得10万元以上的 责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍的罚;吊销旅行社业务经营许可证;对有关责任人员处2万元罚款;对直接负责的主管人员处2万元罚款
3 未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的 《旅游法》第九十六条:旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:(一)未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的;
    
轻微 涉及1名以上不足10名旅游者的 责令改正,没收违法所得,并处5千元的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处2千元罚款
一般 涉及10名以上不足20名旅游者的 责令改正,没收违法所得,并处1.5万元的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处5千元罚款
较严重 涉及20名以上不足30名旅游者的 责令改正,没收违法所得,并处2.5万元的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处1万元罚款
严重 涉及30名以上旅游者的 责令改正,没收违法所得,并处3.5万元的罚款;责令停业整顿1个月;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处1.5万元罚款
特别严重 造成游客伤亡的 责令改正,没收违法所得,并处5万元的罚款;吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处2万元罚款
4 安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的 《旅游法》第九十六条:旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:(二)安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的;
   
轻微 涉及1名以上不足10名旅游者的 责令改正,没收违法所得,并处5千元的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处2千元罚款
一般 涉及10名以上不足20名旅游者的 责令改正,没收违法所得,并处1.5万元的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处5千元罚款
较严重 涉及20名以上不足30名旅游者的 责令改正,没收违法所得,并处2.5万元的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处1万元罚款
严重 涉及30名以上旅游者的 责令改正,没收违法所得,并处3.5万元的罚款;责令停业整顿1个月;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处1.5万元罚款
特别严重 造成游客伤亡的 责令改正,没收违法所得,并处5万元的罚款;吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处2万元罚款
5 未向临时聘用的导游支付导游服务费用的 《旅游法》第九十六条:旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:(三)未向临时聘用的导游支付导游服务费用的;
   
轻微 未向临时聘用的导游支付导游服务费用不足1千元的 责令改正,没收违法所得,并处5千元的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处2千元罚款
一般 未向临时聘用的导游支付导游服务费用1千元以上不足2千元的 责令改正,没收违法所得,并处1.5万元的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处5千元罚款
较严重 未向临时聘用的导游支付导游服务费用2千元以上不足3千元的 责令改正,没收违法所得,并处2.5万元的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处1万元罚款
严重 未向临时聘用的导游支付导游服务费用3千元以上不足4千元的 责令改正,没收违法所得,并处3.5万元的罚款;责令停业整顿1个月;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处1.5万元罚款
特别严重 未向临时聘用的导游支付导游服务费用4千元以上的 责令改正,没收违法所得,并处5万元的罚款;吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处2万元罚款
6 要求导游垫付或者向导游收取费用的 《旅游法》第九十六条:旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:(四)要求导游垫付或者向导游收取费用的。 轻微 要求导游垫付或者向导游收取费用不足1千元的 责令改正,没收违法所得,并处5千元的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处2千元罚款
一般 要求导游垫付或者向导游收取费用1千元以上不足2千元的 责令改正,没收违法所得,并处1.5万元的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处5千元罚款
较严重 要求导游垫付或者向导游收取费用2千元以上不足3千元的 责令改正,没收违法所得,并处2.5万元的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处1万元罚款
严重 要求导游垫付或者向导游收取费用3千元以上不足4千元的 责令改正,没收违法所得,并处3.5万元的罚款;责令停业整顿1个月;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处1.5万元罚款
特别严重 要求导游垫付或者向导游收取费用4千元以上的 责令改正,没收违法所得,并处5万元的罚款;吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处2万元罚款
7 进行虚假宣传,误导旅游者的 《旅游法》第九十七条:旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门或者有关部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:(一)进行虚假宣传,误导旅游者的;
   
轻微 涉及1名以上不足10名旅游者的 责令改正,没收违法所得,违法所得不足5万元的,并处5千元的罚款,违法所得5万元以上的,并处违法所得一倍的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处2千元罚款
一般 涉及10名以上不足20名旅游者的 责令改正,没收违法所得,违法所得不足5万元的,并处1.5万元的罚款,违法所得5万元以上的,并处违法所得二倍的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处5千元罚款
较严重 涉及20名以上不足30名旅游者的 责令改正,没收违法所得,违法所得不足5万元的,并处2.5万元的罚款,违法所得5万元以上的,并处违法所得三倍的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处1万元罚款
严重 涉及30名以上旅游者的 责令改正,没收违法所得,违法所得不足5万元的,并处3.5万元的罚款,违法所得5万元以上的,并处违法所得四倍的罚款;责令停业整顿1个月;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处1.5万元罚款
特别严重 造成游客伤亡的 责令改正,没收违法所得,违法所得不足5万元的,并处5万元的罚款,违法所得5万元以上的,并处违法所得五倍的罚款;吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处2万元罚款
8 向不合格的供应商订购产品和服务的 《旅游法》第九十七条:旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门或者有关部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:(二)向不合格的供应商订购产品和服务的;
   
轻微 涉及1名以上不足10名旅游者的 责令改正,没收违法所得,违法所得不足5万元的,并处5千元的罚款,违法所得5万元以上的,并处违法所得一倍的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处2千元罚款
一般 涉及10名以上不足20名旅游者的 责令改正,没收违法所得,违法所得不足5万元的,并处1.5万元的罚款,违法所得5万元以上的,并处违法所得二倍的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处5千元罚款
较严重 涉及20名以上不足30名旅游者的 责令改正,没收违法所得,违法所得不足5万元的,并处2.5万元的罚款,违法所得5万元以上的,并处违法所得三倍的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处1万元罚款
严重 涉及30名以上旅游者的 责令改正,没收违法所得,违法所得不足5万元的,并处3.5万元的罚款,违法所得5万元以上的,并处违法所得四倍的罚款;责令停业整顿1个月;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处1.5万元罚款
特别严重 造成游客伤亡的 责令改正,没收违法所得,违法所得不足5万元的,并处5万元的罚款,违法所得5万元以上的,并处违法所得五倍的罚款;吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处2万元罚款
9 未按照规定投保旅行社责任保险的 《旅游法》第九十七条:旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门或者有关部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:(三)未按照规定投保旅行社责任保险的。 轻微 涉及1名以上不足10名旅游者的 责令改正,没收违法所得,违法所得不足5万元的,并处5千元的罚款,违法所得5万元以上的,并处违法所得一倍的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处2千元罚款
一般 涉及10名以上不足20名旅游者的 责令改正,没收违法所得,违法所得不足5万元的,并处1.5万元的罚款,违法所得5万元以上的,并处违法所得二倍的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处5千元罚款
较严重 涉及20名以上不足30名旅游者的 责令改正,没收违法所得,违法所得不足5万元的,并处2.5万元的罚款,违法所得5万元以上的,并处违法所得三倍的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处1万元罚款
严重 涉及30名以上旅游者的 责令改正,没收违法所得,违法所得不足5万元的,并处3.5万元的罚款,违法所得5万元以上的,并处违法所得四倍的罚款;责令停业整顿1个月;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处1.5万元罚款
特别严重 发生游客伤亡的 责令改正,没收违法所得,违法所得不足5万元的,并处5万元的罚款,违法所得5万元以上的,并处违法所得五倍的罚款;吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处2万元罚款
10 旅行社以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益的 《旅游法》第九十八条:旅行社违反本法第三十五条规定的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,责令停业整顿,并处三万元以上三十万元以下罚款;违法所得三十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证、领队证.第三十五条:旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。旅行社组织、接待旅游者,不得指定具体购物场所,不得安排另行付费旅游项目。但是,经双方协商一致或者旅游者要求,且不影响其他旅游者行程安排的除外。违反前两款规定情形的,旅游者有权在旅游行程结束后三十日内,要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款,或者退还另行付费旅游项目的费用。 轻微 违法所得不足3万元的 责令改正,没收违法所得,责令停业整顿1个月,并处3万元罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处2千元罚款,并暂扣导游证
一般 违法所得3万元以上不足6元的 责令改正,没收违法所得,责令停业整顿3个月,并处9万元罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处5千元罚款,并暂扣导游证
较严重 违法所得6万元以上不足10万元的 责令改正,没收违法所得,责令停业整顿5个月,并处15万元罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处1万元罚款,并暂扣导游证
严重 违法所得10万元以上不足20万元的 责令改正,没收违法所得,责令停业整顿7个月,并处21万元罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处1.5万元罚款,并暂扣导游证
特别严重 违法所得30万元以上的 责令改正,没收违法所得,并处违法所得五倍罚款;吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处2万元罚款,并吊销导游证
11 旅行社未履行报告义务的 《旅游法》第九十九条:旅行社未履行本法第五十五条规定的报告义务的,由旅游主管部门处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证、领队证。 第五十五条:旅游经营者组织、接待出入境旅游,发现旅游者从事违法活动或者有违反本法第十六条规定情形的,应当及时向公安机关、旅游主管部门或者我国驻外机构报告。第十六条:出境旅游者不得在境外非法滞留,随团出境的旅游者不得擅自分团、脱团。入境旅游者不得在境内非法滞留,随团入境的旅游者不得擅自分团、脱团。 轻微 涉及1名旅游者的 处5千元罚款;责令停业整顿1个月;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处2千元罚款,并暂扣导游证、领队证
一般 涉及2名旅游者的 处1.5万元罚款;责令停业整顿2个月;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处5千元罚款,并暂扣导游证、领队证
较严重 涉及3名旅游者的 处2.5万元罚款;责令停业整顿3个月;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处1万元罚款,并暂扣导游证、领队证
严重 涉及4名以上旅游者的 处3.5万元罚款;责令停业整顿4个月;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处1.5万元罚款,并暂扣导游证、领队证
特别严重 旅游者从事违法活动的 处5万元罚款;吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处2万元罚款,并吊销导游证、领队证
12 在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的 《旅游法》第一百条:旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,处三万元以上三十万元以下罚款,并责令停业整顿;造成旅游者滞留等严重后果的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证、领队证:(一)在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的;
   
轻微 涉及1名以上不足10名旅游者的 责令改正,处3万元罚款,并责令停业整顿1个月;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处2千元罚款,并暂扣导游证、领队证
一般 涉及10名以上不足20名旅游者的 责令改正,处9万元罚款,并责令停业整顿3个月;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处5千元罚款,并暂扣导游证、领队证
较严重 涉及20名以上不足30名旅游者的 责令改正,处15万元罚款,并责令停业整顿5个月;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处1万元罚款,并暂扣导游证、领队证
严重 涉及30名以上旅游者的 责令改正,处21万元罚款,并责令停业整顿7个月;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处1.5万元罚款,并暂扣导游证、领队证
特别严重 造成游客滞留等严重后果的 责令改正,处30万元罚款,并吊销旅行社经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处2万元罚款,并吊销导游证、领队证
13 拒绝履行合同的 《旅游法》第一百条:旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,处三万元以上三十万元以下罚款,并责令停业整顿;造成旅游者滞留等严重后果的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证、领队证:(二)拒绝履行合同的;
    
轻微 涉及1名以上不足10名旅游者的 责令改正,处3万元罚款,并责令停业整顿1个月;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处2千元罚款,并暂扣导游证、领队证
一般 涉及10名以上不足20名旅游者的 责令改正,处9万元罚款,并责令停业整顿3个月;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处5千元罚款,并暂扣导游证、领队证
较严重 涉及20名以上不足30名旅游者的 责令改正,处15万元罚款,并责令停业整顿5个月;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处1万元罚款,并暂扣导游证、领队证
严重 涉及30名以上旅游者的 责令改正,处21万元罚款,并责令停业整顿7个月;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处1.5万元罚款,并暂扣导游证、领队证
特别严重 造成游客伤亡的 责令改正,处30万元罚款,并吊销旅行社经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处2万元罚款,并吊销导游证、领队证
14 未征得旅游者书面同意,委托其他旅行社履行包价旅游合同的 《旅游法》第一百条:旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,处三万元以上三十万元以下罚款,并责令停业整顿;造成旅游者滞留等严重后果的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证、领队证:(三)未征得旅游者书面同意,委托其他旅行社履行包价旅游合同的。 轻微 涉及1名以上不足10名旅游者的 责令改正,处3万元罚款,并责令停业整顿1个月;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处2千元罚款,并暂扣导游证、领队证
一般 涉及10名以上不足20名旅游者的 责令改正,处9万元罚款,并责令停业整顿3个月;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处5千元罚款,并暂扣导游证、领队证
较严重 涉及20名以上不足30名旅游者的 责令改正,处15万元罚款,并责令停业整顿5个月;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处1万元罚款,并暂扣导游证、领队证
严重 涉及30名以上旅游者的 责令改正,处21万元罚款,并责令停业整顿7个月;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处1.5万元罚款,并暂扣导游证、领队证
特别严重 造成游客伤亡的 责令改正,处30万元罚款,并吊销旅行社经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处2万元罚款,并吊销导游证、领队证
15 旅行社安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的 《旅游法》第一百零一条:旅行社违反本法规定,安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,责令停业整顿,并处二万元以上二十万元以下罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证、领队证。 轻微 违法所得不足1千元的 责令改正,没收违法所得,责令停业整顿1个月,并处2万元罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处2千元罚款,并暂扣导游证、领队证
一般 违法所得1千元以上不足5千元的 责令改正,没收违法所得,责令停业整顿2个月,并处6万元罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处5千元罚款,并暂扣导游证、领队证
较严重 违法所得5千元以上不足1万元的 责令改正,没收违法所得,责令停业整顿3个月,并处10万元罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处1万元罚款,并暂扣导游证、领队证
严重 违法所得1万元以上不足2万元的 责令改正,没收违法所得,责令停业整顿4个月,并处14万元罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处1.5元罚款,并暂扣导游证、领队证
特别严重 违法所得2万元以上或者造成游客人身伤亡的 责令改正,没收违法所得,并处20万元罚款;吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处2万元罚款,并吊销导游证、领队证
16 未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的 1、《旅游法》第一百零二条第一款:违反本法规定,未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处一千元以上一万元以下罚款,予以公告。
2、《导游人员管理条例》第十八条:无导游证进行导游活动的,由旅游行政部门责令改正并予以公告,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。 
轻微 第一次违反本条规定 责令改正,没收违法所得,并处2千元的罚款  
一般 第二次违反本条规定 责令改正,没收违法所得,并处4千元的罚款  
较严重 第三次违反本条规定 责令改正,没收违法所得,并处6千元的罚款  
严重 第四次违反本条规定 责令改正,没收违法所得,并处8千元的罚款  
特别严重 第五次及以上违法本条规定 责令改正,没收违法所得,并处1万元的罚款  
17 导游、领队私自承揽业务的  1、《旅游法》第一百零二条第二款:导游、领队违反本法规定,私自承揽业务的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,处一千元以上一万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证、领队证。
2、《导游人员管理条例》第十九条:导游人员未经旅行社委派,私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务,进行导游活动的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告。 
轻微 涉及1名以上不足10名旅游者的 责令改正,没收违法所得,处2千元的罚款,并暂扣导游证、领队证  
一般 涉及10名以上不足20名旅游者的 责令改正,没收违法所得,处4千元的罚款,并暂扣导游证、领队证  
较严重 涉及20名以上不足30名旅游者的 责令改正,没收违法所得,处6千元的罚款,并暂扣导游证、领队证  
严重 涉及30名以上旅游者的 责令改正,没收违法所得,处8千元的罚款,并暂扣导游证、领队证  
特别严重 造成游客伤亡的 责令改正,没收违法所得,处1万元的罚款,并吊销导游证、领队证  
18 导游、领队向旅游者索取小费的 《旅游法》第一百零二条第三款:导游、领队违反本法规定,向旅游者索取小费的,由旅游主管部门责令退还,处一千元以上一万元以下罚款;情节严重的,并暂扣或者吊销导游证、领队证。 轻微 索要小费金额不足1千元的  责令退还,处2千元的罚款,并暂扣导游证、领队证  
一般 索要小费金额1千元以上不足5千元的  责令退还,处4千元的罚款,并暂扣导游证、领队证  
较严重 索要小费金额5千元以上不足1万元的  责令退还,处6千元的罚款,并暂扣导游证、领队证  
严重 索要小费金额1万元以上不足1.5万元的  责令退还,处8千元的罚款,并暂扣导游证、领队证  
特别严重 索要小费金额1.5万元以上的  责令退还,处1万元的罚款,并吊销导游证、领队证  
19 景区不符合本法规定的开放条件而接待旅游者的 《旅游法》第一百零五条第一款:景区不符合本法规定的开放条件而接待旅游者的,由景区主管部门责令停业整顿直至符合开放条件,并处二万元以上二十万元以下罚款。 轻微 接待1名以上不足100名旅游者的 停业整顿直至符合开放条件,并处2万元罚款
一般 接待100名以上不足200名旅游者的 停业整顿直至符合开放条件,并处6万元罚款
较严重 接待200名以上不足300名旅游者的 停业整顿直至符合开放条件,并处10万元罚款
严重 接待300名以上旅游者的 停业整顿直至符合开放条件,并处14万元罚款
特别严重 造成游客伤亡的 停业整顿直至符合开放条件,并处20万元罚款
20 景区在旅游者数量可能达到最大承载量时,未依照本法规定公告或者未向当地人民政府报告,未及时采取疏导、分流等措施,或者超过最大承载量接待旅游者的 《旅游法》第一百零五条第二款:景区在旅游者数量可能达到最大承载量时,未依照本法规定公告或者未向当地人民政府报告,未及时采取疏导、分流等措施,或者超过最大承载量接待旅游者的,由景区主管部门责令改正,情节严重的,责令停业整顿一个月至六个月。 轻微 超过最大承载量10%的 责令改正
一般 超过最大承载量20%的 责令改正,责令停业整顿1个月
较严重 超过最大承载量30%的 责令改正,责令停业整顿2个月
严重 超过最大承载量40%的 责令改正,责令停业整顿4个月
特别严重 超过最大承载量50%及以上的 责令改正,责令停业整顿6个月
21 导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的 《导游人员管理条例》第二十一条:导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的, 由旅游行政部门责令改正;拒不改正的,处500元以下的罚款。  轻微 1年内第一次未佩戴导游证的 责令立即改正  
一般 1年内第二次未佩戴导游证的 处100元的罚款
较严重 1年内第三次未佩戴导游证的 处200元的罚款  
严重 1年内第四次未佩戴导游证的 处300元的罚款
特别严重 1年内第五次以上未佩戴导游证且态度恶劣、不配合检查的 处500元的罚款  
22 导游人员擅自增加或者减少旅游项目的  《导游人员管理条例》第二十二条:导游人员有下列情形之一的,由旅游行政部门责令改正,暂扣导游证3至6个月;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证,并予以公告:(一)擅自增加或者减少旅游项目的;  轻微 涉及1名以上不足10名旅游者的 责令改正,暂扣导游证3个月  
一般 涉及10名以上不足20名旅游者的 责令改正,暂扣导游证4个月  
较严重 涉及20名以上不足30名旅游者的 责令改正,暂扣导游证5个月  
严重 涉及30名以上旅游者的 责令改正,暂扣导游证6个月  
特别严重 造成游客伤亡、团队集体上访的 吊销导游证并予以公告  
23 导游人员擅自变更接待计划的 《导游人员管理条例》第二十二条:导游人员有下列情形之一的,由旅游行政部门责令改正,暂扣导游证3至6个月;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证,并予以公告:(二)擅自变更接待计划的;  轻微 涉及1名以上不足10名旅游者的 责令改正,暂扣导游证3个月  
一般 涉及10名以上不足20名旅游者的 责令改正,暂扣导游证4个月  
较严重 涉及20名以上不足30名旅游者的 责令改正,暂扣导游证5个月  
严重 涉及30名以上旅游者的 责令改正,暂扣导游证6个月  
特别严重 造成游客伤亡、团队集体上访的 吊销导游证并予以公告  
24 导游人员擅自中止导游活动的 《导游人员管理条例》第二十二条:导游人员有下列情形之一的,由旅游行政部门责令改正,暂扣导游证3至6个月;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证,并予以公告:(三)擅自中止导游活动的。  轻微 涉及1名以上不足10名旅游者的 责令改正,暂扣导游证3个月  
一般 涉及10名以上不足20名旅游者的 责令改正,暂扣导游证4个月  
较严重 涉及20名以上不足30名旅游者的 责令改正,暂扣导游证5个月  
严重 涉及30名以上旅游者的 责令改正,暂扣导游证6个月  
特别严重 造成游客伤亡、团队集体上访的 吊销导游证并予以公告  
25 导游人员进行导游活动,向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的,或者以明示或暗示的方式向旅游者索要小费  《导游人员管理条例》第二十三条:导游人员进行导游活动,向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的,或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证,并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。  轻微 没造成游客损失且没有违法所得的 对导游人员责令改正,处1千元的罚款;对旅行社给予警告  
一般 造成游客损失不足5千元且有违法所得的 对导游人员责令改正,没收违法所得,并处5千元的罚款;对旅行社,给予警告  
较严重 造成游客损失5千元以上不足1万元且有违法所得的 对导游人员责令改正,没收违法所得,并处1万元的罚款;对旅行社,给予警告  
严重 造成游客损失1万元以上不足2万元且有违法所得的 对导游人员责令改正,没收违法所得,并处2万元罚款;对旅行社,给予警告
特别严重 造成游客损失2万元以上且有违法所得的 吊销导游证并予以公告,没收违法所得,并处3万元罚款;对旅行社,责令停业整顿  
26 导游人员进行导游活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游消费的 《导游人员管理条例》第二十四条:导游人员进行导游活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 轻微 没造成游客损失且没有违法所得的 对导游人员责令改正,处1千元的罚款;对旅行社,给予警告  
一般 造成游客损失不足5千元且有违法所得的 对导游人员责令改正,没收违法所得,并处5千元的罚款;对旅行社,给予警告  
较严重 造成游客损失5千元以上不足1万元且有违法所得的 对导游人员责令改正,没收违法所得,并处1万元的罚款;对旅行社,给予警告  
严重 造成游客损失1万元以上不足2万元且有违法所得的 对导游人员责令改正,没收违法所得,并处2万元的罚款;对旅行社,给予警告  
特别严重 造成游客损失2万元以上且有违法所得的 吊销导游证并予以公告,没收违法所得,并处3万元罚款;对旅行社,责令停业整顿  
27 单位和个人未经批准擅自经营或者变相经营出国旅游业务的处罚 《中国公民出国旅游管理办法》第二十六条:“任何单位和个人违反本办法第四条的规定,未经批准擅自经营或者以商务、考察、培训等方式变相经营出国旅游业务的,由旅游行政部门责令停止非法经营,没收违法所得,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。” 轻微 涉及1名以上不足10名旅游者的 责令停止非法经营,没收违法所得,并处违法所得2倍的罚款
一般 涉及10名以上不足20名旅游者的 责令停止非法经营,没收违法所得,并处违法所得2.5倍的罚款
较严重 涉及20名以上不足30名旅游者的 责令停止非法经营,没收违法所得,并处违法所得3.5倍的罚款
严重 涉及30名以上旅游者的 责令停止非法经营,没收违法所得,并处违法所得4.5倍的罚款
特别严重 造成游客伤亡的 责令停止非法经营,没收违法所得,并处违法所得5倍的罚款
28 不为旅游团队安排专职领队、多次不安排专职领队的处罚 《中国公民出国旅游管理办法》第二十七条:“组团社违反本办法第十条的规定,不为旅游团队安排专职领队的,由旅游行政部门责令改正,并处5000元以上2万元以下的罚款,可以暂停其出国旅游业务经营资格;多次不安排专职领队的,并取消其出国旅游业务经营资格。 轻微 1年内第一次违反本条规定的 责令改正,并处5千元的罚款
一般 1年内第二次违反本条规定的 责令改正,并处1万元的罚款,暂停组团社出国旅游业务资格1个月
较严重 1年内第三次违反本条规定的 责令改正,并处1.5万元的罚款,暂停组团社出国旅游业务资格2个月
严重 1年内第四次违反本条规定的 责令改正,并处2万元的罚款,暂停组团社出国旅游业务资格3个月
特别严重 1年内五次以上违反本条规定的 责令改正,并处5万元的罚款,取消组团社出国旅游业务资格
29 对可能危及人身安全的情况未向旅游者作出真实说明和明确警示,或者未采取防止危害发生的措施的处罚 《中国公民出国旅游管理办法》(2002年5月国务院令第354号)第二十九条:“组团社或者旅游团队领队违反本办法第十四条第二款、第十八条的规定,对可能危及人身安全的情况未向旅游者作出真实说明和明确警示,或者未采取防止危害发生的措施的,由旅游行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,对组团社暂停其出国旅游业务经营资格,并处5000元以上2万元以下的罚款,对旅游团队领队可以暂扣直至吊销其领队证;造成人身伤亡事故的,依法追究刑事责任,并承担赔偿责任。” 轻微 涉及1名以上不足10名旅游者的 责令改正,给予警告
一般 涉及10名以上不足20名旅游者的 暂停组团社出国旅游资格1个月,并处5千元的罚款,暂扣旅游团队领队证1个月
较严重 涉及20名以上不足30名旅游者的 暂停组团社出国旅游资格2个月,并处1万元的罚款,暂扣旅游团队领队证2个月
严重 涉及30名以上旅游者的 暂停组团社出国旅游资格3个月,并处1.5万元的罚款,暂扣旅游团队领队证3个月
特别严重 造成游客伤亡的 暂停组团社出国旅游资格4个月,并处2万元的罚款,吊销旅游团队领队证;依法追究刑事责任,并承担赔偿责任
30 组团社或者领队在境外接待社违反有关规定要求时未告诫、未制止的处罚 《中国公民出国旅游管理办法》(2002年5月国务院令第354号)第三十条:“组团社或者旅游团队领队违反本办法第十六条的规定,未要求境外接待社不得组织旅游者参与涉及色情、赌博、毒品内容的活动或者危险性活动,未要求其不得擅自改变行程、减少旅游项目、强迫或者变相强迫旅游者参加额外付费项目,或者在境外接待社违反前述要求时未制止的,由旅游行政部门对组团社处组织该旅游团队所收取费用2倍以上5倍以下的罚款,并暂停其出国旅游业务经营资格,对旅游团队领队暂扣其领队证;造成恶劣影响的,对组团社取消其出国旅游业务经营资格,对旅游团队领队吊销其领队证。” 轻微 涉及1名以上不足10名旅游者的 对组团社处组织该旅游团队所收取费用2倍的罚款,并暂停组团社出国旅游资格1个月,暂扣旅游团队领队证1个月
一般 涉及10名以上不足20名旅游者的 对组团社处组织该旅游团队所收取费用2.5倍的罚款,并暂停组团社出国旅游业务资格2个月,暂扣旅游团队领队证2个月
较严重 涉及20名以上不足30名旅游者的 对组团社处组织该旅游团队所收取费用3.5倍的罚款,并暂停组团社出国旅游业务资格3个月,暂扣旅游团队领队证3个月
严重 涉及30名以上旅游者的 对组团社处组织该旅游团队所收取费用4.5倍的罚款,并暂停组团社出国旅游业务资格4个月,暂扣旅游团队领队证4个月
特别严重 造成游客伤亡的 对组团社处组织该旅游团队所收取费用5倍的罚款,并取消组团社出国旅游业务经营资格,吊销旅游团队领队证
31 领队与境外接待社、导游及有关其他经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费或者索要回扣、提成或者收受其财物的处罚 《中国公民出国旅游管理办法》(2002年5月国务院令第354号)第三十一条:“旅游团队领队违反本办法第二十条的规定,与境外接待社、导游及为旅游者提供商品或者服务的其他经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费或者向境外接待社、导游和其他为旅游者提供商品或者服务的经营者索要回扣、提成或者收受其财物的,由旅游行政部门责令改正,没收索要的回扣、提成或者收受的财物,并处索要的回扣、提成或者收受的财物价值2倍以上5倍以下的罚款;情节严重的,并吊销其领队证。” 轻微 索要的回扣、提成或者收受的财物不足5千元的 责令改正,没收索要的回扣、提成或者收受的财物,并处索要的回扣、提成或者收受的财物2倍的罚款
一般 索要的回扣、提成或者收受的财物5千元以上不足1万元的 责令改正,没收索要的回扣、提成或者收受的财物,并处索要的回扣、提成或者收受的财物2.5倍的罚款
较严重 索要的回扣、提成或者收受的财物1万元以上不足1.5万元的 责令改正,没收索要的回扣、提成或者收受的财物,并处索要的回扣、提成或者收受的财物3.5倍的罚款
严重 索要的回扣、提成或者收受的财物1.5万元以上不足2万元的 责令改正,没收索要的回扣、提成或者收受的财物,并处索要的回扣、提成或者收受的财物4.5倍的罚款
特别严重 索要的回扣、提成或者收受的财物2万元以上的 责令改正,没收索要的回扣、提成或者收受的财物,并处索要的回扣、提成或者收受的财物5倍的罚款,吊销领队证
32 未取得相应的旅行社业务经营许可,经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的 《旅行社条例》第四十六条:违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的罚款:  (一)未取得相应的旅行社业务经营许可,经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的; 轻微 没有违法所得的 责令改正,处10万元的罚款
一般 违法所得不足3万元的 责令改正,没收违法所得,并处20万元的罚款  
较严重 违法所得3万元以上不足6万元的  责令改正,没收违法所得,并处30万元的罚款  
严重 违法所得6万元以上不足10万元的  责令改正,没收违法所得,并处40万元的罚款
特别严重 违法所得10万元以上的  责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍的罚款
33 分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的 《旅行社条例》第四十六条:违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的罚款:  (二)分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的; 轻微 没有违法所得的 责令改正,处10万元的罚款
一般 违法所得不足3万元的 责令改正,没收违法所得,并处20万元的罚款  
较严重 违法所得3万元以上不足6万元的 责令改正,没收违法所得,并处30万元的罚款  
严重 违法所得6万元以上不足10万元的 责令改正,没收违法所得,并处40万元的罚款
特别严重 违法所得10万元以上的 责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍的罚款
34 旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的 《旅行社条例》第四十六条:违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的罚款:(三)旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的。  轻微 没有违法所得的 责令改正,处10万元的罚款
一般 违法所得不足3万元的 责令改正,没收违法所得,并处20万元的罚款  
较严重 违法所得3万元以上不足6万元的 责令改正,没收违法所得,并处30万元的罚款  
严重 违法所得6万元以上不足10万元的 责令改正,没收违法所得,并处40万元的罚款
特别严重 违法所得10万元以上的 责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍的罚款 
35 旅行社转让、出租、出借旅行社业务经营许可证的 《旅行社条例》第四十七条:旅行社转让、出租、出借旅行社业务经营许可证的,由旅游行政管理部门责令停业整顿1个月至3个月,并没收违法所得;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证。 轻微 没有违法所得的 责令停业整顿30日 
一般 违法所得不足1千元的 责令停业整顿45日,并没收违法所得  
较严重 违法所得1千元以上不足5千元的 责令停业整顿60日,并没收违法所得  
严重 违法所得5千元以上不足1万元的 责令停业整顿90日,并没收违法所得  
特别严重 违法所得1万元以上的或逾期不改的或发生旅游安全事故的 吊销旅行社业务经营许可证,并没收违法所得
36 变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营,未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案、换领或者交回旅行社业务经营许可证的 《旅行社条例》第五十条:违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,处1万元以下的罚款:(一)变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营,未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案,换领或者交回旅行社业务经营许可证的; 轻微 超过规定时限不足30日,经责令改正,拒不改正的 处2千元的罚款
一般 超过规定期限30日以上不足60日,经责令改正,拒不改正的 处4千元的罚款
较严重 超过规定期限60日以上不足90日,经责令改正,拒不改正的 处6千元的罚款
严重 超过规定期限90日不足180日,经责令改正,拒不改正的 处8千元的罚款
特别严重 超过规定时限180日以上,经责令改正,拒不改正的,同种行为被行政处罚两次以上的 处1万元的罚款
37 设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政主管部门备案的 《旅行社条例》第五十条:违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,处1万元以下的罚款;(二)设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的: 轻微 超过规定时限不足30日,经责令改正,拒不改正的 处2千元的罚款
一般 超过规定期限30日以上不足60日,经责令改正,拒不改正的 处4千元的罚款
较严重 超过规定期限60日以上不足90日,经责令改正,拒不改正的 处6千元的罚款
严重 超过规定期限90日以上不足180日,经责令改正,拒不改正的 处8千元的罚款
特别严重 超过规定期限180日以上的,经责令改正,拒不改正的,同种行为被行政处罚两次以上的 处1万元的罚款
38 不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的 《旅行社条例》第五十条:违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,处1万元以下的罚款:(三)不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的。 轻微 超过规定期限不足30日,经责令改正,拒不改正的 处2千元的罚款
一般 超过规定期限30日以上不足60日,经责令改正,拒不改正的 处4千元的罚款
较严重 超过规定期限60日以上不足90日,经责令改正,拒不改正的 处6千元的罚款
严重 超过规定期限90日不足180日,经责令改正,拒不改正的 处8千元的罚款
特别严重 超过规定期限180日以上,经责令改正,拒不改正的,同种行为被行政处罚两次以上的 处1万元的罚款
39 外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务的  《旅行社条例》第五十一条:违反本条例的规定,外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务,或者经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的,由旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证。  轻微 没有违法所得的 责令改正,处10万元的罚款
一般 违法所得不足5万元的 责令改正,没收违法所得,并处30万元的罚款
较严重 违法所得5万元以上不足10万元的 责令改正,没收违法所得,并处50万元的罚款
严重 违法所得10万元以上的 责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍的罚款
特别严重 造成游客人身伤亡的 吊销旅行社业务经营许可证,有违法所得的,没收违法所得
40 经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的  《旅行社条例》第五十一条:违反本条例的规定,外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务,或者经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的,由旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证。  轻微 没有违法所得的 责令改正,处10万元的罚款
一般 违法所得不足5万元的 责令改正,没收违法所得,并处30万元的罚款
较严重 违法所得5万元以上不足10万元的 责令改正,没收违法所得,并处50万元的罚款
严重 违法所得10万元以上的 责令改正,没收违法所得,并处违法所得3倍的罚款
特别严重 造成游客人身伤亡的 吊销旅行社业务经营许可证,有违法所得的,没收违法所得
41 旅行社为旅游者安排或者介绍的旅游活动含有违反有关法律、法规规定的内容的 《旅行社条例》第五十二条:违反本条例的规定,旅行社为旅游者安排或者介绍的旅游活动含有违反有关法律、法规规定的内容的,由旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证。  轻微 违法所得不足1千元的 责令改正,没收违法所得,并处2万元的罚款
一般 违法所得1千元以上不足5千元的 责令改正,没收违法所得,并处5万元的罚款
较严重 违法所得5千元以上不足1万元的 责令改正,没收违法所得,并处8万元的罚款
严重 违法所得1万元以上不足2万元的 责令改正,没收违法所得,并处10万元的罚款
特别严重 违法所得2万元以上或者造成游客人身伤亡的 没收违法所得,并吊销旅行社业务经营许可证
42 旅行社未经旅游者同意在旅游合同约定之外提供其他有偿服务的  《旅行社条例》第五十四条:违反本条例的规定,旅行社未经旅游者同意在旅游合同约定之外提供其他有偿服务的,由旅游行政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款。  轻微 旅游者未付费的 责令改正,处1万元的罚款
一般 旅游者付费不足1千元的 责令改正,处2万元的罚款
较严重 旅游者付费1千元以上不足3千元的 责令改正,处3万元的罚款
严重 旅游者付费3千元以上不足5千元的 责令改正,处4万元的罚款
特别严重 旅游者付费5千元以上的 责令改正,处5万元的罚款
43 未与旅游者签订旅游合同 《旅行社条例》第五十五条:违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:(一)未与旅游者签订旅游合同; 轻微 涉及1名以上不足10名旅游者的 责令改正,处2万元的罚款
一般 涉及10名以上不足20名旅游者的 责令改正,处4万元的罚款
较严重 涉及20名以上不足30名旅游者的 责令改正,处6万元的罚款
严重 涉及30名以上旅游者的 责令停业整顿1个月,处8万元的罚款
特别严重 造成游客伤亡的 责令停业整顿3个月,处10万元的罚款
44 与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项 《旅行社条例》第五十五条:违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:(二)与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项;  轻微 涉及1名以上不足10名旅游者的 责令改正,处2万元的罚款
一般 涉及10名以上不足20名旅游者的 责令改正,处4万元的罚款
较严重 涉及20名以上不足30名旅游者的 责令改正,处6万元的罚款
严重 涉及30名以上旅游者的 责令停业整顿1个月,处8万元的罚款
特别严重 造成游客伤亡的 责令停业整顿3个月,处10万元的罚款
45 未取得旅游者同意将旅游业务委托给其他旅行社的  《旅行社条例》第五十五条:违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:(三)未取得旅游者同意,将旅游业务委托给其他旅行社。  轻微 涉及1名以上不足10名旅游者的 责令改正,处2万元的罚款
一般 涉及10名以上不足20名旅游者的 责令改正,处4万元的罚款
较严重 涉及20名以上不足30名旅游者的 责令改正,处6万元的罚款
严重 涉及30名以上旅游者的 责令停业整顿1个月,处8万元的罚款
特别严重 造成游客伤亡的 责令停业整顿3个月,处10万元的罚款
46 将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社  《旅行社条例》第五十五条:违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:(四)将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社; 轻微 涉及1名以上不足10名旅游者的 责令改正,处2万元的罚款
一般 涉及10名以上不足20名旅游者的 责令改正,处4万元的罚款
较严重 涉及20名以上不足30名旅游者的 责令改正,处6万元的罚款
严重 涉及30名以上旅游者的 责令停业整顿1个月,处8万元的罚款
特别严重 造成游客伤亡的 责令停业整顿3个月,处10万元的罚款
47 未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同 《旅行社条例》第五十五条:违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:(五)未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。  轻微 涉及1名以上不足10名旅游者的 责令改正,处2万元的罚款
一般 涉及10名以上不足20名旅游者的 责令改正,处4万元的罚款
较严重 涉及20名以上不足30名旅游者的 责令改正,处6万元的罚款
严重 涉及30名以上旅游者的 责令停业整顿1个月,处8万元的罚款
特别严重 造成游客伤亡的 责令停业整顿3个月,处10万元的罚款
48 旅行社组织中国内地居民出境旅游,不为旅游团队安排领队全程陪同的 《旅行社条例》第五十六条:违反本条例的规定,旅行社组织中国内地居民出境旅游,不为旅游团队安排领队全程陪同的,由旅游行政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;拒不改正的,责令停业整顿1个月至3个月。  轻微 涉及1名以上不足10名旅游者的 责令改正,处1万元的罚款
一般 涉及10名以上不足20名旅游者的 责令改正,处2万元的罚款
较严重 涉及20名以上不足30名旅游者的 责令改正,处3万元的罚款
严重 涉及30名以上旅游者的 责令改正,处4万元的罚款
特别严重 拒不改正的 责令停业整顿3个月,处5万元的罚款
49 旅行社委派的导游人员和领队人员未持有国家规定的导游证或者领队证的 《旅行社条例》第五十七条:违反本条例的规定,旅行社委派的导游人员和领队人员未持有国家规定的导游证或者领队证的,由旅游行政管理部门责令改正,对旅行社处2万元以上10万元以下的罚款。 轻微 涉及1名以上不足10名旅游者的 责令改正,处2万元的罚款
一般 涉及10名以上不足20名旅游者的 责令改正,处4万元的罚款
较严重 涉及20名以上不足30名旅游者的 责令改正,处6万元的罚款
严重 涉及30名以上旅游者的 责令改正,处8万元的罚款
特别严重 造成游客伤亡的 责令改正,处10万元的罚款
50 拒不履行旅游合同约定的义务的  《旅行社条例》第五十九条:违反本条例的规定,有下列情形之一的,对旅行社,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,处10万元以上50万元以下的罚款;对导游人员、领队人员,由旅游行政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证、导游证或者领队证:(一)拒不履行旅游合同约定的义务的; 轻微 涉及1名以上不足10名旅游者的 责令改正,对旅行社处10万元的罚款,对导游人员、领队人员处1万元的罚款
一般 涉及10名以上不足20名旅游者的 责令改正,对旅行社处20万元的罚款,对导游人员、领队人员处2万元的罚款
较严重 涉及20名以上不足30名旅游者的 责令改正,对旅行社处30万元的罚款,对导游人员、领队人员处3万元的罚款
严重 涉及30名以上旅游者的 责令改正,对旅行社处40万元的罚款,对导游人员、领队人员处4万元的罚款
特别严重 造成游客伤亡的 吊销旅行社业务经营许可证、导游证或领队证,对旅行社处50万元的罚款,对导游人员、领队人员处5万元的罚款  
51 非因不可抗力改变旅游合同安排的行程的 《旅行社条例》第五十九条:违反本条例的规定,有下列情形之一的,对旅行社,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,处10万元以上50万元以下的罚款;对导游人员、领队人员,由旅游行政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证、导游证或者领队证:(二)非因不可抗力改变旅游合同安排的行程的; 轻微 涉及1名以上不足10名旅游者的 责令改正,对旅行社处10万元的罚款,对导游人员、领队人员处1万元的罚款
一般 涉及10名以上不足20名旅游者的 责令改正,对旅行社处20万元的罚款,对导游人员、领队人员处2万元的罚款
较严重 涉及20名以上不足30名旅游者的 责令改正,对旅行社处30万元的罚款,对导游人员、领队人员处3万元的罚款
严重 涉及30名以上旅游者的 责令改正,对旅行社处40万元的罚款,对导游人员、领队人员处4万元的罚款
特别严重 造成游客伤亡的 吊销旅行社业务经营许可证、导游证或领队证,对旅行社处50万元的罚款,对导游人员、领队人员处5万元的罚款  
52 欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目的 《旅行社条例》第五十九条:违反本条例的规定,有下列情形之一的,对旅行社,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,处10万元以上50万元以下的罚款;对导游人员、领队人员,由旅游行政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证、导游证或者领队证:(三)欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目的。  轻微 涉及1名以上不足10名旅游者的 责令改正,对旅行社处10万元的罚款,对导游人员、领队人员处1万元的罚款
一般 涉及10名以上不足20名旅游者的 责令改正,对旅行社处20万元的罚款,对导游人员、领队人员处2万元的罚款
较严重 涉及20名以上不足30名旅游者的 责令改正,对旅行社处30万元的罚款,对导游人员、领队人员处3万元的罚款
严重 涉及30名以上旅游者的 责令改正,对旅行社处40万元的罚款,对导游人员、领队人员处4万元的罚款
特别严重 造成游客伤亡的 吊销旅行社业务经营许可证、导游证或领队证,对旅行社处50万元的罚款,对导游人员、领队人员处5万元的罚款  
53 旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队的 《旅行社条例》第六十条:违反本条例的规定,旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队,或者要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款。  轻微 要求导游人员和领队人员接待支付的费用比成本低,且低的部分不足成本15%的旅游团队的 责令改正,处2万元的罚款
一般 要求导游人员和领队人员接待支付的费用比成本低,且低的部分为成本15%以上不足25%的旅游团队的 责令改正,处4万元的罚款
较严重 要求导游人员和领队人员接待支付的费用比成本低,且低的部分为成本25%以上不足35%的旅游团队的 责令改正,处6万元的罚款
严重 要求导游人员和领队人员接待支付的费用比成本低且低的部分为成本35%以上不足100%的旅游团队的 责令改正,处8万元的罚款
特别严重 要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用的 责令改正,处10万元的罚款
54 旅行社要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用的 《旅行社条例》第六十条:违反本条例的规定,旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队,或者要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款。  轻微 要求导游人员和领导人员承担接待旅游团队的相关费用不足1千元的 责令改正,处2万元的罚款
一般 要求导游人员和领导人员承担接待旅游团队的相关费用1千元以上不足2千元的 责令改正,处4万元的罚款
较严重 要求导游人员和领导人员承担接待旅游团队的相关费用2千元以上不足3千元的 责令改正,处6万元的罚款
严重 要求导游人员和领导人员承担接待旅游团队的相关费用3千元以上不足4千元的 责令改正,处8万元的罚款
特别严重 要求导游人员和领导人员承担接待旅游团队的相关费用4千元以上的 责令改正,处10万元的罚款
55 旅行社违反旅游合同约定,造成旅游者合法权益受到损害,不采取必要的补救措施的 《旅行社条例》第六十一条:旅行社违反旅游合同约定,造成旅游者合法权益受到损害,不采取必要的补救措施的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由旅游行政管理部门吊销旅行社业务经营许可证。 轻微 涉及1名以上不足10名旅游者的 责令改正,处1万元的罚款
一般 涉及10名以上不足20名旅游者的 责令改正,处2万元的罚款
较严重 涉及20名以上不足30名旅游者的 责令改正,处3万元的罚款
严重 涉及30名以上旅游者的 责令改正,处4万元的罚款
特别严重 造成游客伤亡的 吊销旅行社业务经营许可证,处5万元的罚款
56 旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的 《旅行社条例》第六十二条:违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,停业整顿1个月至3个月;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证:(一)旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的; 轻微 不支付的应付费用的金额不足3千元的 责令改正,停业整顿30日
一般 不支付的应付费用的金额3千元以上不足5千元的、 责令改正,停业整顿45日
较严重 不支付的应付费用的金额5千元以上不足1万元的 责令改正,停业整顿60日
严重 不支付的应付费用的金额1万元以上不足2万元的 责令改正,停业整顿90日
特别严重 不支付的应付费用的金额2万元以上的,经责令改正一次后拒不改正的及其他情节严重的 责令改正,吊销旅行社业务经营许可证  
57 旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的 《旅行社条例》第六十二条:违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,停业整顿1个月至3个月;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证:(二)旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的; 轻微 支付的费用低于接待和服务成本,且低的部分在不足成本15%的 责令改正,停业整顿30日
一般 支付的费用低于接待和服务成本,且低的部分在成本15%以上不足25%的 责令改正,停业整顿45日
较严重 支付的费用低于接待和服务成本,且低的部分在成本25%以上不足35%的 责令改正,停业整顿60日
严重 支付的费用低于接待和服务成本,且低的部分在成本35%以上不足45%的 责令改正,停业整顿90日
特别严重 低于接待和服务成本,且低的部分在成本45%以上的,经责令改正一次后拒不改正的及其他情节严重的 责令改正,吊销旅行社业务经营许可证  
58 接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的 《旅行社条例》第六十二条:违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,停业整顿1个月至3个月;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证:(三)接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的。  轻微 接待不足额支付接待和服务费用,不足的部分不到该费用15%的 责令改正,停业整顿30日
一般 接待不足额支付接待和服务费用,不足的部分在该费用15%以上不足25%的 责令改正,停业整顿45日
较严重 接待不足额支付接待和服务费用,不足的部分在该费用25%以上不足35%的 责令改正,停业整顿60日
严重 接待不足额支付接待和服务费用,不足的部分在该费用35%以上不足45%的 责令改正,停业整顿90日
特别严重 接待不足额支付接待和服务费用,不足的部分在该费用的45%以上的,经责令改正一次后拒不改正的及其他情节严重的 责令改正,吊销旅行社业务经营许可证  
59 发生危及旅游者人身安全的情形,未采取必要的处置措施并及时报告的  《旅行社条例》第六十三条:违反本条例的规定,旅行社及其委派的导游人员、领队人员有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,对旅行社处2万元以上10万元以下的罚款;对导游人员、领队人员处4000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,责令旅行社停业整顿1个月至3个月,或者吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证:(一)发生危及旅游者人身安全的情形,未采取必要的处置措施并及时报告的; 轻微 涉及1名以上不足10名旅游者的 责令改正,对旅行社处2万元的罚款,对导游人员、领队人员处4千元的罚款
一般 涉及10名以上不足20名旅游者的 责令改正,对旅行社处4万元的罚款,对导游人员、领队人员处8千元的罚款
较严重 涉及20名以上不足30名旅游者的 责令改正,对旅行社处6万元的罚款,对导游人员、领队人员处1.2万元的罚款
严重 涉及30名以上旅游者的 责令旅行社停业整顿3个月,对旅行社处8万元的罚款,对导游人员、领队人员处1.6万元的罚款
特别严重 造成游客伤亡的 吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证,对旅行社处10万元的罚款,对导游人员、领队人员处2万元的罚款
60 旅行社组织出境旅游的旅游者非法滞留境外,旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的 《旅行社条例》第六十三条:违反本条例的规定,旅行社及其委派的导游人员、领队人员有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,对旅行社处2万元以上10万元以下的罚款;对导游人员、领队人员处4000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,责令旅行社停业整顿1个月至3个月,或者吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证:(二)旅行社组织出境旅游的旅游者非法滞留境外,旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的; 轻微 涉及1名以上不足10名旅游者的 责令改正,对旅行社处2万元的罚款,对导游人员、领队人员处4千元的罚款
一般 涉及10名以上不足20名旅游者的 责令改正,对旅行社处4万元的罚款,对导游人员、领队人员处8千元的罚款
较严重 涉及20名以上不足30名旅游者的 责令改正,对旅行社处6万元的罚款,对导游人员、领队人员处1.2万元的罚款
严重 涉及30名以上旅游者的 责令旅行社停业整顿3个月,对旅行社处8万元的罚款,对导游人员、领队人员处1.6万元的罚款
特别严重 造成游客伤亡的 吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证,对旅行社处10万元的罚款,对导游人员、领队人员处2万元的罚款
61 旅行社接待入境旅游的旅游者非法滞留境内,旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息 《旅行社条例》第六十三条:违反本条例的规定,旅行社及其委派的导游人员、领队人员有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,对旅行社处2万元以上10万元以下的罚款;对导游人员、领队人员处4000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,责令旅行社停业整顿1个月至3个月,或者吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证:(三)旅行社接待入境旅游的旅游者非法滞留境内,旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的。  轻微 涉及1名以上不足10名旅游者的 责令改正,对旅行社处2万元的罚款,对导游人员、领队人员处4千元的罚款
一般 涉及10名以上不足20名旅游者的 责令改正,对旅行社处4万元的罚款,对导游人员、领队人员处8千元的罚款
较严重 涉及20名以上不足30名旅游者的 责令改正,对旅行社处6万元的罚款,对导游人员、领队人员处1.2万元的罚款
严重 涉及30名以上旅游者的 责令旅行社停业整顿3个月,对旅行社处8万元的罚款,对导游人员、领队人员处1.6万元的罚款
特别严重 造成游客伤亡的 吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证,对旅行社处10万元的罚款,对导游人员、领队人员处2万元的罚款
62 未取得领队证从事出境旅游领队业务的 《出境旅游领队人员管理办法》第十条:违反本办法第七条第三款规定,未取得领队证从事领队业务的,由旅游行政管理部门责令改正,有违法所得的,没收违法所得,并可处违法所得3倍以下不超过人民币3万元的罚款;没有违法所得的,可处人民币1万元以下罚款。第七条第三款:未取得领队证的人员,不得从事出境旅游领队业务。
 
轻微 第一次违反本条规定,没有违法所得的 责令改正,处3000元的罚款  
一般 第二次违反本条规定,没有违法所得 责令改正,处5000元的罚款  
较严重 第三次违反本条规定,没有违法所得的 责令改正,处7000元的罚款  
严重 第四次以上违反本条规定,没有违法所得的 责令改正,处1万元的罚款  
特别严重 第一次违反本条的,有违法所得的 责令改正,没收违法所得,并处违法所得1倍且不得超过3万元的罚款  
第二次违反本条的,有违法所得的 责令改正,没收违法所得,并处违法所得3倍且不得超过3万元的罚款 
63 领队人员伪造、涂改、出借或转让领队证  《出境旅游领队人员管理办法》第十一条:违反本办法第六条第二款和第七条第二款规定,领队人员伪造、涂改、出借或转让领队证,或者在从事领队业务时未佩带领队证的,由旅游行政管理部门责令改正,处人民币1万元以下的罚款;情节严重的,由旅游行政管理部门暂扣领队证3个月至1年,并不得重新换发领队证。第六条第二款:领队证不得伪造、涂改、出借或转让。第七条第二款:领队人员从事领队业务时,必须佩带领队证。 轻微 1年内第一次违反本条规定的 责令改正,处1千元的罚款  
一般 1年内第二次违反本条规定的 责令改正,处3千元的罚款  
较严重 1年内第三次违反本条规定的 责令改正,处5千元的罚款  
严重 1年内第四次违反本条规定的 责令改正,处7元的罚款
特别严重 造成游客财产损失的 责令改正,处8千元的罚款;暂扣领队证3个月,并不得重新换发领队证  
造成游客人身受伤的  责令改正,处9千元的罚款;暂扣领队证6个月,并不得重新换发领队证 
造成游客死亡事故的  责令改正,处1万元的罚款;暂扣领队证1年,并不得重新换发领队证 
64 领队人员在从事领队业务时未佩带领队证的 《出境旅游领队人员管理办法》第十一条:违反本办法第六条第二款和第七条第二款规定,领队人员伪造、涂改、出借或转让领队证,或者在从事领队业务时未佩带领队证的,由旅游行政管理部门责令改正,处人民币1万元以下的罚款;情节严重的,由旅游行政管理部门暂扣领队证3个月至1年,并不得重新换发领队证。第六条第二款:领队证不得伪造、涂改、出借或转让。第七条第二款:领队人员从事领队业务时,必须佩带领队证。 轻微 1年内第一次违反本条规定的 责令改正,处1千元的罚款  
一般 1年内第二次违反本条规定的 责令改正,处3千元的罚款  
较严重 1年内第三次违反本条规定的 责令改正,处5千元的罚款  
严重 1年内第四次违反本条规定的 责令改正,处7元的罚款
特别严重 造成游客财产损失的 责令改正,处8千元的罚款;暂扣领队证3个月,并不得重新换发领队证  
造成游客人身受伤的 责令改正,处9千元的罚款;暂扣领队证6个月,并不得重新换发领队证 
造成游客死亡事故的  责令改正,处1万元的罚款;暂扣领队证1年,并不得重新换发领队证 
65 领队人员未协同接待社实施旅游行程计划,协助处理旅游行程中的突发事件、纠纷及其它问题的  《出境旅游领队人员管理办法》第十三条:违反本办法第八条第二、三、四项规定的,由旅游行政管理部门责令改正,并可暂扣领队证3个月至1年;造成重大影响或产生严重后果的,由旅游行政管理部门撤消其领队登记,并不得再次申请领队登记,同时要追究组团社责任。《出境旅游领队人员管理办法》第八条:领队人员应当履行下列职责:(二)协同接待社实施旅游行程计划,协助处理旅游行程中的突发事件、纠纷及其它问题; 轻微 未造成游客财产损失和人身伤害的 责令改正  
一般 造成游客财产损失的 责令改正,并暂扣领队证3个月  
较严重 造成游客人身伤害的 责令改正,并暂扣领队证6个月  
严重 造成游客死亡的或者游客上访的 责令改正,并暂扣领队证1年  
特别严重 造成游客群死群伤的 撤消其领队登记,并不得再次申请领队登记,同时要追究组团社责任  
66 领队人员未为旅游者提供旅游行程服务的 《出境旅游领队人员管理办法》第十三条:违反本办法第八条第二、三、四项规定的,由旅游行政管理部门责令改正,并可暂扣领队证3个月至1年;造成重大影响或产生严重后果的,由旅游行政管理部门撤消其领队登记,并不得再次申请领队登记,同时要追究组团社责任。《出境旅游领队人员管理办法》第八条:领队人员应当履行下列职责:(三)为旅游者提供旅游行程服务; 轻微 未造成游客财产损失和人身伤害的 责令改正
一般 造成游客财产损失的 责令改正,并暂扣领队证3个月  
较严重 造成游客人身伤害的 责令改正,并暂扣领队证6个月  
严重 造成游客死亡的或者游客上访的 责令改正,并暂扣领队证1年  
特别严重 造成游客群死群伤的 撤消其领队登记,并不得再次申请领队登记,同时要追究组团社责任  
67 领队人员有损害国家利益和民族尊严的言行,或未提醒旅游者抵制任何有损国家利益和民族尊严的言行  《出境旅游领队人员管理办法》第十三条:违反本办法第八条第二、三、四项规定的,由旅游行政管理部门责令改正,并可暂扣领队证3个月至1年;造成重大影响或产生严重后果的,由旅游行政管理部门撤消其领队登记,并不得再次申请领队登记,同时要追究组团社责任。《出境旅游领队人员管理办法》第八条:领队人员应当履行下列职责:(四)自觉维护国家利益和民族尊严,并提醒旅游者抵制任何有损国家利益和民族尊严的言行。 轻微 1年内第一次违反本条规定的 责令改正,并暂扣领队证3个月  
一般 1年内第二次违反本条规定的 责令改正,并暂扣领队证6个月  
较严重 1年内第三次违反本条规定的 责令改正,并暂扣领队证9个月  
严重 1年内第四次违反本条规定的 责令改正,并暂扣领队证1年  
特别严重 1年内第五次以上违反本条规定的 撤消其领队登记,并不得再次申请领队登记,同时要追究组团社责任  
68 擅自引进外商投资 《旅行社条例实施细则》第五十一条: 违反本实施细则第十二条第三款、第二十三条、第二十六条的规定,擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案,或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,可以处1万元以下的罚款。第十二条第三款:外商投资旅行社的,适用《条例》第三章的规定。未经批准,旅行社不得引进外商投资。第二十三条: 设立社向服务网点所在地工商行政管理部门办理服务网点设立登记后,应当在3个工作日内,持下列文件向服务网点所在地与工商登记同级的旅游行政管理部门备案:(一)设立社的旅行社业务经营许可证副本和企业法人营业执照副本;(二)服务网点的《营业执照》;(三)服务网点经理的履历表和身份证明。没有同级的旅游行政管理部门的,向上一级旅游行政管理部门备案。第二十六条:旅行社及其分社、服务网点,应当将《旅行社业务经营许可证》、《旅行社分社备案登记证明》或者《旅行社服务网点备案登记证明》,与营业执照一起,悬挂在经营场所的显要位置。 轻微 第一次擅自引进外商投资 责令改正  
一般 第二次擅自引进外商投资 责令改正,处1千元的罚款  
较严重 第三次擅自引进外商投资 责令改正,处3千元的罚款  
严重 第四次擅自引进外商投资 责令改正,处6千元的罚款  
特别严重 第五次擅自引进外商投资 责令改正,处1万元的罚款  
69 设立服务网点未在规定期限内备案的  《旅行社条例实施细则》第五十一条: 违反本实施细则第十二条第三款、第二十三条、第二十六条的规定,擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案,或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,可以处1万元以下的罚款。第十二条第三款:外商投资旅行社的,适用《条例》第三章的规定。未经批准,旅行社不得引进外商投资。第二十三条: 设立社向服务网点所在地工商行政管理部门办理服务网点设立登记后,应当在3个工作日内,持下列文件向服务网点所在地与工商登记同级的旅游行政管理部门备案:(一)设立社的旅行社业务经营许可证副本和企业法人营业执照副本;(二)服务网点的《营业执照》;(三)服务网点经理的履历表和身份证明。没有同级的旅游行政管理部门的,向上一级旅游行政管理部门备案。第二十六条:旅行社及其分社、服务网点,应当将《旅行社业务经营许可证》、《旅行社分社备案登记证明》或者《旅行社服务网点备案登记证明》,与营业执照一起,悬挂在经营场所的显要位置。 轻微 逾期15个工作日以内未备案的 责令改正  
一般 逾期30个工作日以内未备案的 责令改正,处1千元的罚款  
较严重 逾期45个工作日以内未备案的 责令改正,处3千元的罚款  
严重 逾期60个工作日以内未备案的 责令改正,处6千元的罚款  
特别严重 逾期75个工作日以内未备案的 责令改正,处1万元的罚款  
70 旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社经营许可证、备案登记证明的 《旅行社条例实施细则》第五十一条 : 违反本实施细则第十二条第三款、第二十三条、第二十六条的规定,擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案,或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,可以处1万元以下的罚款。第十二条第三款:外商投资旅行社的,适用《条例》第三章的规定。未经批准,旅行社不得引进外商投资。第二十三条: 设立社向服务网点所在地工商行政管理部门办理服务网点设立登记后,应当在3个工作日内,持下列文件向服务网点所在地与工商登记同级的旅游行政管理部门备案:(一)设立社的旅行社业务经营许可证副本和企业法人营业执照副本;(二)服务网点的《营业执照》;(三)服务网点经理的履历表和身份证明。没有同级的旅游行政管理部门的,向上一级旅游行政管理部门备案。第二十六条:旅行社及其分社、服务网点,应当将《旅行社业务经营许可证》、《旅行社分社备案登记证明》或者《旅行社服务网点备案登记证明》,与营业执照一起,悬挂在经营场所的显要位置。 轻微 查证属实的 责令限期整改  
一般 逾期未悬挂的 责令限期整改,处1千元的罚款  
较严重 连续第二次逾期未悬挂的 责令限期整改,处3千元的罚款  
严重 连续第三次逾期未悬挂的 责令限期整改,处6千元的罚款  
特别严重 连续四次以上逾期未悬挂的 责令限期整改,处1万元的罚款  
71 旅行社的办事处、联络处、代表处等从事旅行社业务经营活动的  《旅行社条例实施细则》第五十二条:违反本实施细则第二十二条第三款、第二十八条的规定,服务网点超出设立社经营范围招徕旅游者、提供旅游咨询服务,或者旅行社的办事处、联络处、代表处等从事旅行社业务经营活动的,由县级以上旅游行政管理部门依照《条例》第四十六条的规定处罚。第二十二条第三款:服务网点应当在设立社的经营范围内,招徕旅游者、提供旅游咨询服务。第二十八条:旅行社设立的办事处、代表处或者联络处等办事机构,不得从事旅行社业务经营活动。《旅行社条例》第四十六条:违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的罚款。  轻微 没有违法所得的 责令改正,处10万元罚款  
一般 违法所得不足3万元的 责令改正,没收违法所得,并处20万元罚款  
较严重 违法所得3万元以上不足6万元的 责令改正,没收违法所得,并处30万元罚款 
严重 违法所得6万元以上不足10万元的 责令改正,没收违法所得,并处40万元罚款  
特别严重 违法所得10万元以上的 责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍的罚款  
72 服务网点超出设立社经营范围招徕旅游者、提供旅游咨询服务 《旅行社条例实施细则》第五十二条:违反本实施细则第二十二条第三款、第二十八条的规定,服务网点超出设立社经营范围招徕旅游者、提供旅游咨询服务,或者旅行社的办事处、联络处、代表处等从事旅行社业务经营活动的,由县级以上旅游行政管理部门依照《条例》第四十六条的规定处罚。第二十二条第三款:服务网点应当在设立社的经营范围内,招徕旅游者、提供旅游咨询服务。第二十八条:旅行社设立的办事处、代表处或者联络处等办事机构,不得从事旅行社业务经营活动。《旅行社条例》第四十六条:违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的罚款。  轻微 没有违法所得的 责令改正,处10万元罚款  
一般 违法所得不足3万元的 责令改正,没收违法所得,并处20万元罚款  
较严重 违法所得3万元以上不足6万元的 责令改正,没收违法所得,并处30万元罚款 
严重 违法所得6万元以上不足10万元的 责令改正,没收违法所得,并处40万元罚款  
特别严重 违法所得10万元以上的 责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍的罚款  
73 旅行社为接待旅游者选择的交通、住宿、餐饮、景区等企业,不具有合法经营资格或者接待服务能力的  《旅行社条例实施细则》第五十三条:违反本实施细则第三十二条的规定,旅行社为接待旅游者选择的交通、住宿、餐饮、景区等企业,不具有合法经营资格或者接待服务能力的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍以下但最高不超过3万元的罚款,没有违法所得的,处1万元以下的罚款。第三十二条: 旅行社招徕、组织、接待旅游者,其选择的交通、住宿、餐饮、景区等企业,应当符合具有合法经营资格和接待服务能力的要求。 轻微 没有违法所得,1年内第一次违反本条规定的 责令改正,处3000元的罚款  
一般 没有违法所得,1年内第二次违反本条规定的 责令改正,处6000元的罚款 
较严重 没有违法所得,1年内第三次以上违反本条规定的 责令改正,处1万元的罚款 
有违法所得,1年内第一次违反本条规定的 责令改正,没收违法所得,并处违法所得1倍且不得超过3万元的罚款  
严重 有违法所得,1年内第二次违反本条规定的 责令改正,没收违法所得,并处违法所得2倍且不得超过3万元的罚款  
特别严重 有违法所得,1年内第三次以上违反本条规定的 责令改正,没收违法所得,并处违法所得3倍且不得超过3万元的罚款  
74 要求旅游者必须参加旅行社安排的购物活动、需要旅游者另行付费的旅游项目,或者对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的  《旅行社条例实施细则》第五十四条:违反本实施细则第三十三条的规定,要求旅游者必须参加旅行社安排的购物活动、需要旅游者另行付费的旅游项目,或者对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,处1万元以下的罚款。第三十三条:在签订旅游合同时,旅行社不得要求旅游者必须参加旅行社安排的购物活动或者需要旅游者另行付费的旅游项目。 轻微 1年内第一次违反本条规定的 责令改正,处1千元的罚款  
一般 1年内第二次违反本条规定的 责令改正,处3千元的罚款  
较严重 1年内第三次违反本条规定的 责令改正,处5千元的罚款 
严重 1年内第四次违反本条规定的 责令改正,处7千元的罚款  
特别严重 1年内第五次以上违反本条规定的 责令改正,处1万千元的罚款  
75 旅行社未将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者的  《旅行社条例实施细则》 第五十五条:违反本实施细则第三十四条第二款的规定,旅行社未将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者的,由县级以上旅游行政管理部门依照《条例》第五十五条的规定处罚。第三十四条第二款:旅行社对接待旅游者的业务作出委托的,应当按照《条例》第三十六条的规定,将旅游目的地接受委托的旅行社的名称、地址、联系人和联系电话,告知旅游者。 《旅行社条例》第五十五条:违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月。  轻微 涉及1名以上不足10名旅游者的 责令改正,处2万元的罚款
一般 涉及10名以上不足20名旅游者的 责令改正,处4万元的罚款
较严重 涉及20名以上不足30名旅游者的 责令改正,处6万元的罚款
严重 涉及30名以上旅游者的 责令改正,处8万元的罚款,责令停业整顿1个月
特别严重 造成游客伤亡的 责令改正,处10万元的罚款,责令停业整顿1个月
76 旅行社未经旅游者的同意,将旅游者转交给其他旅行社组织、接待的 《旅行社条例实施细则》第五十六条:违反本实施细则第三十五条第二款的规定,旅行社未经旅游者的同意,将旅游者转交给其他旅行社组织、接待的,由县级以上旅游行政管理部门依照《条例》第五十五条的规定处罚。第三十五条第二款:未经旅游者同意的,旅行社不得将旅游者转交给其他旅行社组织、接待。 《旅行社条例》第五十五条:违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月。  轻微 涉及1名以上不足10名旅游者的 责令改正,处2万元的罚款
一般 涉及10名以上不足20名旅游者的 责令改正,处4万元的罚款
较严重 涉及20名以上不足30名旅游者的 责令改正,处6万元的罚款
严重 涉及30名以上旅游者的 责令改正,处8万元的罚款,责令停业整顿1个月
特别严重 造成游客伤亡的 责令改正,处10万元的罚款,责令停业整顿1个月
77 旅行社及其导游人员和领队人员拒绝继续履行合同、提供服务,或者以拒绝继续履行合同、提供服务相威胁的 《旅行社条例实施细则》第五十七条:违反本实施细则第三十八条第二款的规定,旅行社及其导游人员和领队人员拒绝继续履行合同、提供服务,或者以拒绝继续履行合同、提供服务相威胁的,由县级以上旅游行政管理部门依照《条例》第五十九条的规定处罚。第三十八条第二款:旅行社及其委派的导游人员和领队人员不得因旅游者拒绝参加旅行社安排的购物活动或者需要旅游者另行付费的旅游项目等情形,以任何借口、理由,拒绝继续履行合同、提供服务,或者以拒绝继续履行合同、提供服务相威胁。《旅行社条例》第五十九条 :违反本条例的规定,有下列情形之一的,对旅行社,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,处10万元以上50万元以下的罚款;对导游人员、领队人员,由旅游行政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证、导游证或者领队证。  轻微 涉及1名以上不足10名旅游者的 责令改正,对旅行社处10万元的罚款,对导游人员、领队人员处1万元的罚款
一般 涉及10名以上不足20名旅游者的 责令改正,对旅行社处20万元的罚款,对导游人员、领队人员处2万元的罚款
较严重 涉及20名以上不足30名旅游者的 责令改正,对旅行社处30万元的罚款,对导游人员、领队人员处3万元的罚款
严重 涉及30名以上旅游者的 责令改正,对旅行社处40万元的罚款,对导游人员、领队人员处4万元的罚款
特别严重 造成游客伤亡的 责令改正,对旅行社处50万元的罚款,对导游人员、领队人员处5万元的罚款,吊销旅行社业务经营许可证、导游证或领队证  
78 未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料,保存期不够两年,或者泄露旅游者个人信息的  《旅行社条例实施细则》 第五十八条:违反本实施细则第四十四条的规定,未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料,保存期不够两年,或者泄露旅游者个人信息的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍以下但最高不超过3万元的罚款;没有违法所得的,处1万元以下的罚款。第四十四条:旅行社应当妥善保存《条例》规定的招徕、组织、接待旅游者的各类合同及相关文件、资料,以备县级以上旅游行政管理部门核查。 轻微 未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料,保存期不够两年,没有违法所得的 责令改正,处1千元的罚款  
一般 泄露旅游者个人信息,没有违法所得的 责令改正,处5千元的罚款
较严重 泄露旅游者个人信息,有违法所得的 责令改正,没收违法所得,并处违法所得1倍且不得超过3万元的罚款  
严重 泄露旅游者个人信息,有违法所得的,造成旅游者财产损失的 责令改正,没收违法所得,并处违法所得2倍且不得超过3万元的罚款
特别严重 泄露旅游者个人信息,有违法所得的,造成旅游者人身伤害的 责令改正,没收违法所得,并处违法所得3倍且不得超过3万元的罚款 
79 旅游经营者未提供真实的旅游服务信息,进行虚假宣传的 《山东省旅游条例》第五十九条:违反本条例,旅游经营者有下列情形之一的,由县级以上人民政府旅游、价格或者工商行政管理等部门按照各自职责责令改正,并根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,处以五百元以上五千元以下的罚款:(一)未提供真实的旅游服务信息,进行虚假宣传的; 轻微 1年内第一次违反本条规定的  责令改正,没有违法所得的,处500元的罚款;有违法所得的,处违法所得一倍的罚款  
一般 1年内第二次违反本条规定  责令改正,没有违法所得的,处1500元的罚款;有违法所得的,处违法所得二倍的罚款   
较严重 1年内第三次违反本条规定的  责令改正,没有违法所得的,处2500元的罚款;有违法所得的,处违法所得三倍的罚款   
严重 1年内第四次违反本条规定或者造成游客身体受伤的  责令改正,没有违法所得的,处3500元的罚款 ;有违法所得的,处违法所得四倍的罚款    
特别严重 1年内第五次以上违反本条规定或者造成游客死亡的  责令改正,没有违法所得的,处5000元的罚款;有违法所得的,处违法所得五倍的罚款  
80 旅游经营者未公布旅游咨询、投诉电话的  《山东省旅游条例》第五十九条:违反本条例,旅游经营者有下列情形之一的,由县级以上人民政府旅游、价格或者工商行政管理等部门按照各自职责责令改正,并根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,处以五百元以上五千元以下的罚款:(二)未公布旅游咨询、投诉电话的; 轻微 1年内第一次违反本条规定的  责令改正,没有违法所得的,处500元的罚款;有违法所得的,处违法所得一倍的罚款  
一般 1年内第二次违反本条规定  责令改正,没有违法所得的,处1500元的罚款;有违法所得的,处违法所得二倍的罚款   
较严重 1年内第三次违反本条规定的   责令改正,没有违法所得的,处2500元的罚款;有违法所得的,处违法所得三倍的罚款   
严重 1年内第四次违反本条规定或者造成游客身体受伤的   责令改正,没有违法所得的,处3500元的罚款 ;有违法所得的,处违法所得四倍的罚款    
特别严重 1年内第五次以上违反本条规定或者造成游客死亡的  责令改正,没有违法所得的,处5000元的罚款;有违法所得的,处违法所得五倍的罚款  
81 旅游经营者未标明其真实名称、标记和经营范围、服务项目、价格或者收费标准的  《山东省旅游条例》第五十九条:违反本条例,旅游经营者有下列情形之一的,由县级以上人民政府旅游、价格或者工商行政管理等部门按照各自职责责令改正,并根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,处以五百元以上五千元以下的罚款:(三)未标明其真实名称、标记和经营范围、服务项目、价格或者收费标准的; 轻微 1年内第一次违反本条规定的  责令改正,没有违法所得的,处500元的罚款;有违法所得的,处违法所得一倍的罚款  
一般 1年内第二次违反本条规定  责令改正,没有违法所得的,处1500元的罚款;有违法所得的,处违法所得二倍的罚款   
较严重 1年内第三次违反本条规定的  责令改正,没有违法所得的,处2500元的罚款;有违法所得的,处违法所得三倍的罚款   
严重 1年内第四次违反本条规定或者造成游客身体受伤的  责令改正,没有违法所得的,处3500元的罚款 ;有违法所得的,处违法所得四倍的罚款    
特别严重 1年内第五次以上违反本条规定或者造成游客死亡的  责令改正,没有违法所得的,处5000元的罚款;有违法所得的,处违法所得五倍的罚款  
82 旅游经营者向旅游者提供不符合国家规定的旅游产品和服务项目的  《山东省旅游条例》第五十九条:违反本条例,旅游经营者有下列情形之一的,由县级以上人民政府旅游、价格或者工商行政管理等部门按照各自职责责令改正,并根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,处以五百元以上五千元以下的罚款:(四)向旅游者提供不符合国家规定的旅游产品和服务项目的; 轻微 1年内第一次违反本条规定,没有违法所得的  责令改正,没有违法所得的,处500元的罚款;有违法所得的,处违法所得一倍的罚款  
一般 1年内第二次违反本条规定,没有违法所得的  责令改正,没有违法所得的,处1500元的罚款;有违法所得的,处违法所得二倍的罚款   
较严重 1年内第三次违反本条规定,没有违法所得的  责令改正,没有违法所得的,处2500元的罚款;有违法所得的,处违法所得三倍的罚款   
严重 1年内第四次违反本条规定且没有违法所得的,或者造成游客身体受伤且没有违法所得的  责令改正,没有违法所得的,处3500元的罚款 ;有违法所得的,处违法所得四倍的罚款    
特别严重 1年内第五次以上违反本条规定且没有违法所得的,或者造成游客死亡且没有违法所得的  责令改正,没有违法所得的,处5000元的罚款;有违法所得的,处违法所得五倍的罚款  
83 旅游经营者未建立旅游安全责任制度,完善安全防范措施的  《山东省旅游条例》第五十九条:违反本条例,旅游经营者有下列情形之一的,由县级以上人民政府旅游、价格或者工商行政管理等部门按照各自职责责令改正,并根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,处以五百元以上五千元以下的罚款:(五)未建立旅游安全责任制度,完善安全防范措施的; 轻微 1年内第一次违反本条规定,没有违法所得的  责令改正,没有违法所得的,处500元的罚款;有违法所得的,处违法所得一倍的罚款  
一般 1年内第二次违反本条规定,没有违法所得的  责令改正,没有违法所得的,处1500元的罚款;有违法所得的,处违法所得二倍的罚款   
较严重 1年内第三次违反本条规定,没有违法所得的  责令改正,没有违法所得的,处2500元的罚款;有违法所得的,处违法所得三倍的罚款   
严重 1年内第四次违反本条规定且没有违法所得的,或者造成游客身体受伤且没有违法所得的  责令改正,没有违法所得的,处3500元的罚款 ;有违法所得的,处违法所得四倍的罚款    
特别严重 1年内第五次以上违反本条规定且没有违法所得的,或者造成游客死亡且没有违法所得的  责令改正,没有违法所得的,处5000元的罚款;有违法所得的,处违法所得五倍的罚款  
84 旅游经营者未及时将发生的旅游安全事故向旅游行政管理部门报告的 《山东省旅游条例》第五十九条:违反本条例,旅游经营者有下列情形之一的,由县级以上人民政府旅游、价格或者工商行政管理等部门按照各自职责责令改正,并根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,处以五百元以上五千元以下的罚款:(六)未及时将发生的旅游安全事故向旅游行政管理部门报告的; 轻微 1年内第一次违反本条规定,没有违法所得的  责令改正,没有违法所得的,处500元的罚款;有违法所得的,处违法所得一倍的罚款  
一般 1年内第二次违反本条规定,没有违法所得的  责令改正,没有违法所得的,处1500元的罚款;有违法所得的,处违法所得二倍的罚款   
较严重 1年内第三次违反本条规定,没有违法所得的  责令改正,没有违法所得的,处2500元的罚款;有违法所得的,处违法所得三倍的罚款   
严重 1年内第四次违反本条规定且没有违法所得的,或者造成游客身体受伤且没有违法所得的  责令改正,没有违法所得的,处3500元的罚款 ;有违法所得的,处违法所得四倍的罚款    
特别严重 1年内第五次以上违反本条规定且没有违法所得的,或者造成游客死亡且没有违法所得的  责令改正,没有违法所得的,处5000元的罚款;有违法所得的,处违法所得五倍的罚款  
85 旅游经营者未按照规定提供真实、完整的旅游业务统计、财务分析等资料的  《山东省旅游条例》第五十九条:违反本条例,旅游经营者有下列情形之一的,由县级以上人民政府旅游、价格或者工商行政管理等部门按照各自职责责令改正,并根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,处以五百元以上五千元以下的罚款:(七)未按照规定提供真实、完整的旅游业务统计、财务分析等资料的; 轻微 1年内第一次违反本条规定,没有违法所得的  责令改正,没有违法所得的,处500元的罚款;有违法所得的,处违法所得一倍的罚款  
一般 1年内第二次违反本条规定,没有违法所得的  责令改正,没有违法所得的,处1500元的罚款;有违法所得的,处违法所得二倍的罚款   
较严重 1年内第三次违反本条规定,没有违法所得的  责令改正,没有违法所得的,处2500元的罚款;有违法所得的,处违法所得三倍的罚款   
严重 1年内第四次违反本条规定且没有违法所得的,或者造成游客身体受伤且没有违法所得的  责令改正,没有违法所得的,处3500元的罚款 ;有违法所得的,处违法所得四倍的罚款    
特别严重 1年内第五次以上违反本条规定且没有违法所得的,或者造成游客死亡且没有违法所得的  责令改正,没有违法所得的,处5000元的罚款;有违法所得的,处违法所得五倍的罚款  
86 旅游经营者擅自在旅游景区及其周边摆摊、设点、出租景观以及尾随、纠缠、欺骗、胁迫旅游者购买商品或者接受有偿服务的  《山东省旅游条例》第五十九条:违反本条例,旅游经营者有下列情形之一的,由县级以上人民政府旅游、价格或者工商行政管理等部门按照各自职责责令改正,并根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,处以五百元以上五千元以下的罚款:(八)擅自在旅游景区及其周边摆摊、设点、出租景观以及尾随、纠缠、欺骗、胁迫旅游者购买商品或者接受有偿服务的。  轻微 1年内第一次违反本条规定,没有违法所得的  责令改正,没有违法所得的,处500元的罚款;有违法所得的,处违法所得一倍的罚款  
一般 1年内第二次违反本条规定,没有违法所得的  责令改正,没有违法所得的,处1500元的罚款;有违法所得的,处违法所得二倍的罚款   
较严重 1年内第三次违反本条规定,没有违法所得的  责令改正,没有违法所得的,处2500元的罚款;有违法所得的,处违法所得三倍的罚款   
严重 1年内第四次违反本条规定且没有违法所得的,或者造成游客身体受伤且没有违法所得的  责令改正,没有违法所得的,处3500元的罚款 ;有违法所得的,处违法所得四倍的罚款    
特别严重 1年内第五次以上违反本条规定且没有违法所得的,或者造成游客死亡且没有违法所得的  责令改正,没有违法所得的,处5000元的罚款;有违法所得的,处违法所得五倍的罚款  
87 未被评定等级旅游经营单位,擅自使用或者变相使用等级称谓从事经营活动的  《山东省旅游条例》第六十条第一款:违反本条例,未被评定等级的旅游饭店、旅游景区等旅游经营单位使用或者变相使用等级称谓从事经营活动的,由县级以上人民政府旅游行政管理部门责令改正,并处以五千元以上五万元以下的罚款。  轻微 1年内第一次违反本条规定的 责令改正,处5千元的罚款  
一般 1年内第二次违反本条规定的 责令改正,处1.5万元的罚款  
较严重 1年内第三次违反本条规定的,或者造成游客财产损失的 责令改正,处2.5万元的罚款  
严重 1年内第四次违反本条规定的,或者造成游客受伤的 责令改正,处3.5万元的罚款  
特别严重 1年内第五次以上违反本条的,或者造成游客死亡的 责令改正,处5万元的罚款  
88 调整后的门票价格未向社会公布的 《山东省旅游条例》第六十一条:违反本条例,未按照规定调整门票价格或者强行出售联票的,由县级以上人民政府旅游行政管理部门会同价格主管部门责令改正,并处以五千元以上五万元以下的罚款。 《山东省旅游条例》 第四十三条第二款: 调整政府定价、政府指导价的门票价格,应当遵循法定程序。调整后的门票价格应当向社会公布,自批准之日起六个月后执行。同一门票价格上调间隔不得低于三年,上调幅度不得超过国家规定的限额。 轻微 调整后10天内未向社会公布的 责令限期改正,并处5千元的罚款  
一般 调整后10天以上不足20天未向社会公布的 责令限期改正,并处1.5万元的罚款  
较严重 调整后20天以上不足30天未向社会公布的 责令限期改正,并处2.5万元的罚款  
严重 调整后30天以上不足40天未向社会公布的 责令限期改正,并处3.5万元的罚款  
特别严重 调整后40天以上未向社会公布的 责令限期改正,并处5万元的罚款  
89 经批准的门票价格,自批准之日起未满六个月执行的  《山东省旅游条例》第六十一条:违反本条例,未按照规定调整门票价格或者强行出售联票的,由县级以上人民政府旅游行政管理部门会同价格主管部门责令改正,并处以五千元以上五万元以下的罚款。 《山东省旅游条例》 第四十三条第二款: 调整政府定价、政府指导价的门票价格,应当遵循法定程序。调整后的门票价格应当向社会公布,自批准之日起六个月后执行。同一门票价格上调间隔不得低于三年,上调幅度不得超过国家规定的限额。 轻微 自批准之日起四个月以上未满六个月执行的 责令限期改正,并处5千元的罚款  
一般 自批准之日起三个月以上未满四个月执行的 责令限期改正,并处1.5万元的罚款  
较严重 自批准之日起二个月以上未满三个月执行的 责令限期改正,并处2.5万元的罚款  
严重 自批准之日起一个月以上未满二个月执行的 责令限期改正,并处3.5万元的罚款  
特别严重 自批准之日起未满一个月执行的 责令限期改正,并处5万元的罚款  
90 同一门票价格上调间隔低于三年的 《山东省旅游条例》第六十一条:违反本条例,未按照规定调整门票价格或者强行出售联票的,由县级以上人民政府旅游行政管理部门会同价格主管部门责令改正,并处以五千元以上五万元以下的罚款。 《山东省旅游条例》 第四十三条第二款: 调整政府定价、政府指导价的门票价格,应当遵循法定程序。调整后的门票价格应当向社会公布,自批准之日起六个月后执行。同一门票价格上调间隔不得低于三年,上调幅度不得超过国家规定的限额。 轻微 上调间隔二年以上不满三年的 责令限期改正,并处5千元的罚款  
一般 上调间隔一年半以上不满二年的 责令限期改正,并处1.5万元的罚款  
较严重 上调间隔一年以上不满一年半的 责令限期改正,并处2.5万元的罚款  
严重 上调间隔六个月以上不满一年的 责令限期改正,并处3.5万元的罚款  
特别严重 上调间隔低于六个月的 责令限期改正,并处5万元的罚款  
91 同一门票价格上调幅度超过国家规定的限额的  《山东省旅游条例》第六十一条:违反本条例,未按照规定调整门票价格或者强行出售联票的,由县级以上人民政府旅游行政管理部门会同价格主管部门责令改正,并处以五千元以上五万元以下的罚款。 《山东省旅游条例》第四十三条第二款:调整政府定价、政府指导价的门票价格,应当遵循法定程序。调整后的门票价格应当向社会公布,自批准之日起六个月后执行。同一门票价格上调间隔不得低于三年,上调幅度不得超过国家规定的限额。 轻微 上调幅度超过国家规定的限额不足5%的 责令限期改正,并处5千元的罚款  
一般 上调幅度超过国家规定的限额的5%以上不足10%的 责令限期改正,并处1.5万元的罚款  
较严重 上调幅度超过国家规定的限额的10%以上不足15%的 责令限期改正,并处2.5万元的罚款  
严重 上调幅度超过国家规定的限额的15%以上不足20%的 责令限期改正,并处3.5万元的罚款  
特别严重 上调幅度超过国家规定的限额的20%以上的 责令限期改正,并处5万元的罚款  
92 强行出售联票的 《山东省旅游条例》第六十一条:违反本条例,未按照规定调整门票价格或者强行出售联票的,由县级以上人民政府旅游行政管理部门会同价格主管部门责令改正,并处以五千元以上五万元以下的罚款。 《山东省旅游条例》第四十三条第三款:旅游景区按照当地人民政府价格主管部门的规定设置单一门票和联票,供旅游者自主选择。禁止向旅游者强行出售联票。 轻微 涉及1名以上不足10名旅游者的 责令限期改正,并处5千元的罚款  
一般 涉及10名以上不足20名旅游者的 责令限期改正,并处1.5万元的罚款  
较严重 涉及20名以上不足30名旅游者的 责令限期改正,并处2.5万元的罚款  
严重 涉及30名以上不足40名旅游者的 责令限期改正,并处3.5万元的罚款  
特别严重 涉及40名以上旅游者的 责令限期改正,并处5万元的罚款  
93 未取得导游证在旅游景区内从事导游活动的 《山东省旅游条例》第六十二条:违反本条例,未取得导游证在旅游景区内从事导游活动的,由县级以上人民政府旅游行政管理部门责令改正,并处以一千元以上一万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。  轻微 1年内第一次违反本条规定的 责令改正,并处1千元的罚款。有违法所得的,没收违法所得  
一般 1年内第二次违反本条规定的 责令改正,并处3千元的罚款。有违法所得的,处没收违法所得  
较严重 1年内第三次违反本条规定的 责令改正,并处5千元的罚款。有违法所得的,没收违法所得  
严重 1年内第四次违反本条规定的 责令改正,并处7千元的罚款。有违法所得的,处没收违法所得  
特别严重 1年内第五次以上违反本条规定的 责令改正,并处1万元的罚款。没收违法所得,处没收违法所得  
备注:因《旅游法》出台后,相关法律(法规)尚未作修订,与《旅游法》冲突的,以《旅游法》为准。

 

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